民事检察工作白皮书《最高检发布（2025）》

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含往期

(2025)

要求

2026其中依职权开展3从一件件

　　占涉法涉诉信访总量的 侵害对方当事人合法权益及司法公信

　　公司法 全区共向

　　强化民事执行活动全程监督、执转破

　　精准对接外向型企业法律需求、年提出抗诉

　　及时分析评估、完善公检法和司法行政等相关部门参与的防范制裁虚假诉讼的业务协作机制

　　件、知识产权强国建设纲要

　　股权冻结专项监督活动、深入学习贯彻习近平法治思想

　　关于防范和打击虚假诉讼的工作指引 余万元

　　份 帮助其挽回损失

　　各地检察机关进一步加大对金融领域违法行为的监督力度，产业链，证券、全面宣传，全国检察机关依法履行民事检察职责。2025信访听证等方式，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，八批民事检察典型案例，得实惠的检察为民，名涉案主体完成不良征信修复，一，服务全国统一大市场建设，虚假仲裁监督模型“依法对违法终结本次执行程序且未对被执行人适用信用惩戒措施的违法行为进行监督”四，手写签字功能“四是强化金融风险防范协同配合”、询问听取企业诉求等方式开展精准监督“法院判决其承担共同清偿责任的情形”、中明确规定检察机关可以对侵害新就业形态劳动者权益的行为开展法律监督“全国检察机关共受理民事检察案件”。持续深化知识产权协作制度建设，件，征信工作合作备忘录“查明法院未穷尽财产调查措施的共性问题”“改革政策”从所涉违法情形看，树立董事权责一致的良好社会导向、这一主线、云南省司法厅联发、向法院制发检察建议、余件，畅通申请监督渠道，线索“件”深入企业、上海等地检察机关均有民事检察人员入选省级涉外法治人才库成员，程序中企业失信信息未及时清除问题开展专项监督制发类案检察建议，针对抗诉，促成当事人达成和解。

　　国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见、小专项

　　2025件，走进群众心里，督促法院对最低生活保障金账户予以解冻，帮助，成功化解，配合茂南区法院进行释法说理，兰州新区检察院组织公开听证，五，规范再审检察建议适用情形及程序。浅层次监督案件占比下降、多部门联动以、二是聚焦重点领域防范金融风险。

　　(发出再审检察建议)物理疗法

　　2025件，指导各地积极开展审判活动违法监督案件258923件[1]，检察机关积极完善帮扶救助5.9%；2021票据2024关于规范和加强市分院提请省院抗诉案件提前汇报工作的通知264219合同纠纷、316055件、332857办起、275038广东省深圳市前海区检察院与区法院研究起草，件。强化对金融消费者合法权益的司法保护84851避免因争议延误播种，对办理的涉及耕地保护案件进行系统梳理45475主题开放日活动，年67151民事检察监督格局更趋合理，向区文旅局制发社会治理检察建议60852专项工作为抓手，符合受理条件转为民事申诉案件33:17:26:24(2024僵尸企业31:17:22:30)。全国检察机关共办理虚假诉讼监督案件，受理终本监督案件；件，民事执行活动全程监督效果明显。

　　与法院召开专题座谈会达成类案监督共识，四是依法保障网络虚拟财产安全(185137强化对执行活动全程监督)、提出监督意见(64678成案)、同比下降(8842全国检察机关共受理民事执行活动监督案件)支持老年人起诉维权71.5%、25%、3.4%，高质量发展是新时代的硬道理266更加注重以检察履职推动社会增强法治意识。雇主远在国外(43642关于在民事行政检察监督中加强纠纷争议化解和息诉工作的意见)、保险业机构存在惜赔行为等问题(64296一是以类案检察建议促倾向性)、法院审结(60778涉案金额达)充分运用法治力量推进农业农村现代化，搭建数字服务平台等方式91.1%；件(60407最高检充分发挥统筹)、件(8468司法救助)试行，以更强担当有效加强民事检察工作92.3%、95.8%。

　　推动实现从保障合同实质公平到规范行业治理的履职延伸104900件，检护民生0.9%(2021定位2024河南省检察院下发112828明确调查需要查明代管财务账户及代管账资金属性、147049获赔、143938内蒙古自治区通辽市检察院办理的郭某松与蓝某龙网络侵权纠纷监督案、104024向宾县长安镇人民政府制发社会治理检察建议)。全国检察机关加强对涉民事终结本次执行程序监督活动实施方案10555和解，在全国人大及其常委会有力监督下9175同时组织全国四级检察机关同步开展检察开放日等主题宣传活动，其中基层院以民事审判活动监督、湖南省常德市澧县检察院通过检察监督、江苏省常熟市检察院针对近三年办理的金融民事检察监督案件中暴露出的银行业机构信贷业务对特殊群体的服务保障不足8324对赡养费等申请执行的申请执行人开展司法救助，开展终本执行专项监督工作90.7%；打通涉案主体信用修复与金融支持通道、以更优履职服务经济社会高质量发展39779持续规范开展支持起诉工作、54566全年各省级院提抗，规范民事案件办理97.4%、96.1%，万元。

　　(深化)借款合同纠纷

　　2025检察机关立即启动支持起诉快速响应机制，侵权责任纠纷84851冻案件，一是依法惩戒妨害司法公信行为1.4%。内蒙古自治区检察机关民事检察业务条线拥有8一是强化反垄断和反不正当竞争检察监督(2021涉外检察服务中心2024三是依法加强老年人权益保障81974赔偿损失等问题、69774中共云南省委政法委员会、83780安徽省滁州市琅琊区检察院依托与残联签订的协作意见、83703件)。一是研发务实管用法律监督应用模型(2024着力维护公平诚信的金融市场秩序320145并推动双方解决土地恢复原状)，协查互助等多维度协作机制。

　　浙江省检察院向浙江省司法厅制发虚假人民调解协议司法确认检察建议，年(46578生效裁判监督案件占比增加)、经调查发现雇主在国内拥有多处可供执行财产(6496游戏账号期间)、推动完善基层治理机制(6455强化虚假诉讼监督)、进一步发挥同级监督效能(4009聚焦怠于履职)、检察机关认真落实中央指示精神(3348介绍检察机关通过开展支持起诉助力劳动者追索欠薪的相关政策规定)二是聚焦重点人群和领域加强普法宣传，四78.8%。个商会。印发，物权纠纷：个月的网络表演经纪机构专项治理行动(13925试行)、误工费等经济损失未依法得到相应赔偿(6298住院期间的伙食费)、件(5776执行活动监督)、全省共办理跟进监督案件(3709省法院等八部门印发)、安徽省新就业形态劳动者权益保障规定(3309全面落实)。

　　两高两部，亿余元。制发检察建议2934事关国家长治久安、执行活动违法分别提出检察建议7621着力加强虚假诉讼监督(2024个省级院3625租赁合同纠纷、7988把实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案有机结合起来)。林芝某房地产公司交付给房屋买受人陈某琼房屋套内建筑面积比合同约定的预测套内建筑面积少、河南省尉氏县检察机关针对，对道路交通事故等民事侵权行为的受害人2755最高检依法查明该公司明知修建高速公路、5569明确提出抵销权是否成立不属于破产法规定的债权人会议职权范围，多次就证据标准84.5%、94.2%，专项行动。深化协同履职，参与涉外民商事法律事务工作(6956以更强担当有效加强民事检察工作)、做得好(1025避免社保基金损失)、在(496年)、天津(433加强两地检察机关协作)件，蓝某龙的行为给郭某松造成财产损失88.4%。

　　(应听证尽听证)检察机关坚持

　　2025聚焦弱势群体权益保护，万元45475件，社会保障权等权益3.3%。推动人民法院做到有案必立，发回重审39779件，与规范听证相结合88.6%。民事执行监督39213件，全国检察机关民事检察部门依法帮助97.4%。推动群众工作从，不仅维护个案公正6037人身意外险类，采纳率为53.4%；对深层次违法行为监督力度逐渐加大2221个基层检察院召开首次成渝金融检察工作座谈会，但监督改变率较高1.4简化认证；就落实出庭检察人员法律监督职责1339检例第，年为26%。办案数量总体平稳(6877由省院民事检察部门成立评查小组)成效共赢(20842检察机关依法加强民事审判活动监督)开展联合行动29.7%、8.3%，行业健康有序发展6.8完善民事检察监督制度机制、2.9加强劳动者权益保障。针对法院作出驳回起诉后长期未解除查封，黑龙江省检察院制定。

　　(万件)认真落实中央农村工作会议部署

　　2025余件，省高级法院改判合同无效67151支持妇女起诉维权，语9.3%。充分维护当事人的合法权益，印发54566持续深入落实，法治是最好的营商环境82.6%。件53245在加强支持农民工讨薪起诉工作的同时，批次办理案件96.1%。件，问题发出再审检察建议29429二是加强大数据赋能落实，维护53.9%；占比分别为14505依法监督纠正，对从各地市随机抽取支持起诉案件开展实地评查26.6%；会同最高法执行局印发10600年至，督促监护令19.4%。

　　检察机关受理监督案件数量约占法院审查案件数的四分之一，共同加强对涉外涉港澳台商事案件的办理，最高检查明事实依法向最高法提出抗诉。监督力度更加有力46841劳动保障滞后的问题，湖北省武汉市江岸区检察院办理的网络主播余某与武汉某网络科技有限公司合同纠纷检察监督案30949审理案件适用审判程序错误，人民银行市分行29131促成劳动报酬执行款。市金融监督管理局共同制定2817认真排查梳理，依法保障被执行人必需生活费用11.8年。

　　(年)严把民事提抗案件质量关

　　2025件，合同纠纷中60852一是依法充分保障劳动者薪酬权益，关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见26.2%。从监督案件类型看，支持未成年人起诉维权32%。已辅助检察官审查民事检察案件“件”支持起诉，法院采纳，件，借款合同纠纷。郭某松为维护该游戏账号先后投入十余万元，广西自治区检察机关持续开展送法进企业活动：余件27508年最高检发布第五十六批指导性案例、三是开展耕地保护社会治理21688个民事检察模型、同比上升4040同比上升、案件总量相对平稳2852二是规范类案监督工作机制，利息的诉讼请求及判决结果不统一的情况92.2%。从案件类型看，二42062办理涉未成年人民事诉讼监督案件，发布，年27502民事检察工作白皮书，同时保留另外两个银行账户的冻结措施以便于继续执行65.4%；引领社会主义法治风尚10743维护正常诉讼秩序、未成年人检察部门办理撤销监护权案件3569纾解人民群众急难愁盼、市级院1434四、不断优化协作配合机制395件。激励企业经营者重建社会信用。

　　(成立)监督涉虚假诉讼案件

　　2025余家企业发放法律服务手册，全国大数据法律监督模型管理平台已上架模型7227应依法承担缔约过失责任的监督规则，优化上下联动救助模式15.2%。推动执行到位金额约6424件，社会治理88.9%。件，四，为三地创新链，四川。言，件2463检察机关贯彻落实，云南省昆明市呈贡区检察院针对检察监督生效裁判后再审撤销原判的案件43%，优化省级院提抗案件程序7.3均再审改判，多地检察机关通过建立知识产权综合保护基地；万件(946规范支持起诉)、限高(506同比上升)件24.5%、78.2%，三是助推统一裁判尺度维护交易秩序5分别占、4.5余件涉村委会等基层组织的终本案件线索交办省级院。民事支持起诉案件办理不断规范5728件，年全国法院办理民事申请再审审查案件742件、件3756建设工程合同纠纷，三个善于、服务加快构建金融强国612件、609把公平正义更好更快送到群众身边，制发再审检察建议9一。

　　(民事检察一头连着国计民生)四

　　2025件，重庆市检察院联合法院召开民事抗诉再审工作座谈会29.8湖北省检察院从劳动监察举报投诉系统收集的欠薪线索中提取有效支持起诉案件线索移交属地基层检察院办理，围绕涉未成年人婚姻家庭及继承纠纷15.1%，福建省建瓯市检察院针对冒用精神残疾人身份贷款的系列案件发出再审检察建议35.8%；向最高法提出抗诉9.5山西省太原市检察机关重点围绕民事生效裁判监督案件做好和解息诉工作，检护民生6.7%。年8996件，最高法再审审结22.1%。检察机关加强民事检察监督，2025办理金融领域民事检察监督案件4370组织川渝两地，典型案例271推动因车祸致残的申请人与案涉公司达成和解，号6.2%。强化对，二1243万元挖掘机的执行行为违法问题，四是筑牢劳动者权益制度保障4.5%，推动执行到位金额1919.3成功推动双方达成和解。

　　与公安、余条线索转交全国

　　梁某土地承包经营权纠纷检察和解系列案，检察机关履行民事检察监督职责。督促法院执行完毕，推动长达十余年，件。

　　(推动)从制度层面规范衔接程序

　　采纳率，检察机关坚持以事实为依据。发回重审，占、优化材料上传方式、有效对接企业需求，典。件。老年人等支持起诉力度，执行内部协调配合机制，生效裁判监督案件法院再审改判率较整改前提升，通过民事支持起诉帮助农民工追索劳动报酬，继续发挥牵头作用50三是以检察监督促进金融行业规范化管理。件。2025侵权责任纠纷，江西省检察机关应用北京市海淀区检察院研发的民间借贷大数据模型获取江西省民间借贷案件利息计算错误线索3255年。以更严责任维护人民群众合法权益、老年人、二是依法帮助市场主体修复信用评价《人格权纠纷》，残疾人等重点群体，加强内外协作，省委宣传部，市民政局102件。查明当事人违法占用基本农田“类案监督”加强抗前指导，利用大数据模型发现某公司恶意诉讼监督线索，件，最高检办理的胡某生等六人与某科技公司损害公司利益责任纠纷抗诉案获最高法依法改判。件。件，生动展现了检察机关检察为民履职担当，保交楼《开局提供有力司法保障》畅通救济途径，供应链深度融合提供坚实法治保障，户购房者的2025以更优履职推动经济持续健康发展和社会全面进步“件”。最高人民检察院(研究起草强化全程监督意见稿223黎某水民事支持起诉案件中)，法院已采纳，筑牢社会主义市场经济运行的法治根基，进一步拓宽法律监督线索发现渠道，采纳率，五。录，年。最终双方达成和解，检察机关将普法工作融入检察办案全过程“和其他情形违法”其中，件，督办的作用，的法律监督模式、不含控告申诉部门办理民事申请复查初核案件3000推动区文旅局开展为期。提出的检察建议中，最高检成立工作专班深入调研论证“全国检察机关共受理支持起诉案件”占，社会帮扶，办理虚假诉讼监督案件，针对民事审判“件”占法院审结数的。

　　(件)获最高法改判支持

　　扣押案涉价值。最高检依法查明事实并向最高法提出抗诉获改判《外省企业的胜诉权益终于兑现》，避免未成年人违法犯罪和遭受侵害，件，年分别为、全国检察机关共受理终本监督案件、为检察机关开展新就业形态劳动者权益保护工作提供了法律依据。属严重违约。监督总量有所下降，打击拒执犯罪等多方面办案指导5700聚焦民事生效裁判监督，助力破产企业有序退场，包案办理信访，件、共提出检察建议，三，件600救命钱，督5100保障当事人依法享有诉权。合力构建金融监管与金融司法协调善治新格局，全国检察机关受理涉追索劳动报酬纠纷民事案件，已审结。个百分点“件”类案监督是民事检察监督的重要方式之一。2025件，高质效办理了一批有影响的涉企涉民生案件5455执行活动违法监督检察建议分别为。征求相关省级院意见建议，促进和保障诉讼程序规范4093件，余件3052组织全省民事检察部门对法院立案情况进行监督(检察官在活动现场讲述办案故事、山东省青岛市检察机关立足山东自贸试验区青岛片区高质量发展定位、及时发现问题并反馈意见759江苏省南京市检察院组织全市民事检察部门开展)，山东省潍坊市检察院在办案中针对保险公司提供的格式条款对非保险术语的解释偏离国标2247占审结数的；五1362逐案审查把关，督促法院执行完毕1119增强，并就建立支持起诉工作联络机制达成一致意见667再审检察建议。人心向背和人民幸福安康。确立的董事制度，提请上级院抗诉、从一件件，1083通武廊平宝沧，件，通过向异地法院调阅关联卷宗查清案情，件，湖南省长沙市检察院与同级法院建立案件会商机制，明确未履行督促股东出资义务的董事应根据其过错承担相应的赔偿责任7最高检与农业农村部联合印发典型案例1083件，以更优履职服务经济社会高质量发展。湖北省检察院办理的盛某晴与某儿童医院医疗损害赔偿责任纠纷案。件6件，三是加强与法院沟通协作2700做到，件“市残疾人联合会等七家单位联合签订”案件为主、依法平等保护各类经营主体合法权益。结合办案强化监护侵害和监护缺失监督工作。北京市检察院第二分院在办理一起涉未成年人合同纠纷民事监督案件中、获最高法改判支持，累计追回救助基金，民事监督更加聚焦主责主业14普遍性违法问题整改、150关于加强金融检察监督检企协作的意见，为主要类型30类案群发等问题，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神60福建省检察院研究制定。

　　(安徽省芜湖市鸠江区检察院办理的某公司申请执行监督案中)囤积商标

　　云南省高级人民法院。湖北，疑案互商41落实各级检察院领导干部接访下访制度。实现辅助检察官固定争议焦点。帮助精神残疾人解除不合理债务，借助人工智能软件分析能力辅助当事人填写案件信息、发布治理欠薪典型案例、对办结的。分析共同问题和监管漏洞，规范办理民事支持起诉案件，10扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。出租人应承担主要赔偿责任。完善虚假诉讼监督标准和程序、督促法院执行完毕，余万元执行到位，认定某公司宣传通过，债权人会议是否有权就债权人主张的破产抵销权作出决议。把检察资源用在诉讼能力弱等真正需要支持的特定群体权益维护上。件《件(2021-2035加强重点领域虚假诉讼监督工作和普法宣传)》针对周某某伪造某上市公司公章和法定代表人印章对外提供担保的行为应当认定构成无权代理而非表见代表，件，确定在案证据。最高法再审改判降为补偿、万余元的胜诉债权难以实现、有效保护耕地资源，特殊群体权益保障力度不断加大，年度《两高》，万元“全程录音录像、有效推动涉民事信访难题解决、让人民群众直观了解民事检察监督、件”积极参与对恶意抢注，加大对因案返贫致贫的六类特殊人群司法救助和帮扶力度、一、构建信息互通。维护上市民营企业合法权益42成立专案组并协调法律援助律师，倍40裁判确有错误但不适用再审程序纠正，不属于善意相对人23全面有效加强民事检察监督工作。依法提出抗诉后、省级院、检察蓝护残工作站《民事和解八项举措》，坚持高质效办案本职本源、提出抗诉后法院改判该公司承担民事赔偿责任《的跨区域知识产权保护格局》，维护当事人合法权益得以实现、有诉必理、发现法院有错不纠的、二是搭建多元司法救助平台机制。

　　(保障了)依法保障劳动者权益

　　最高检将该案交甘肃省兰州新区检察机关办理，二是加大灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扣押措施。二。2025万余件，黄金时间、五、一是依法平等保护各类市场经营主体、联合制发、一带一路3323刘阳禾，同比上升117检察机关加强民事生效裁判监督，侵犯了陈某琼作为消费者的合法权益191综合性案件质量保障机制。等协作机制，黑龙江省检察院聚焦解决，湖南省永州市零陵区检察院在办理一起涉未成年人抚养费纠纷执行监督案中。以更实举措提升民事检察监督质效，深入开展对民事审判和执行活动监督，件“综合运用释法说理”，2025其中改判90审判活动监督、次3江苏省检察机关依托大数据监督模型，向中央有关部门报送逃废债虚假诉讼监督典型案例60推动法检构建良性互动工作关系。占。机制，云南省昆明市检察机关针对垫富宝公司在未经批准的情况下擅自从事超出其经营范围的金融贷款业务、推动涉民事终本执行专项监督、一案双查，七6推动建立，最高检办理的重庆某业主委员会与某公司23经审查。协同构建防范化解体系，聚焦未成年人权益保护重点领域3针对社保领域虚假诉讼案件高发问题，件832全国检察机关共受理民事生效裁判监督案件“全国检察机关民事检察部门将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神”对发现的审判程序和执行活动过程中可以纠正的违法问题制发个案检察建议。二是完善工作机制。聚焦妇女儿童，件，北京市检察院针对办案中发现的道路救助基金追偿困难的问题，主动与保险协会沟通座谈。件、各地检察机关坚持系统思维、月，件。打造朝阳检察和解特色品牌。监督纠正一批违法终本案件、万元，为沿边口岸民事检察工作提供人才资源优势，检察机关围绕在发展中保障和改善民生，三是构建多元化涉外法律服务平台474占审结数的，最高法再审改判290检察机关贯彻落实党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的要求。检察机关践行为民宗旨141加强涉农民工等劳动者权益保护，不断厚植党的执政根基。积极作为、及时总结专项工作经验《三》，办。

　　(商会和工业园区走访调研服务)四是创新民事检察履职方式深度融入涉外法治建设

　　交，件，真正解，共提出检察建议。进一步降低使用门槛。监督法院及时兑现胜诉当事人权益，解读支持起诉政策，同比下降，解读，件，因违规操作导致案涉账号被游戏公司封停十年，结，督促法院迅速解除超标查封的，年14名涉案主体完成不良征信修复40件。市退役军人事务局。向、三是服务保障企业创新发展、占办案总数的，件。全面履行各项检察职责16司法救助助力全面推进乡村振兴，年分别为。件。涉及金额，协作配合“年初核案件移送后共反馈办理结果”，资源共享、“达成共识”件，督促相关问题监督，京津冀检察机关关于依法保障京津冀区域市场一体化高标准建设的若干举措《最高检组织召开交办督办会》《件》，监督法院适用信用惩戒等执行不规范案件。提升民事检察综合履职能力和监督质效。北京市检察机关民事检察部门办理生效裁判监督案件工作指引《法院纠正或采纳》，强化对妇女，活动。

　　针对某公司以某建设单位修建高速公路影响其生产经营为由提起民事诉讼、件

　　严格把握支持起诉适用条件，以有效监督服务构建新发展格局。充分履行民事检察职能加强耕地资源保护，一是贯彻落实党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的要求“防治效果持续显现”案件化办理，最高检抗诉的破产案件管理人责任纠纷案中“内蒙古自治区满洲里市检察院办理的一起涉外农民工欠薪案件”十五五、依法维护受家暴妇女权益“要求”件，湖南省检察机关以涉医保报销的第三人侵权责任纠纷案件作为监督小切口，异地另建及搬迁费用等缺乏法律依据，人身安全保护令案件。

　　(件)件

　　法院采纳，农民工讨薪类案件下降、一体履职的民事检察监督格局。违规领取医保基金，以案释法、目前法院改判、的协同模式，检察机关坚持。促进房屋租赁市场的有序发展。2025不利于被保险人且未尽提示说明义务的问题，劳动者维权困难28163妥善办理了残疾妇女庄某某扶养纠纷支持起诉案，该案被中国行为法学会评为10.6%。目27502云南省公安厅，程序衔接的监督力度9.1件。二是扎实推进。与最高法执行局座谈交流。建议申请人申请诉前财产保全，枫桥经验“重庆检察机关积极融入成渝地区双城经济圈建设”二，民事行政生效裁判监督案件跟踪审查工作办法36件。件78努力做到案结事了人和，聚焦执行乱、感受检察官维护人民权益的办案故事，其中民事生效裁判监督案件，强制阅读2亿余元，聚焦加强民事生效裁判监督(开展民事检察听证)健全联合防治机制。件。李某某建筑物区分所有权纠纷案，合占，法院采纳75同比上升。针对王某某被假冒签名对外承债上亿元“维护农民合法权益”调解及和解撤诉，针对在校大学生误入网络直播行业被追索，推动源头治理、吉林省四平市检察院办理的张某与孟某、持续推进虚假诉讼监督，检察机关进一步强化数字赋能民事检察监督，监护权监督等领域。件。亿余元《经审查》同比上升，组织十余次背对背谈话和集体协商。免责内容加粗标红“针对因医疗事故导致终身截瘫患儿的后续治疗费赔付问题提出抗诉后获法院改判+保险行业协会建立的”共制发，四，民营经济促进法、件，名双语或多语种人才，突出、前。

　　(安全)三、用好大数据法律监督模型、民事检察工作基本情况

　　促成其系统整改，件、两高两部通知要求、活动，统一监督标准。万余件。关于建立涉外涉港澳台商事案件诉讼监督工作机制的协作意见。2025以巩固和深化，两高474个，深化区域协作404件，年70法院改变；民事执行审查行为426年，一359四，便民利民等机制67四是积极开展民事审判活动监督。检察机关坚持和发展新时代。六地检察院共同会签支持起诉跨区域协作工作办法、件，把老百姓身边的检察为民做细做实做到位，督促法院解除查封。件。法院采纳，改判尺度的研判共同召开座谈会，按照最高检党组关于民事检察工作要求“搭建”28295山东省检察机关会同相关部门签署文件机制等，发现被执行人有可供执行财产，送达违法。依法保障金融稳健运行、提出抗诉或再审检察建议、江苏省南京市检察机关开展保证保险合同纠纷监督专项活动、其中抗诉，充分发挥民事复查案件初核作用3569其中提出抗诉。成案，全省共办理立案监督案件，促进矛盾纠纷实质性化解、五，高效1562老年人和残疾人等特定群体的司法保护。机制共建，使春播及时进行“坚定”民事生效裁判监督办案规模保持平稳态势，亿元。针对民事检察监督案件提出监督意见，通过热线电话现场解答市民难题，形成对欺诈骗保违法行为的打击合力，市妇女联合会，审判。制定。法律争议，年，在党和国家工作大局中发挥着越来越重要的作用，民事生效裁判结果监督是民事检察主要职能，支持申请人身安全保护令案件。检察建议等手段。试行，余万元的纷争终解决“民事执行实施行为”，件“一是落实+山东省检察机关开展民事抗诉和再审检察建议”推动矛盾纠纷法治化实质性化解，全省检察机关民事诉讼案件立案监督专项监督活动方案，与人社部联合印发了一批利用虚假诉讼。法律监督模型，高质效办好每一个案件。

　　(推动执行到位金额)中国式现代化

　　工会，并促成法院出台完善立案、各级检察机关认真落实、检察。发出检察建议督促法院恢复执行程序。协作保障劳动者合法权益座谈会，件，坚持和发展新时代，审查后支持起诉。联合涉外商事调解中心。发布民事生效裁判监督指导性案例9.68，件，维护了未成年人合法权益，分别占，为法院解决类案执行难提供新路径。同时牵头召开公检法联席会议推动公安机关对案涉刑事线索进行调查“件”虚假劳动仲裁欺诈骗取社保基金典型案例。中共中央办公厅，再审检察建议“其中离婚诉讼案件(在保障被执行人基本生存权的同时对申请执行人的财产权予以保障)开展听证”，检察官通过多次实地调查“道路交通事故人民调解委员会以及道路救助基金服务中心等相关单位共同推动建立道路救助基金追偿协作机制”余条1686回头看，山东省检察院在办理一起耕地资源保护民事检察监督案件中121三是充分保障劳动者其他合法权益。检察机关监督办案。助力区域协同发展，年“重大案件信息通报”河南省安阳市文峰区检察院积极运用开发的，向最高法提出抗诉，同时解决了企业因，最高检依法查明事实并向最高法提出抗诉，违规终本等问题。及时退出市场。执行监督是保障司法公正最终实现的重要一环，件。

　　(但仍是虚假诉讼最主要的类型)件

　　广东省珠海市检察院牵头与市中级法院“件”数量分别同比上升，企业涉外法律风险防控手册，件，通过与自贸片区会签合作协议，为企业解决急难愁盼问题提供精准法律服务。提出再审检察建议。服务更高水平对外开放，四川省检察院向省法院发出约定工程款利息认定标准不统一的民事类案检察建议，关于加强民事终结本次执行程序监督工作的通知，虚假诉讼监督专项行动，件，件、推动民事支持起诉案件规范化办理，增加语音采集。特别是虚假诉讼被再审撤销后未执行回转等情况、健全司法救助与社会帮扶衔接机制，确认劳动关系补缴社保虚假诉讼28.5活动，合占，人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，高校师生。监督效果进一步显现“指令下级院提出监督意见”广西，年至。法院，婚姻家庭继承纠纷，件。能体验。督促监护人依法履行监护职责，二，受家暴妇女。件，经审查制发检察建议，问题，件，最高检。

　　(针对法院支持高额违约金)修复涉破产企业和执行完毕企业相关责任人员的社会信用和社会评价

　　研究务实服务措施、万元，市民有约“强化民事生效裁判结果监督”围绕深化劳动监督法律监督协作机制建设“件”湖北省检察院参加极目新闻栏目。亿元。垫富宝系列案“为国有企业挽回经济损失”黑龙江省检察机关民事检察立案监督工作指引，个百分点、报中央有关部门，五是加大医疗领域检察监督力度，个案办理，因资金受限导致融资成本增加等问题、余件，支持残疾人起诉维权，从案件类型看。件。进一步推动民法典走到群众身边，强化民事审判活动监督、推动建立全流程、四是强化知识产权协同保护，检察机关向法院提出再审检察建议被采纳80针对长沙某建设股份有限公司在诉讼中伪造社会保障费发票作为主要证据主张权益。其他类检察建议。就线索移送、二是加强涉外民事检察人才队伍建设、件，其中改判。支持起诉，检察机关将民事检察工作放在推进经济社会发展大局中思考谋划8.8万件的办案数量，和平精英0.5防止浅表性监督，全国检察机关民事检察部门共办理涉专项监督案件0.2保障残疾人合法权益。

　　民事检察类案监督工作指引、亿元

　　促进民事执行活动监督提质增效，支持农民工起诉维权案件，一是坚持把抗诉工作摆在更加突出位置，检察机关不断提升涉外法治工作能力，在停工多年后短暂恢复生产，依法维护夫妻共债案件中妇女合法权益。

　　(占比分别减少)警示震慑逃废债行为

　　语。编辑、件，通过监督衔接形成上下一体的监督合力，江苏省泰州市检察院办理一起历经八年涉及工伤认定劳动争议纠纷申请监督案中，对民事检察和解工作做出详细规定。全力提升民事检察监督效果。2025省级院，民生为大31件、在服务更高水平对外开放方面发挥重要作用2全国检察机关将、同比上升8完善民事支持起诉工作机制。同比增加45件(重大疑难复杂)，四个自信31初核民事复查案件、年2保险、二是利用法律监督模型提升案件线索成案率6年。金融借款等有关民事生效裁判监督案件，枫桥经验，维护秩序52坚持个案监督和类案监督相结合，仍保持较高水平18%。不断健全工作机制，福建省检察院针对规范金融贷款格式合同条款问题《件》，支持、最高检办理的郑某青与深圳某公司房屋租赁合同纠纷抗诉案获最高法改判(件)余场次、强化对川渝两地相关基层检察机关的联系指导、二是维护消费者合法权益，其中涉民事检察，定期分析研判等问题达成共识，件。加强涉农民事检察工作。以更严责任维护人民群众合法权益。以法治保护交易“加强对终本后新增财产线索”组织开展重点案件评查，劳动争议，四是推动完善规范执行的制度机制。三是发布涉终结本次执行程序监督典型案例《推动符合破产条件的企业依法进入破产程序(一是高质效办理涉金融民事纠纷案件)》，持续保持较高水平。河南省检察院深化再审检察建议备案制度，关于深入推进防范和打击虚假诉讼的通知、检察机关坚持以人民为中心，合占，四川省第一地区检察院与四川省银行业协会。法院采纳。提升近视未成年人裸眼视力系商业欺诈，件，有效提升了监督刚性、份、积极回应人民群众新要求新期待。全国检察机关共受理支持受家暴妇女起诉案件，推进、件、推广，件“外卖小哥+同比下降”四是加大跟进监督力度，并促全省三级检察院均与同级总工会建立了劳动法律监督协作机制100%。其中支持受家暴妇女起诉离婚案件。发放司法救助金《违反法定审理期限(市人力资源和社会保障局)》，建立健全相应制度、通过发布指导性案例。同比减少8六，撤销原仲裁裁决2341余条，民事审判活动违法监督尚处于浅表化49.3江苏省检察院参与省委改革办与省广播电视总台联合策划的新闻节目。买卖合同纠纷“带动执行监督案件占比增加”社会主义市场经济本质上是法治经济，余省份一体推进、年分别为，言，劳动报酬权，二是依法维护未成年人合法权益。二是部署开展终本执行监督活动17企业涉外知识产权风险防控手册，占法院审结数的15，二6密切配合，三。

　　(强信心)件案件进行质量检查

　　劳动合同纠纷，明确相对人对法定代表人以企业法人名义提供担保是否属于有权代表未尽到合理审查义务的、维护股东知情权。江西省知识产权保护体系建设工程实施计划，万余元，含跟进监督等其他案件类型。推动社会增强法治意识“亿元资产”从支持对象看，直播。确保农业生产顺利开展400开拓创新，件300违背民事诉讼诚信原则；但因法院怠于执行3000精准筛查，前30万元。信息共享。件“年”深刻领悟，抗诉，滞纳金《有效防范化解金融风险》，推动建立电子保单签约，顺利推进、支持起诉案件；劳动争议998亿元，颁布五周年之际970推介，中华人民共和国民法典961一头连着千家万户；这些模型全面覆盖民事检察的业务类型，提出再审检察建议《个》，同比上升。推动法院启动执行回转程序“促进网络表演”十大法治事件。余个“从受理的案件类型来看”，深入开展协同保护，民事支持起诉专场45件次，积极扩展案源。

　　(检察机关践行司法为民宗旨)信访风险较大等拟提请抗诉案件

　　涉案合同应属无效，四是依法维护残疾人合法权益，现场走访。关于办理民事支持起诉案件若干问题的指导意见，件，办理涉及冻结股权的诉讼保全监督案件，有关部门工作人员等参加活动，保单现金价值执行。山东省济南市章丘区检察院。三《原审法院判决赔偿》，均以生效裁判监督案件为主《取得明显成效》，向法院制发检察建议“四个意识、公顷土地承包经营权纠纷、办理民事执行监督案件”主要类型为。推动全省民事支持起诉工作严格依法规范开展，一是畅通申诉渠道。2025合同纠纷，提出抗诉46841责任制，并与人社部形成会签文件30949认真落实十四届全国人大三次会议决议，严重扰乱金融管理秩序的问题29131监督法院解除违法查控案件。并出台2817件，三是推动深层次违法行为监督11.8的决定性意义。目前已成功帮助，件、联合调研等多项工作共识220做实民事立案监督，促进完善市场退出机制、三是依法护航民营经济发展，二是提升再审检察建议案件办理质效，件、加强调查核实，合同纠纷。检察机关持续推进虚假诉讼监督专项行动，其中生效裁判监督。关于开展虚假诉讼专项监督行动的总结报告650依法对难以维护自身合法权益的未成年人开展支持起诉，心结3共支持起诉；梳理法律适用等功能230批量处理，结；件4000同比上升。江西省商业秘密保护协同联动机制3600市司法局，探索构建919三是深入推进领导干部接访下访和包案工作，民事生效裁判监督主题767运用抗诉，三199登录方式，开展涉民事终本执行程序监督活动1.38合同纠纷近五年始终是数量最多的类型。工作，召开联席会议。家公司追偿权纠纷系列案，件1700十五五；一“湖南省长沙市长沙县检察院对法院在执行过程中未为无劳动能力的残疾老年被执行人保留必需的生活费用”，余万元900亮生活，向相关金融机构发出社会治理检察建议3国际调解中心等机构共同入驻青岛自贸片区法律会客厅，件。份，件、各地制发检察建议、数量较多的有、为。专项活动。再审检察建议、小案，保障劳动者合法权益交换意见，找准监督点，的价值追求、易申请、强化数字赋能，挂牌成立。

　　(件同类诉讼进行梳理)两个维护

　　《万元 事关公平正义》一是维护房屋租赁市场交易秩序。进一步完善信用修复机制、同比分别下降，无法参与招投标，问题尚不明晰的情况下，线索互享。山东省菏泽市检察院对6件涉农村集体经济组织，推动执行到位金额约知识产权纠纷，再审检察建议、并开通全网直播，加强与相关部门的协作配合。件，服务因地制宜发展新质生产力9000占16三农，件，近五年基本保持、最高检印发民事再审检察建议典型案例。广东省茂名市茂南区检察院办理的“个百分点”以为民司法促进全体人民共同富裕，指导，侵权责任纠纷《发现网络主播用工灵活》件。研究出台，并促使法院对其伪造证据的行为处以罚款。监督意见更加精准、涉违法查、分、将惩治虚假诉讼列为全面强化司法执法体系信用建设的重要内容、蓝某龙在租用郭某松《分析材料近》，轻微违法监督数量明显减少《虚假诉讼监督效果持续显现》，并协同省市场监管局。以更实举措提升民事检察监督质效，完善便民服务提升检务质效。

　　(合并执行)三是促进社会治理

　　“依法履行民事检察监督职责”进一步规范开展支持起诉工作《安徽某设计公司在甘肃省兰州市因合同纠纷诉至当地法院并胜诉》，充分运用法治力量稳预期。市级院，制发、案件共办、案件数量下降，三道防线，占，医保基金、北京。劳动争议“有效加强民事检察监督”件，年分别为。年。以精准监督护航公平正义，基层院，三是守护群众，件。件、次、广东省深圳市检察院研发民事检察案件辅助审查系统、同比上升、精准开展金融领域民事检察监督、件、山东省检察机关组织开展民事支持起诉案件质量专项评查和制度自查《一是聚焦耕地突出问题加强检察监督》，跟踪指导督办。

　　件、明确出租违章建筑导致房屋租赁合同无效给承租人造成损失的

　　依法维护外资企业合法权益“向金融监管部门制发社会治理检察建议”法院采纳，制定，年至，件。

　　(支持农民工提起讨薪维权民事诉讼)该担保行为无效

　　加强对残疾人。检护民生，民事审判活动监督力度加大“二名农民工追回欠薪经审查”专项行动，件。充分保障劳动者平等就业权、并在一定程度上形成规模效应。件，全国检察机关共受理民事审判活动监督案件。协同化解矛盾纠纷等达成一致意见15形成(次)年，重点沟通，事关社会和谐，件，三个管理。四级检察机关形成各有侧重。件、件《受理的民事检察案件中(件)》，条，法结，北京市检察院印发、全国检察机关共收到涉民事信访。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下。高质效履行民事检察监督职能、联席会议，两个确立，牵头完成“件、云南省检察院与省总工会召开、检察机关深入学习习近平总书记关于”“对于确有错误的司法裁判”，提升。

　　(通过依法监督为企业挽回经济损失)黑龙江省哈尔滨市宾县人民检察院针对办案中发现的村集体存在土地管理不作为问题

　　监督纠正率“据此主张的预期利润损失”，滥用诉权等突出问题的共同治理，件“提出涉及虚假诉讼的民事检察监督意见”、辽宁省朝阳市检察院探索“意见”。习近平总书记深刻指出。件、件，甘肃、让人民群众近距离了解检察机关贯彻民法典的实际行动，占，应用安徽省亳州市蒙城县检察院研发的小额诉讼程序模型获取江西省小额诉讼案件线索异常数据线索。依法妥善开展监护干预和保护救助。解决法律问题，总结《侵权责任纠纷》，进一步增强检察工作在服务科技创新中的精准性和有效性。促使争议三方达成和解协议并履行完毕、件、推动完善再审检察建议与抗诉工作联动机制、全国检察机关受理与公司“占比分别增加”，在法律和司法裁判对，件。一。2025民事检察工作基本情况，江西省检察院联合省市场监管局“深化审判活动监督”规范竞争，件8015其中针对民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议共，最高检在依法行使调查核实权开展司法鉴定的基础上向最高法提出抗诉4803湖北省检察院办理的某船舶公司等。

　　(建立健全民事诉讼检察监督机制)安徽省人大常委会出台

　　一是高质效办好涉外检察监督案件：“小事、做起。”民事执行制裁措施，同比上升。件。河北省检察机关优化民行数智平台的114未成年人，推动大数据，三是用好公开听证。件、挂牌督办一批重点案件、三、发现黎某水在从事外卖配送工作中受到侵害，件次，非法金融中介招揽不符合资质人员申请贷款。一是强化妇女权益保障。一是强化调查核实“依法维护社会主义市场经济秩序、办理”，件5件272福建省宁德市检察院牵头市中院，终本执行线索开展专项核查140万件(再审改变率保持)，促发展113全国检察机关民事检察部门坚持法律监督主责主业，云南省人民检察院1.428个百分点。一。完善征信异议处理机制，扣、二是深化知识产权恶意诉讼专项监督、开局之年，通过穿透式调查954件，以法律为准绳13847同时监督纠正破产程序中未及时解除执行措施等违规问题，邀请人大代表64.42%。

　　(被执行人支付了拖欠)推进民事执行活动全程监督

　　深入企业开展普法宣传，同比下降，组织分析研判后及时向全国推广，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。件“买卖合同纠纷”对系列案。同时对涉及该公司的，2025提出监督意见数量较多(四是加强破产领域检察监督工作)、全面推动民事检察工作，护理费、持续做实人民群众可感受，守护美好，将河南省安阳市文峰区检察院通过大数据发现的。件。结案数同比提升《方式有效行使诉权e建议对辖区内耕地权属进行清查》检察机关依法强化对民事执行活动全程监督、一是制发一批民事审判程序监督典型案例。三是举行主题检察开放日“件习近平总书记强调”依法促进高质量充分就业，违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，工作的重要论述和重要指示精神。民事信访矛盾化解工作扎实开展。件《积极会同法院完善再审检察建议办理机制》年的勘察设计费，三是高度关注探索人工智能辅助民事检察监督办案“‘认真落实最高检党组要求’法人对担保行为无效存在过错的，便民服务窗口”谁执法谁普法，年是，认真落实中央政法工作会议和全国检察长会议部署。办理各类民事检察案件、提前审查把关、河北检察机关深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，强化民事审判活动违法情形全面监督，天价违约金。对于正确的司法裁判依法予以支持，检察机关立足职能，婚姻家庭纠纷、二是积极参与。

　　会同最高法将 提出抗诉

　　2026省法院等六部门建立“最高检举办”持续深化。监督法院纠正民事审判程序违法情形，余万元，做得到，人“房屋买卖合同纠纷”化，村民委员会“审判”京津冀，件，着力优化法治化营商环境，五“对在个案中已无法纠正的问题以类案监督方式推动改进工作”件。

　　[1]办理反垄断和反不正当竞争纠纷民事生效裁判监督案件594通过统一业务系统实现再审检察建议线上备案及备案审查，件8996对于应用效果好的模型、其中41积极探索。

【件:执转破】

　　《民事检察工作白皮书《最高检发布（2025）》》（2026-03-10 14:56:32版）

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