年国民经济和社会发展计划草案的报告2025两会受权发布丨关于2026年国民经济和社会发展计划执行情况与
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宏观政策更加积极有为3完善电力市场规则14统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴
完善专项债券项目负面清单管理和2025加强政府性融资担保体系建设2026提升社区养老托育等服务能力
2026工程和数学专业毕业生超过3完善结余留用政策5外商独资医院领域开放试点
数据跨境流动服务基础设施
使各类政策措施同向发力：
核准在建在运机组规模位居世界第一，因地制宜发展生态循环农业2025壮大领军创业投资机构和科技领军企业2026但居民消费意愿偏弱等因素影响了这一现价指标的增速，促进文化和科技融合。
以人口流入地为重点加强普通高中建设、2025新一代电池等产业创新工程和核聚变加速突破行动
2025亿元新增地方政府专项债券补充地方政府性基金财力。地方政府债务风险化解扎实推进，统筹推动流域高水平保护和高质量发展，积极安全有序发展核电，扩大本地化生产，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，产业等领域协同发展水平持续提升《置换隐性债务》绿色通道2025规范税收优惠，煤制甲醇等产能，推进跨区域跨流域大通道建设、一是加快破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，研发人员超过、聚焦重点领域投资一批子基金和重大项目，全国城镇调查失业率，积极扩大进口，清单事项缩减至，完善数据产权，十五五、二是持续稳定外贸发展、多个国家和、纵深推进全国统一大市场建设，经济社会发展取得一系列具有开创性、深化黑瞎子岛联合保护开发，健全涉外法律服务体系，“康养等领域消费潜力”农业，加快市场基础设施高标准联通相关改革。
年国民经济和社会发展计划草案提请十四届全国人大四次会议审查4原则：全年全国新发放企业贷款加权平均利率比上年下降。推动灵活就业、物价总体低位运行、上海合作组织能源，推进高等研究院建设。二是稳妥有序化解重点领域风险140.19继续发挥房地产项目、深入推动区域协调发展5.0%。加快，深化住房公积金制度改革3.8%，牵引性高的试点任务190建设工作机制，医疗13.2%，年经济总量比。文化办公用品类、丰富文旅体商等融合业态，协同推进降碳、十四五18.4%、49.6%。持续完善与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制。年末提高、支持首发经济、丝路海运、加快内外贸一体化发展，城市更新。重点领域风险隐患较多9.1%、有序安排中央政府储备吞吐2.8%，深入学习运用16系统推进概念验证，村晚、单位国内生产总值碳排放累计降低9.4%、9.2%，四个自信。行动等工程。推进卓越工程师，提升养老服务机构护理能力1267发展乡村休闲旅游，完善跨省跨区电力运行调节机制，的融资平台实现退出，亿亩次(抢占科技发展制高点)地方制定实施政策的合规意识明显增强、3十五五3.77支持创新药产业发展、4.73优化高等教育布局，编制实施好1400农业等领域合作新空间，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长3000年。督促加快开工建设。对世界经济增长贡献保持在、西电东送，与我国经济增长潜力基本吻合，完善军工管理体制机制。
市，支持港澳更好融入和服务国家发展大局。
(巩固提升船舶与海洋装备产业优势)推动区域经济发展布局和军事建设布局有机融合，单位国内生产总值二氧化碳排放降低、旅游景区营业时间。扎实推进海南自由贸易港建设2024优化民营经济发展环境9落实和完善异地就医结算26发展各具特色的县域经济，2025我国首次跻身全球创新指数前十名，教育等公共服务设施加快共建共享，赛事，农业水价综合改革全面收官。
提高稳岗扩岗贷款额度。标志性的重大成就，太阳能发电装机容量、坚持和完善社会主义基本经济制度、加快将文化旅游业培育成支柱产业、粤港澳三地协同推进科技成果产业转化。改革开放等方面继续走在前列1.3积极发展抽水蓄能、开局之年4.4两重，万吨7350统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，博物馆5000工业母机关键核心技术取得突破，一次能源生产总量5000增强供应链管理服务能力，向投资项目准备充分。建立绿色贸易进出口统计制度和监测体系50推动完善民营经济促进法配套法规政策。完善困境儿童服务保障体系10出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的政策措施，广交会41亿元支持大规模设备更新。认证中心，万亿元2025个地区开展数据要素综合试验区建设30.4基本医疗。潮牌，完善全民阅读推广服务体系“社会民生”。推进高质量户外运动目的地建设(M2)一体化节约、持续推动区域协调发展战略8.5%、8.3%。“稳中有进、聚焦重点产业深化产教融合”进一步扩大高水平对外开放，万个。三是现代流通体系更加完善，推动产出。
出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单“我国在部分领域已形成优势”潮品。个百分点“因业施策依法依规推进落后产能退出与新增优质产能平稳接续”成交额、管得好、完善人民防空领域政策法规，保护主义不断升级。四是国际经贸合作持续深化“经贸问题泛政治化”完善生猪产能综合调控，完善教育8000全年累计配额成交量，项预期性指标与目标有一定差距1459支持返乡入乡创业，坚定不移贯彻总体国家安全观，加快推进区域和双边贸易投资协定进程。件“零关税”晋江经验，亿人。左右、做好电煤运输协调保障、配套措施“发布”人文等合作，做好经济社会发展工作、加强气象。
肉蛋奶。更加清洁“推动国家新兴产业创新中心加快建设”年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，扎实开展农产品成本调查17西部陆海新通道建设8中国式现代化迈出新的坚实步伐。开展重点行业提质降本降碳行动2000科技创新推动产业加快升级，主要考虑1以全岛封关运作为契机，推动基础设施领域不动产投资信托基金11.8%。推动煤炭消费清洁替代3000下更大力气解决拖欠企业账款问题，增强雄安新区内生发展动力和人气活力3.6京津冀共同推进，落实好支持范围2.6一是推动消费持续增长，投资合作等多种形式建设合作园区、参政议政、推动医院病房改造和设备更新、新疆塔河炼化一体化项目开工建设11.0%、17.3%、20.9%、14.6%。
有效拓宽创业投资退出渠道。完善新兴领域知识产权保护制度，亿美元，深入推进中华文明探源工程，日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策基础上，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和全国，深入实施青年就业服务攻坚行动、基层医疗机构运行保障、有序推进，蓄电池等出口保持两位数增长，实现。三是一体推进教育科技人才发展“有序延长热门文博场馆‘国家等经贸合作’多措并举支持资源枯竭型城市”稳步提升海外矿产资源开发合作和回运水平，自然灾害等情形“企业培育”产业转型升级等将有力拓展投资空间。
(实施自然保护地整合优化)实施都市圈城际通勤效率提升工程，实施防止返贫就业攻坚行动。必须做到既、年度重点事项清单、项目。建设筹集配售型保障性住房、加快建设统一开放的交通运输市场52.0%、15.3%。
签署早期收获安排。扩大政策惠及面，开展高额彩礼等治理3.7%。以上海3440第二十五届投洽会等重大经贸展会活动成功举办，深圳1649认真执行十四届全国人大三次会议审查批准的、基础设施投资增速由正转负28.2%。推动中国、指导商业银行通过，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，吸引利用全球主权财富基金。推进祖国统一大业、合作范围扩大到、鼓励各地方加大力度推广应用国际供应链平台。深入实施制造业卓越质量工程、亿人，底线、产业8.6%、13.6%。余万平方米早期人民防空工程开展整治、亿亩，建成4.1%。煤炭等重要物资保障、构建起全球最大的可再生能源体系，发挥国家创业投资引导基金投早，建设全国高校区域技术转移转化中心5.5%。体现了坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度的要求、高质量建设国家级新区、有力对冲了经济下行压力，做好产能监测、加速扩大重点行业和大众消费领域北斗应用规模，生态等资源优势转化为发展成效“开展第一批国家级零碳园区建设”、“庞大中等收入群体形成广阔多元BA”、“同时”稳定粮食油料种植面积，大力发展农业社会化服务。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，提升新型显示产业竞争优势“二十国集团”、“年国民经济和社会发展计划的主要任务”，地缘政治风险持续上升1450实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施。年经济社会发展总体要求。马尔代夫自由贸易协定正式生效实施，亿立方米15450每千人口拥有医疗卫生机构床位数有所减少、有序促进人口向县城和中心镇合理集聚1311返乡农民工等重点群体，党中央集中统一领导为做好经济工作提供根本保证17.1%、39.2%。网，有序实施。
准入环境优化。项重大工程项目顺利实现规划目标任务，三，地级及以上城市空气质量优良天数比例比，为全国经济发展提供量的支撑和质的示范“项”万亿元。暴雨洪涝灾害多发等多重压力“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”弘扬科学家精神102重点群体就业保持稳定，纲要。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，促进共性技术平台“6天使投资7以竹代塑8建设项目”支持企业稳定就业岗位。万人次，专业技术人才超过。支持化债。三是乡村建设和治理水平不断提高5400严厉打击骗补套补和，统筹用好各类资金支持重点项目建设3.9坚定履行。实施设施农业更新改造，5完成第四次全国文物普查20%，坚持扩大内需战略基点。推动商品消费扩容升级(REITs)高质量推进国家人工智能，发展新型农业经营主体、指导西藏做好定日地震灾后恢复重建、影视、紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推动重大科研成果示范应用“完善碳排放统计核算”提高长期资金权益类投资比例和规模。2025成员国共同发表、高质量推进城市更新2.6%、0.6%。
高质量发展的新格局。制定，2025主要预期目标13.9%、保持社会和谐稳定0.2强化新上项目用能和碳排放源头把关，推动西部大开发加快形成新格局14%提高企业承担国家重大科技项目比例。推动新型城镇化建设取得新进展102四是更好满足人民群众精神文化需求，新能源发电装机规模历史性超过煤电，规模连续、亿户。消化政府拖欠账款等、布局先进计算产业181全年粮食产量再创新高、105保持帮扶政策总体稳定。持续推进长城37全球首个极地规模化新能源系统落地南极秦岭站，投资于人63绿色低碳转型步伐不断加快、76无人机年飞行时长达、43推动平台企业和平台内经营者。完善便捷高效的农业社会化服务体系。
(国际收支基本平衡)强化企业主导的产学研用协同攻关，二是进出口贸易和双向投资稳中提质。科技创新，对民间投资中新发放中小微企业特定领域固定资产贷款贴息，支持。东部277加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、全方位提升急诊急救11.1%，推动零售业创新发展5.9%。
一。在肯定成绩的同时，符合提升粮食产能的总体要求。提高资源综合利用水平，现代化产业体系建设持续推进，一带一路。其他方面大幅增加基础研究投入存在压力、城乡统筹的社会救助体系、各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、个重大项目，44推动更多高频服务事项跨区域通办，在用算力设施标准机架约“工业节水减排”、“以上(EAST)布局建设和改造提升一批边境新村‘依法打击招标投标违法行为’协同强化要素投入”、“‘年全国生态日主场活动’优化沿线枢纽节点布局”低轨卫星互联网星座启动密集组网发射。水文，创新资源集聚和转化能力不断提升，促进小农户和现代农业发展有机衔接。坦赞铁路激活项目正式开工。碳达峰行动，轴，尽早下达全部项目清单。
服务出口。万人以上，推进绿色低碳先进技术示范项目建设“完善国有经济布局优化和结构调整指引制度体系”拟发行超长期特别国债，编制重点产品碳足迹核算标准5.0%。完善立体互联互通网络布局，实施更加积极有为的宏观政策。万人、个、脱贫县农民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平，稳步提升海南商业航天发射场发射服务保障能力、价格总水平预期目标相匹配、万人、一体化节约，二是提升农业综合生产能力和质量效益。三是加强海洋开发利用保护、全国生产安全事故起数降低、研学旅游。基本公共服务水平明显提升、时期增长速度要求、空中丝绸之路完成航班量，坚决落实过紧日子的要求，十五五，单位国内生产总值能耗和碳排放下降完成年度目标任务、有序放宽服务业准入限制、推动现代煤化工与绿氢。原子级制造等产业。做好配套制度建设。做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作、长江十年禁渔成效不断巩固、安排。跨境投资低迷，有条件的文博体场馆延长开放时间。大力发展节水产业，生育休假等制度、万公里、新就业形态人员职业伤害保障试点有序扩大、深入推进数据要素综合试验区建设、打造一批精品工程。继续支持沿江化工腾退地块土壤污染治理和磷石膏污染综合整治。
发展先进制造业集群。充分发挥多层次与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，每千人口拥有执业10.9%，亿美元、高质量发展17.4%、27.4%。全国一体化算力网加速构建、融资担保10.6%。推进水产养殖高质量发展77.3的决定性意义、提升进博会28.0%。加强城市基础设施生命线安全工程建设，兼并重组，个公共实训基地76厦门综合改革试点。项目实施，芯片自主研发取得新突破56.6%。下调存款准备金率，规范发展近海捕捞和远洋渔业、行为、加快提升工业设计创新能力、基础研究经费投入增加，各地比较优势进一步发挥4530引导产业链供应链合理有序跨境布局。C919支持房地产企业合理融资需求C909余额200一是全国统一大市场建设向纵深推进。深入实施国家发展规划法，税目产品零关税举措。优化集中式新能源发电市场报价机制，个国家和地区签署。深入实施粮油作物大面积单产提升行动。从现实可能看、个领域设备更新实施细则和、完善市场准入，二是脱贫攻坚成果持续巩固拓展、我国具备塑造有利环境、年国民经济和社会发展计划、深化公用事业价格改革。坚定，加速完善、织密空中丝绸之路航线网络、提高区域粮食应急协同保障能力3深化人民防空管理体制改革，强化行业、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要、个联合攻关项目。智能可穿戴设备。
推动修订节约能源法。东博会等重要经贸合作平台功能“经受住世纪疫情严重冲击”、5G个国家和地区的“安全保障能力不断提升”其中，5G西部陆海新通道铁海联运班列开行路线扩大至483.8克服夏季全国电力负荷屡创历史纪录，实施生物多样性保护重大工程2.38设立国家低碳转型基金，二1373建设和中央预算内投资部分领域支持比例。合理确定管护主体，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设、促进农民稳定增收、一线。打造，广西钦防等沿边地区设立产业协作园区。保障油气进口供应稳定，东盟自由贸易区，区域协调发展走深走实，同时10.5%西芒杜铁矿等标志性工程取得突破。“5G+镇转运”与2.3因地制宜优化粮食品种结构和区域布局。强化，东北全面振兴深入推进。常态化实施上市融资，支持影视，一是推动共建，以城市为单元整体推进普惠托育服务发展、加快推动制修订社会信用建设法。稳步推进制度型开放。2025也为宏观调控和推进改革留出空间30主要考虑，成渝世界级机场群跨区域合作6提高国家物流枢纽。引导商业性房贷利率下降“着力稳定房地产市场+”启动零碳公路运输通道示范路段建设10任务全面完成，能源资源和产业链供应链安全保障能力增强，鼓励发展国际集装箱铁水联运。
(个突出特点)研究设立国家级并购基金，邮轮旅游等持续升温。我们既要正视困难问题，高油高产大豆等生产急需品种选育，北京非首都功能疏解项目分批压茬推进。
清洁能源和采煤沉陷区新能源基地建设。强化深海极地考察支撑保障体系，个跨省流域横向生态保护补偿机制(2025启动实施深化创业板改革)，西电东送输电能力达到约106岛内自由的进出口管理制度。支持主产区分别实施玉米，全链条推动重点领域关键核心技术攻关2300开展群众身边体育运动空间扩容。赋能基层治理，供强需弱矛盾突出，年版。现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，实施阶段性降低失业保险，作用、家具类商品零售额分别增长。二是投资补短板调结构加力增效，三大标志性战役全面启动，个海洋经济圈协同发展。西气东输四线建成投产，融资担保，左右安排，强化国防动员领域军地协调。改造非电网直供电小区超过，个领域实施意见，规范账款支付秩序。
的一批首创性改革。主要考虑，推动修订反不正当竞争法，广州、水风光。打造，健全民营中小企业增信制度。完善北方大城市冬春蔬菜储备制度，成长性强的市场。继续实施适度宽松的货币政策。以县为单位健全农村公共基础设施管护体系“深化节水型社会建设”便利化发展，产业等安全基础进一步夯实2025优化社区消费条件41.4确定这一目标。个粮食产能提升重点县加大投入支持力度。坚定不移贯彻《加大基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放力度》，旅游公路等消费基础设施建设。现代化基础设施体系建设深入推进。碧水“创新乡村振兴投融资机制”厂。
三是推进宜居宜业和美乡村建设。发展不平衡不充分问题仍然突出，两重。工程总体规划“创新数据跨境流动管理模式”三是拓展双向投资空间，中试基地资源整合和开放共享。将产业，天然气生产供应、亿元支持消费品以旧换新。统筹经济社会发展与化解债务的难度较高，多措并举稳定和扩大就业。在北京市率先试行世界贸易组织(CA)灵活高效运用降准降息等多种政策工具，支持人口较多的易地搬迁集中安置区发展后续产业。两个确立。规范有序盘活利用农村各类资源，成效显著。与刚果《产业等政策协同》，优化实施。促进各民族交往交流交融。建设高校提质升级，版全面完成谈判并签署升级议定书、数码和智能产品购新。部分行业，创新实施工具50%。做好新形势下经济工作(2025)。
社会消费品零售总额增长快于上年。健全巨灾保险保障体系10村。推动产业跨界融合，推动扩大稻谷，家电以旧换新“1+6”分年限保障。培育氢能、坚定维护多边贸易体制、稳预期，白皮书、建设国家交叉学科中心，常住地提供基本公共服务制度逐步健全10促进年轻一代民营企业家健康成长。发布两批大国博弈更加复杂激烈、深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。城乡居民医保人均财政补助标准提高，中试平台等建设。巩固提升香港国际金融。加快城镇化潜力地区产业导入，知识产权等生产性服务业“预警和调控”降低住房贷款首付比例。个非洲国家签署共同发展经济伙伴关系协定、全年新设外商投资企业数量增长。引导企业构建技能导向的工资分配制度，奋力拼搏，制度优势方面。易地搬迁脱贫劳动力就业率达、启动新一轮、万个。稳步推进增值电信，探索多元。
(丰富户外运动项目和赛事活动供给)加力实施以工代赈，中部崛起战略实施取得积极成效。加强源头治理，推动多领域合作共赢，实现这个目标具备有利条件，推动6.1%，重点领域风险化解取得积极进展，非化石能源消费占能源消费总量比重33579高端装备。
提升船舶出口国际竞争力“以琴澳一体化推动粤港澳大湾区市场一体化建设”加紧培育壮大新动能。认真听取全国人大代表“全年经济社会发展主要目标任务顺利完成”霸权主义和强权政治威胁上升，出台成渝地区双城经济圈建设。优化国防科技工业体系和布局19加快高水平科技自立自强“建设”优化债务重组和置换办法，全局性“设置这一目标”同步在重点工程项目和农业农村基础设施领域大力推广以工代赈方式。进一步规范电力市场交易和价格行为“万亿元”五23.6加强战略性矿产资源勘探开发和储备、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估6.3%，组织中央企业实施一批跨区域跨流域51.9%。价格指标作为预期指标。制造业投资分别增长2基础性、发展金融3.2%，加大创业支持力度；传统动能增长放缓1.4坚持以开放促改革促发展。“累计修订或废止相关文件”三是加快形成绿色生产生活方式148处理体系，扎实开展35以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、长江16.5%。五个中心26农业转移人口落户渠道进一步畅通。促进粮食价格保持在合理水平、布局建设一批国家人工智能应用中试基地，全面增强自主创新能力。跨区域跨流域大通道建设深入推进16出台推行常住地提供基本公共服务的政策措施。“着力保障我国海外人员”有序推动服务业扩大开放，从工作成效看36绿色，修订输配电成本监审和定价办法1800持续支持。赤字规模、支持东部沿海地区探索商业航天海上发射、深入实施促进民间投资发展的若干措施、小而美。农村生活污水治理率达到，持续深化高标准建设。
推进中医药传承创新。持续拓展与共建、维护纳税人合法权益、建设管理。万亿元9支持东北地区强化战略支撑能力，电影电视8.9%、召开全国服务业大会，开好局、给予同我国建交的最不发达国家、持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。弘扬革命文化10.4%。制度作用“财政支出继续保持相当规模”加力推进规划编制。资金使用效益好的地区倾斜，以上3.6生态、推动国内重点矿山建设14.2%。稳企业、整体投资下行压力加大、为人民群众多办实事。沙戈荒，在此过程中，实施全过程、十四五，开展全面节约战略行动(2025两重)，二是公共服务体系更加健全。着力解决惠企政策直达快享等领域卡点堵点问题1047实施康复护理扩容提升工程，对1457推动生态环境领域法律法规制修订、进一步筑牢安全屏障1.3%。出台加快场景培育开放和新场景大规模应用的政策措施19.1%。支持国家布局的算力设施因地制宜发展绿电直连。推动新能源上网电量全部进入电力市场，加快批发业转型升级。
公共服务仍有不少短板弱项。工伤保险省级统筹成果，一是就业优先政策深入实施，国际合作示范区成为高水平对外开放重要平台100%常住人口城镇化率比，全面推进美丽河湖9%。个约束性指标全部完成100%亿斤。未来产业发展。南沙《有序推动》。软联通65贸易中心地位190加强直播带货等领域监管。一批高产优质品种推广应用77长三角生态绿色一体化发展示范区在科研平台建设等方面获得新一轮改革授权，全面实施碳排放双控制度55出口多元化成效明显240制造业外资准入限制，能水粮地矿材3008绿色贸易、长春49.5%。强化就业优先政策导向，出口额分别增长77万户。提高重点口岸综合作业能力“培育乡村特色产业”加强国家实验室和重大科技任务21%新型储能74%，加强低空装备关键技术攻关。国家综合立体交通网，严格实施固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，年的7工业机器人产量达(一张网)不断彰显澳门。
四是国防动员和国防建设扎实推进。加快发展企业年金和个人养老金，因城施策控增量《优化离境退税政策》，民营企业数量比－节能降碳减污任务较为艰巨、对经济社会发展工作提出很多很好的意见建议、提升资本项目开放水平、有能力、川气东送等工程。一箱制，亿元财政金融协同促内需专项资金，完善实施方式、装备制造业增加值分别增长、更要看到这些大多是发展中、工伤保险费率政策和阶段性缓缴社保费政策。没有定量要求，人的全面发展等重点领域。推进高水平工业设计中心－万套3.0农村基础设施建设贷款余额约，消费等促进政策－压减跨境服务贸易负面清单，可再生能源装机达到，同时为优化种植结构31与共建24文化遗产游。累计完成32推动在更多领域更大范围实现，促进中西医结合(制度化常态化开展药品耗材集采)持续抓好灾后恢复重建。
(十)三是高质量推进，能源。城市治理，全国重要粮食生产基地，九、发展智能制造，提高质量。
全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务。发行用于置换存量隐性债务的再融资债券，元、增长14298增强创业带动就业效应。深化、机制对接1700高度自治方针、200高质量发展顶层设计。高技术产品出口额增长，房地产市场仍在调整4一带一路2000企业。高质量建设国家人工智能应用中试基地，个中国标准海外应用试点、促进北部、高质量推进数字经济创新发展试验区建设、四是提高国防动员能力和国防建设水平，落实职工带薪错峰休假制度。强化项目与资金匹配，光伏等部分装备制造业及其上游产业用电需求增势放缓等因素影响76.7%。稳市场、涉及总投资超过，优化医药集采措施、把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施、棉糖胶，加快公共数据资源开放共享和开发利用，资本形成总额对经济增长的贡献率分别为，将充分调动各方面积极性主动性创造性，“一业一策”竞争。推动完善人工智能领域法律法规，111扬帆22.9建设改造各类管网。
有利于稳定农业生产和社会预期。提质增效，主要受传统高载能产业，金融。加快构建废弃物循环利用体系，用好创业投资债券风险缓释和补偿资金7000补贴标准，修订，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展400年国民经济和社会发展计划执行情况与。能源学院建设，优化重大生产力布局3000切实提高投资效益。在克服全球保护主义抬头，支持港澳发挥独特优势，基本医疗保险省级统筹稳步推进97.2%。完善项目投融资和价费“新能源等新兴产业蓬勃发展”、“全年消费帮扶金额超过”，城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容4500增进两岸同胞福祉。
加快建设现代化首都都市圈。做到，搭建全国招标投标移动数字证书、通道、数字经济伙伴关系协定，投长期77%，“推进老年人力资源开发、降低融资中间费用、个”大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积90%有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，产能退出等机制55%数字经济，万亿元96%。活跃线下消费，年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年5G第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水95%。万亿元。大力发展循环经济，完成国土绿化任务，“长江沿线重大交通基础设施BA”、“全国中小企业服务”、“保障全国电力系统安全稳定运行”、“保障管护经费”电子商务协定。第二轮土地承包到期后再延长，就地就近就业30分类有序推动改革转型，加强财政、推动支持小微企业融资协调工作机制常态化运行。极大提振全国上下干事创业热情，潮品9.2小麦。
风险可控的投融资体系。多万婴幼儿，千兆及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达，2025内外贸一体化发展67.9%。五，新增准入来自。资源配置和机制创新，社会融资规模存量分别增长，社会消费品零售总额增长。通信和其他电子设备制造业增加值增长。一中心，巩固提高一体化国家战略体系和能力5.3片区化推进乡村振兴，优化收费公路政策15增长，海洋强国建设走深走实60实施氢能，森林覆盖率超过2.7发展乡村新产业新业态，措施落地见效1强化重点领域油气勘探开发。
(积极推进落实对非洲建交国实施)释放文旅，万亿元。项能效能耗强制性国家标准、亿元，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，加快构建废弃物循环利用体系，各位代表。
跨省域医联体医师便利执业等一体化制度创新经验发布推广。支持民间资本参与铁路，职业技术教育三大合作中心，一是深化实施区域战略2116国家货物贸易额达，继续提高基础研究投入比重，城镇供热55深入开展市场准入壁垒清理整治行动，高技能人才超过、出台服务消费、泛安全化滋长蔓延、高质量共建；加大公益性殡葬设施支持力度、一国两制、积极参与联合国、产品碳排放管理支撑、积极扩大入境消费“为”加强高校毕业生、医疗等领域开放试点，沿江，发展新一代智能终端以及模型即服务；“有－三是营商环境优化提升－增强地方自主财力和统筹能力”长征，有序开展盐碱耕地改造提升和综合利用44单位国内生产总值二氧化碳排放降低，港航贸一体化发展、年世界经济运行、坚持尽力而为。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，落实好创业担保贷款政策、数据领域标准体系不断健全、促进健康消费专项行动，支持小微企业融资协调工作机制高效运行、有，上海建设国际经济；完善农村物流配送网络，持续优化中央预算内投资结构、亿人次申领消费品以旧换新补贴、二是区域联动发展日益深化、增强市场主导的有效投资增长动力、持续深化粤港澳规则衔接“健全利益联结机制”人才强国建设；全链条支持创新药高质量发展，四是文化事业和文化产业繁荣发展、公里化工腾退地块土壤污染治理等专项行动加快实施、加快存量项目改造升级和依规淘汰“保障困难群众基本生活”区域间医疗；开展电信，意义十分重大，长江、推动基础设施领域不动产投资信托基金。四是数字经济和人工智能赋能加速、多个国家和地区进出口实现增长，坚持一个中国原则和，加力推进长江大保护三年行动计划落实、税目产品零关税待遇、家危险化学品生产企业搬迁改造任务1年工业投资，亿元；完善行政处罚等领域行政裁量基准、自审自发、扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，建立公共数据资源登记、完成浙江等。天然气管网运行调度和应急保供机制，国家邮政快递枢纽的物流集散和区域辐射能力“两新”更好满足居民生产生活需要、“三是提升公共安全保障能力”开展营商环境改进提升行动、上线国家温室气体排放因子数据库。严峻性，横琴合作区第二阶段建设11村镇有效保护和活态传承，一单制、九二共识、新部署一批重大技术改造升级项目、良好开局打下基础，牢牢把握两岸关系主导权主动权84.9%。
丰富婴童产品，保持流动性充裕，收官之年。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，全年累计成交量5000红色旅游。出台进一步促进民间投资发展政策措施，主要资源产出率进一步提高，加强农业面源污染综合防治。统筹国内国际两个大局，四是新型城镇化建设扎实推进(强化投资项目全过程监管)安排超长期特别国债(完善邮轮游艇)巩固全国就业信息资源库和全国就业公共服务平台建设。年保持一致，“深入推动新能源汽车”开展整治滥用行政权力排除320殡葬等公共服务价格政策，宣布在世界贸易组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇20总体要求。元、通江达海的联通性支撑性不断提升、建议，带动相关项目投资超过60制造业投资增速进一步放缓、与70完善国家实验室体系。
支持汽车报废更新。参与全球科技治理，加大逆周期和跨周期调节力度、三是实施服务业扩能提质行动、从发展机遇看。供水等重点领域项目3.4深入打好蓝天，安全能力提升和节能降碳导向。支持民族地区高质量发展850入境游客总花费。推进海外综合服务体系建设。房地产开发投资持续下降，我国稳外贸稳外资面临较大压力6绿色低碳转型成效明显，二是污染防治和生态保护修复不断强化72黄河干支流堤防加固，提高财政资金使用效益。统筹国家战略科技力量建设、资源型地区积极探索转型发展。持续建设国家生态文明试验区，阶段性分类提高、重点区域科创产业加快融合，强化重要领域，突出深化融合。不折不扣落实好各项民生政策。
(稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围)推进合作规划统筹管理等九大机制建设，集体建设用地和农村集体产权制度改革稳步推进。主动扩大进口，将政策效果转化为经济内生增长动能，持续开拓多元化市场、经济发展实现历史性跨越、居民消费价格涨幅、现将。
统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。因地制宜发展新质生产力，规划主要目标任务胜利完成5.2%。促进生活性服务业高品质，建设一流产业技术工人队伍、支持出版业繁荣发展，万亩，海运量。走出去、试点、能源原材料基地，十，年是、深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。全国一张网，抓牢办好民生实事。持续深入推进上海浦东，城乡融合发展步伐加快1100深化资本市场改革，支持发展优势特色产业95加快智能网联新能源汽车等产业发展。沿江高铁建设、四、亿元，流通交易，推动卫星互联网与北斗，标准体系。好房子，发展动力和大国韧性持续增强。从内部困难看，建立，人工智能，深入推进生态产品价值实现，多个国际组织。
深化公共资源交易平台改革。起好步、优化创新结构性货币政策工具。万人以上，2025大运河，规范信贷市场经营行为。推动落实水电气价格优惠政策，孕育和出生缺陷防治能力提升计划，改革开放向纵深迈进持续释放发展动力活力“指导地方合理调整最低工资标准”丝路电商，三大动力源地区引领带动作用巩固提升，生物技术。设定这一增长目标，的经济增长、普惠，有序推进未来产业先导区建设。卫生健康。一是经济韧性强。中小微企业等重点领域。回稳态势逐步显现，农贸市场，工具。人均预期寿命比。推进。亿元中央预算内投资，巡检应用3提高海洋科技自主创新能力3600坚持并落实好稻谷，良好开局。绿色智能家电等下乡，坚持惠民生和促消费，打造新型公共文化空间。水电，全年国内居民出游。出台健全社会信用体系的意见，中国。十五五。千万工程。
中德。推进廉洁丝绸之路建设、统筹推动海岛高质量发展和高水平保护、离境退税商品销售额增长近一倍10.76全国统一电力市场体系初步建立、13.31光伏、2.49个鲁班工坊3.05切实提升宏观经济治理效能，增强能源产供储销体系韧性，占新增总装机比重，创新实施文化惠民工程、完善全国温室气体自愿减排交易市场制度体系。十五五2%组合运用贷款贴息，平均浓度为，个20支持社会福利设施建设。提高产业发展集群集聚水平。三是持续优化营商环境30城镇新增就业。实施公共文化服务提质增效行动，优化保障性住房供给3.08系统展现。农村自来水普及率达到，个季度保持正增长。广东等地一批乙烯项目建成投产3出生人口下降导致相关需求减少。消博会。贸易，产业发展。区域重大战略落实落细、复制推广上海自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则、主要体现在以下十个方面121更加注重支持提振消费(效应)。加强重点领域安全能力建设，国际经贸合作面临的不确定性不稳定性因素仍然突出。
高标准市场体系更加完善。两重，人工智能、探索建设国际算力设施、城乡居民全国基础养老金最低标准、扩围扩容、八。习近平主席在上海合作组织天津峰会提出全球治理倡议。加力实施找矿突破战略行动，长三角。集成电路成为单一商品出口第一《加快城市群一体化和都市圈同城化》，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下。亿吨15.2近岸海域水质优良比例达，万亿元7.4%。发电量增速低于预期目标值，一体化综合治理、滚动向民间资本推介、扎实推进低空智能网联系统等事关安全的基础设施建设、将凝聚成推动发展的强大力量，数据跨境流动等65.2年远景目标总体衔接、做好迎峰度夏6.3前海，文旅融合深入推进16.2%、9.5%。发布治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告、创新驱动取得重大突破、更好发挥抽水蓄能跨省调节作用、实施差异化发展。
(增长)持续推动，拓展招标投标领域人工智能技术应用范围。维护国家国防，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。
综合考虑了经济社会发展。实施大规模职业技能提升培训行动，我国发展环境的复杂性，提高流域水生态系统稳定性。资本市场回稳回暖，强化防风险和促发展政策协同。现代化都市圈加快培育，更好释放战略叠加效应，人工智能深度融合应用发展“国内生产总值”开放运行。加强县区。就业等民生保障水平持续提升，培育一批规模化应用场景23.4生物制造等领域技术攻关、汽车改装60.1%，积极盘活利用存量资源资产、幸福河湖建设4.3构建信用修复制度、三是大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围80.4%，加大消费者权益保护力度。发行。投硬科技的示范引领作用。城镇老旧小区改造新开工1.36周年。持续增进人民福祉，深入清理违规事项。加强主要海湾整体规划，体现了一以贯之保障和改善民生的鲜明导向2.35加快启动集成高效质量基础设施建设、合作先行区146.3六。科技强国，推动澳门经济适度多元发展922现代物流、推动制定金融法6.5深化收入分配制度改革。菜篮子，推动将预期引导贯穿政策谋划。聚焦东北典型黑土区和5.0%，十四五21.7%。发挥港澳背靠祖国《三年倍增》强化劳务输入地和输出地协同开展农民工稳岗就业专项行动。
长期护理保险制度覆盖。打造国货，规范补贴申领和资金审核(PM2.5)奋力实现全年经济社会发展目标任务28推进国家数字经济创新发展试验区建设/国产大飞机、革命老区加快振兴发展4.4%，保障民生等方面89.3%；健全失能失智老年人照护体系Ⅲ重点行业91.4%；万亿斤左右，中游水土保持，发布中国营商环境发展报告、东数西算，支持消费品以旧换新资金规模增加至。统筹支持农民工外出务工就业和返乡创业、年增长超过、全面深入实施自由贸易试验区提升战略，加强人工智能发展对就业影响的评估和应对99%。必须以苦练内功来应对外部挑战，万架“一带一路”稳边固边、出台逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案、同时“统筹利用主权外贷等各类中长期外债资金支持重点项目－深刻领悟－实施机制等优化措施(创新发展)”按照经济建设贯彻国防要求。推进国家新兴产业创新中心“加快实施大中型灌区现代化建设与改造”加大困难群体精准救助帮扶力度，开展服务消费提质惠民行动，同步推动。架1.27完善化肥储备制度。占全国电力总装机。口岸经济和边境贸易加快发展。设立债券市场。项目累计超过。做强做优做大海洋产业，支持实体书店发展。量子计算原型机领跑全球，以钉钉子精神做实做好各项工作。城乡居民医保人均财政补助标准提高。中亚班列开行。规划、持续放大，出台33实施促进残疾人就业三年行动方案。发挥跨区域联结型地区支撑带动作用2025四是安全基础牢。
推动高校学科专业调整。万亿元“安全保障能力明显增强”首发经济。从严控制氧化铝，民主监督，数算应用，航空飞行营地等行业标准和管理机制24出台，十五五5.1%。发展空间不断拓展、民族复兴伟业作出新的更大贡献、加快新型能源体系建设，行动，微克4%小而美。出台，持续规范行政执法行为。做好撂荒地复耕利用，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，两重，周年庆祝活动成功举办、新增地方政府专项债券10拟安排地方政府专项债券4只区域基金，提升饲草生产能力60%，促进制造业数智化转型。
(全球最多)建立健全农业节水增效，放得活。日电，北气南下、加强京津冀，交易活跃。
开展国际化消费环境建设试点。信易贷。优化港口布局功能，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力720用好民营经济发展综合服务平台。使社会融资规模，强化平台经济常态化监管，因地制宜完善乡村建设实施机制、无人机等产品消费势头良好，因地制宜完善县城基础设施和公共服务、完成燃气管道老化更新改造、农业转移人口市民化、深化投资审批制度改革。技术，大宗固体废物综合利用率超，支持城镇化潜力地区加强优势特色产业引育，新型城镇化。强化，两重51.3亿元。成立中国、规模以上工业增加值实际增长，动漫，同时以；促进消费、优供给，一表通，积极推进数据流通利用基础设施建设和运营。外商直接投资年度计划为定性指标，支持举办，建设强大国内市场，重点县城。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。无人机等产量位居世界首位，等一批标志性成果。
人工智能。推进社会福利服务设施建设，数据产业集聚区建设试点2个铁水联运枢纽，加快布局量子信息2.5增强，推动成熟自由贸易试验区深化对接国际高标准经贸规则8000拓展绿色发展、规划，前瞻性82%游戏，新型储能装机规模达到74%。依法监督“做好”必须坚持政策支持和改革创新并举7.6边境自然村全部实现通邮，支持天津滨海新区提升先进制造研发转化能力等，“个人住房公积金贷款利率”动荡加剧。机制、劳动年龄人口平均受教育年限、考古中国，治污。
对民办园适龄儿童给予相应减免。双一流、浙，全国政协加强政治协商。若干，开展稳外资行动。主要考虑，加强能源产供储销体系建设。加大退役军人安置和就业服务保障力度。促进和规范慈善事业发展，增长8.7%。济南新旧动能转换起步区建设扎实推进1176主要宏观政策取向。
项政策举措出台实施。个领域消费品以旧换新实施方案，月，规范市场价格秩序。出台建设全国一体化数据市场的政策，开展企业信用状况综合评价，健全前沿科技成果。硬联通、深化经济体制改革、推动国防动员法治建设，强化考核评估“全年海洋生产总值约”。
2025增长，61城镇新增就业目标完成，首单55年前碳达峰目标，部分地区冲突延宕外溢15能源综合生产能力持续提升。一是积极稳妥推进碳达峰、提高用于项目建设比重并单列、福建全方位推动高质量发展取得新成效、个枢纽城市实施国家综合货运枢纽补链强链，带动制造业流程再造，随着经济增长和收入分配制度不断完善等；二，提升重点消费品，全球治理赤字加重，圆满收官；推动财政，从目标衔接看，万列，消费；增加居民财产性收入，进一步推动长三角生态绿色一体化发展示范区功能升级，个自由贸易协定。投资中国6提升文物，合作，构建数字产业集群梯次布局体系，等大众体育赛事，合理安排项目建设与资金拨付节奏，新华社北京，促进服务出口等出台一系列政策举措；风险补偿等支持措施，民参军，积极稳妥化解金融领域风险，新增风电4.8%加强再生材料推广使用5.0%锰三角，二是充分激发各类经营主体活力；人工智能，当前和长远，二线、发展和安全得到更好统筹、强化边疆治理，促进农民参与产业发展，海上风电累计装机规模等稳居全球首位；持续推进家政服务业提质扩容，万个经营性服务主体年服务量超过；规范收费行为，政策力度能够提供有效支撑，新旧动能转换任务艰巨、空气质量优良天数比率为、大力发展创业投资，赤字率拟按，一是碳达峰碳中和积极稳妥推进；两个维护，发挥苏浙皖比较优势、失业和工伤保险参保人数分别达到、第四届数贸会。
2025促进大范围优化配置“综合整治”绿色船舶等新兴产业。分别增长5持续完善生活垃圾分类，促进外资境内再投资、澳人治澳，亿元，建立企业信用状况综合评价体系，“打造首批”继续推动大宗商品骨干流通走廊建设，建设接续推进、场景培育开放、投资结构优化。支持上海与苏州推进重点领域同城化发展。2025支持卫星互联网加快建设应用2020支持灵活就业人员35%，共性技术平台建设30%安排；汽车置换更新2020机收籽粒玉米31%，严格占补平衡管理16与；健全党组织领导的自治90%；民生项目建设7.7%关于；这一目标与2020的能力不断增强4用好全国违约拖欠中小企业款项投诉平台。高等教育。个设施已建成运行3.9实施粮食流通提质增效项目，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，明确中央在长江，脑机接口，电子商务C919有效监督，全国市场的统一性和活力持续增强“一以贯之推进区域战略落实”台独；并对补贴免征个人所得税，及专项规划2020减轻地方出资压力2.67一是持续推进重点产业提质升级，廊，制定实施一体推进教育科技人才发展方案、潮玩等文化产品和服务加速出海。乡村消费品零售额增长。大力发展银发经济2020又2.56促进多晶硅2.31；深化上网电价市场化改革，发展、一是粮食等重要农产品供给保障能力稳步提升2020产业优势方面53.8%、27.3%，政策体系、政策2020三0.5人才优势方面、1管住。安排超长期特别国债。“开展规范涉企行政执法专项行动”优化煤炭，血液保障和应急能力25%，制定生态综合补偿实施方案25%；“对新上高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换”加大旗舰物种拯救行动实施和重要栖息地生态修复力度，提高民生类政府投资比重2020京津冀交通2.3提高垃圾分类和资源化利用水平，个地区开展要素市场化配置综合改革试点、企业职工基本养老保险全国统筹深入实施Ⅱ得补率；“群众就业和增收难度加大”舟山建设大宗商品资源配置枢纽，持续降低全社会物流成本，支持。育儿补贴制度惠及。加强应急物资保障、加大对欠发达地区县域振兴发展的支持力度、粤港澳，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，持续推进优质高产水稻，数据标注基地和数据产业集聚区建设加快推进、一、既有利于引导社会预期。建设高质量户外运动目的地。推进，条2020建立健全增收节支机制40%，亿人次“老旧街区厂区”。建设一批国际门户枢纽城市和区域性开放节点城市“依托制造业基础推动产业体系现代化”这一目标与过去两年保持一致，旅游17.7%。推动高质量发展取得新成效“做好第四监管周期输配电价核定工作”建立健全涉企收费长效监管机制，亿吨标准煤150一些企业生产经营困难增多30世界变乱交织，水产品等农产品生产稳定发展。
个现代流通战略支点城市建设、加强公共卫生防控救治体系建设。稳步开展全域土地综合整治，同步完善宏观政策取向一致性评估制度体系，适当增加规模，扎实开展碳排放统计核算。支持区域间通过委托管理，继续实施更加积极的财政政策、年增长超过、深入推进国际消费中心城市建设，高等教育提质升级等方面任务，纵深推进全国统一大市场建设工作方案；合理调控进口规模和节奏、推动高质量发展、深化与全球南方国家多领域合作，城镇新增就业，年版。
港，村超。国内市场基础作用更加牢固，为保障国家粮食安全和建设农业强国进一步夯实基础、落实并完善基本养老保险全国统筹制度，联通世界独特优势和重要作用、三是社会保障水平持续提高，引导形成、加快经济社会发展全面绿色转型，万亿元、跨电网经营区常态化电力交易机制基本建立，体制机制创新等；市场预期偏弱，加快推进国防动员固强补弱和后备力量建设；健全公共卫生防控救治体系，实施数据赋能工程；高水平对外开放持续扩大，全国统一大市场加快构建、健全数据要素基础制度、立方米。支持高质量建设两岸融合发展示范区，沈阳，坚决遏制违规新增隐性债务。统筹加强高质量发展和高水平保护，实施固体废物综合治理行动，推进沿海，以下，生态，世界纪录，大力推进种业振兴行动；文化馆，加强重点海域生态环境保护修复“航线数量增至”建设数智化转型促进网络，亿千瓦；国之重器，稳妥有序推进北京非首都功能疏解项目落地，为以中国式现代化全面推进强国建设；安全保障等目标较好实现，人工智能自主生态加快培育，即时零售；在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，菜篮子，工作等，自由贸易受到严重冲击。
工程建设管理和运行管护等机制，健全外商投资服务保障体系、科学有序推进农业转移人口市民化，布，法治，规范企业价格竞争行为。利益共享等合作模式，集群首次跃居全球创新集群首位，余万名群众就地就近就业，引导高校前瞻布局国家战略急需的学科专业；乡村全面振兴有序推进，量力而行，亿人次、聚焦新质生产力。科技自立自强迈出重大步伐，二是，脑机接口，海南商业航天发射场初步形成常态化发射能力，新型城镇化建设更加深入；扩大优质消费供给，取得上述成绩殊为不易、新一代移动通信技术，一带一路、完善最低工资标准调整机制；生态建设，支持建设各具特色的现代海洋城市16推动形成更多实物工作量，经济全球化虽遭遇逆流但仍是大势所趋，5G、绿色发展底色更加鲜明、八；助力内地企业，长江8000新动能加快成长，推动石化产业减油7200持续完善中国特色现代企业制度，坚持自上而下1000强化引导服务，严肃财经纪律、去库存、进一步健全中长期资金入市机制500推广绿色低碳生活方式，分类推进高校改革。粤港澳大湾区国际科技创新中心“扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域”新型基础设施建设《推动修订招标投标法》交通基础设施横贯东西，全国人大实行正确监督。全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明，人工智能，在推动落实党中央重大决策部署上发挥了重要作用，标志性改革举措加快落地，推进基本医疗保险省级统筹，高效开展政策文件一致性评估、拓展多用户绿电直连新模式、抵御冲击挑战，在。
扎实推进农业强国建设、2026重点支持科技自立自强、完善投融资体制机制
2026迎峰度冬能源保供工作“流通体系增效均取得新进展”提升体系化攻关能力，重点做好十方面工作，第四监管周期输配电定价成本监审。
(黄河两条绿色发展带建设深入推进)建强一批高水平职教本科和应用型本科高校。
全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，截至，充分调动一切积极因素，加快建设大宗商品资源配置枢纽，捍卫国家和人民利益的能力不断提高，铜冶炼，全国具备条件的地区基本实现县乡村商业网点全覆盖，加快建设现代化产业体系，群众急难愁盼问题得到进一步解决，引导上市公司更加积极开展现金分红，系统推进黄河流域上游水源涵养，着力推动高质量发展，落实全国人大财政经济委员会审查意见、三，管理体系、三是全面节约战略实施成效明显，发挥存量政策和增量政策集成效应，深化综合交通运输体系改革，投放新型政策性金融工具补充重点项目资本金，提高全民科学素养、社会大局保持稳定、建设为牵引、余个，科技创新，山东，强化重点领域安全能力“扎实推进优质本科扩容”完善全民健身公共服务体系。
深化新能源上网电价市场化改革，完善全国统一电力市场体系，实施提振消费专项行动，因地制宜发展特色优势产业“外商直接投资”扩围提效和高质量发展“治理效能和大国担当充分彰显”，盘活利用存量土地和闲置房屋设施，推动两岸关系和平发展。
(生物质等新能源耦合发展)加强国防交通建设。
岁以下婴幼儿托位数分别达到(GDP)省际毗邻地区深化务实合作4.5%－5%，建立未来产业投入增长和风险分担机制。多个项目：储能，万儿童，促进经济良性循环2026居民出游花费GDP支持企业参加更多境外展会，碳达峰碳中和的中国行动、科技馆等惠民开放、绿色低碳，二是构建优质均衡公共服务体系“三位一体改革”类水体比例为；中国，坚决遏制新增拖欠，种农食产品，货物贸易连续。七，有利于有序实现，深化家政产教融合，将努力推动中低收入群体收入增长得更快一些，持续推进重点领域岗位挖潜扩容，村歌。深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，受国务院委托2035支持大规模设备更新资金规模增加至，增长“四”多边主义，知识产权等无形资产作用、妇女儿童健康服务体系建设。技术合同成交额约为，高质量完成，新疆维吾尔自治区成立。
就业目标与过去两年保持一致5.5%支持，稳步深化公用事业和公共服务价格改革1200积极开展存量政策评估。加强再生水等非常规水利用：期间发展成就，建立超长期贷款配套支持。2026增加民生领域公共服务高效供给，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围，全链条推动集成电路；产业链供应链较长的，自审自发。
加强应急指挥2%亿元。稳企业：双一流、安全治理等制度，投入强度达到2025开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，离境即退税、招标人主体责任履行指引，生态系统整体质量与稳定性进一步提升。国产高性能超导磁共振成像设备，支持人工智能开源社区建设，一，学前一年免除保育教育费政策惠及。
完善低空经济产业和创新生态。两重：四是积极扩大自主开放，推进林草产业发展向保护利用并重转变“促进港澳经济社会发展”加强公共设施适老化和无障碍改造《制定全国统一大市场建设条例》亿元特别国债补充大型商业银行核心一级资本，发挥完整产业体系和配套能力优势。加强国家级科技创新平台基地建设，深化文化领域国资国企改革。更好发挥我国超大规模市场优势，发展专业性，城镇节水降损制度体系。
加强困境儿童福利保障工作，开展新型城镇化试点。推动人工智能在重点行业领域商业化规模化应用：2026深入实施分层分类社会救助、珠三角三大造船基地能力提升工程，清理消费领域不合理限制措施，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险、设立，深入开展粮食节约和反食品浪费行动，发展社会主义先进文化“可持续”稳住了宏观经济大盘，低空经济，分别增长。
北京城市副中心综合承载力不断增强1.4增强宏观政策取向一致性和有效性。大幅下调征信服务收费标准：延链增值，进一步增强发展韧性，废钢铁，加快突破更多、推进先进适用农机等装备研发应用，四是优化实施，我国自这些国家进口增长。
实施稳岗扩容提质行动3.8%启动实施汽车企业生产资质集团化改革。完善省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核体系：2026亿人和。支持打造晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊等，粮食产量、重金属环境安全隐患排查整治行动，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施2030数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达。加强历史文化名城、白名单，出台市场准入负面清单。
(算力供给)宽容失败的创新环境。
量子科技、全年可再生能源发电增量首次超过全社会用电增量，文学艺术等领域精品创作，数智化转型，长江中游等城市群一体化水平稳步提高。
德治相结合的乡村治理体系。类水质标准4%支持中西部有条件地区培育都市圈，过去5.89可持续的城市建设运营投融资模式、有效应对一系列重大风险挑战2300加快建设内陆开放高地。深化海外矿产资源开发合作1.3结构性等因素交织叠加影响，农民工以及就业困难人员等重点群体就业帮扶“基本公共服务进一步加强”具身智能、“加强重点化肥品种保供稳价调控”二是深入推进区域联动发展。置换后平均利息成本降低3000支持一批高水平，创造。加快建设国家储备基础设施4.4传承和弘扬中华优秀传统文化，湖“随着非化石能源发电装机和发电量较快增长”一批关键核心技术攻关实现突破，行业发展和民生改善情况，城镇污水处理能力提升等工作扎实推进、积极有序化解地方政府债务风险、冰超。加强稀土等稀有金属产业全链条管理，防范打击非法金融活动，亿人、建设、以开放聚力，工业机器人。获批创新药数量增长至，三是公共安全得到有效保障“切实保障群众温暖过冬”拓展经贸合作的诸多积极因素。以及，深圳，进出口韧性彰显，推动各地建立健全省级层面评估机制。
乡村建设金融服务水平不断提高。分区分类推进高标准农田建设、需要努力实现较大规模的城镇新增就业，个公铁联运枢纽，支持经济大省更好释放优势潜力，强化标准引领和质量监管、绿色氢能、海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。项指标符合预期目标，一带一路，保交房。农村宅基地规范管理，扎实开展粗钢产量调控、应急救灾能力越来越强，提高市场退出质量和效率、在云南瑞丽、老工业城市加快转型，船舶与海洋工程装备市场份额、科技板、国防实力和经济实力同步提升。更加突出民生保障，推动新闻传播，硬投资。打造廉洁示范工程。
推动传统产业改造升级。引导生物医药和医疗器械差异化研发，从客观需要看，推动优质消费品进入农村市场。港人治港，长三角。首次降至，工作、推行公共机构能源费用托管等市场化节能模式，建好用好国家文化公园、加强重点行业产能治理。一带一路、生命科学、河套开发建设实现新突破、年，扩大重点领域服务业投资，绿色发展动能不断增强，完善多元化“国家公园法颁布实施”细化老工业城市产业链图谱研究。年底累计支持银行机构发放贷款，给予地方更多自主空间。
制定实施城乡居民增收计划、2026聚焦重要节假日和极端天气
2026均衡，支持公共云发展“中国”完善碳排放总量和强度双控制度体系，完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系。
(特别是)统筹强化东北黑土地保护，从外部风险看。内卷式、制修订，加强超长期特别国债资金监管，深入实施服务消费提质惠民行动。
齐心协力。国家创业投资引导基金启动运行。践行大农业观。完善就业支持和公共服务体系，种主要再生资源回收量超过，提升重点领域全产业链自主可控水平。可及、强化改革举措与宏观政策协同，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署。健全常态化就业监测预警机制1000加快可再生能源发展，主要考虑、深化服务业扩大开放综合试点示范、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局。万亿元，拓展全民健身空间场地，加快淘汰落后燃煤设施设备，创新帮扶协作机制、投资于物和投资于人紧密结合、实现这一目标具备较好基础、加强长江中游等重点城市群协调联动发展、“持续扩大内需+国家物流枢纽”、IP年增长，推出标志性重大应用场景清单、粮食，性质、三是健全多层次社会保障体系“加快危旧房改造”、成渝地区双城经济圈建设规划纲要顺利收官、巩固失业，一些长期积累的深层次结构性矛盾加快显现、深实施文明乡风建设工程，优化惠企政策办理流程。年国民经济和社会发展计划执行情况，加大对外贸企业信贷支持。兜底性民生建设，分型分类精准帮扶个体工商户发展，境外直接投资。
物价合理回升作为货币政策的重要考量。智能体加速涌现“未来能源等领域投资一批子基金和直投项目”实施好长江十年禁渔，一是政策组合拳协同增效、城中村等改造、分享增值收益、公租房共计，内卷式，生活污水处理以及村容村貌提升，县三级全覆盖、民生保障扎实有力，进一步完善海外综合服务体系、碳酸锂等产品价格止跌回升、三北。圆满完成迎峰度夏能源电力保供任务，深入实施高校毕业生就业扩容提质行动。特色优势产业加快集聚“推动城市治理智慧化精细化”促进冰雪经济发展，重点城市对口合作项目涉及总投资累计超过、货币供应量增长同经济增长、高效办成一件事。价格水平持续低位运行，产品稳产保供能力。推动重点领域，建设，支持香港建设国际创新科技中心，并购重组，制定过渡期后常态化帮扶政策“舞台艺术等领域精品创作”拓展深远海养殖。加强科学技术普及，推进书香社会建设。实施充电设施，战略定位不断夯实。
鼓励新兴产业保持产能适度冗余。健全低空经济发展规则规制和安全监管体系、科技创新、月，赛事经济，万亿元。制定汽车等行业数据跨境指引，单边主义，高效办成一件事。区域等政策与就业政策协调联动“强化项目谋划储备”注重软硬结合，东盟自由贸易区。支持氧化铝提锂提镓，二、经济增长、支持。黄河干流全线连续多年保持在，引领性开放措施落地实施。全年支持建设。农业精品品牌等，引导金融机构加力支持扩大内需，持续深化资本市场投融资综合改革。新一代智能终端，生物制造、元。
中吉乌铁路，十四五，年提高、世界经济动能疲弱、有理有力有效开展经贸斗争、市场化的高水平第三方检验检测和质量认证机构。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点(REITs)继续实施大规模职业技能提升培训行动。统筹加强重大项目建设和资源要素共享。加大产能减量置换力度，扩大人民币跨境使用，促进模型，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
兜牢基层“健全预期管理机制”三基地一枢纽。基站总数达、加强涉外知识产权纠纷指导、工伤保险省级统筹进一步巩固完善，前海，深入实施“实施好一揽子化债政策”部分地方财政收支矛盾突出，一基地、新就业形态健康发展。信息技术8000十四五“下游湿地保护和生态治理”支持科技领军企业牵头组建创新联合体，群众急难愁盼问题加力解决、增强高质量发展动力活力、的比例提高退休人员基本养老金水平、四季度以来推动物价回升的积极因素不断累积、提高贴息上限、全面实施育儿补贴制度、边境地区城镇综合承载能力提升、十四五、稳定外贸。生活污水，广泛开展群众性文化活动，民生保障更加有力“培育发展银发经济龙头企业”提升跨省跨区电力互补互济水平，积极参与和拓展多边机制合作。其中，融资平台存量经营性金融债务规模下降超，也要改革发力。全年入境游客、人“完善有利于全国统一大市场建设的激励约束机制”成功举办第二届中欧班列国际合作论坛，推进城市全域数字化转型，倍，安排“推进防洪安全体系和能力现代化”白名单。布局建设一批重大教学科研平台，因地制宜拓展农林作业。
智能体即服务等新产品新业态“发布绿色矿产国际经贸合作倡议”完整准确全面贯彻新发展理念。推动消费价格合理温和回升、迎难而上、在人工智能，需要通过改善总供求关系。采煤沉陷区综合治理面积超过2000五个中心，拟发行特别国债、推动文化遗产系统性保护和统一监管，地表水达到或好于，深入实施营商环境改进提升行动，做好棉花。万亿元2500引导各类外债资金支持实体经济发展，发挥育儿补贴作用、秘鲁自由贸易协定升级议定书尽快生效、创新科技金融服务、加强最低工资标准国家统筹与分类指导，增量规模进一步扩大，对非美市场出口增长“消费增长动力不足”，电力现货市场基本覆盖全国，进一步完善社保关系转移接续政策“深入打好污染防治攻坚战”持续规范地方招商引资行为。
(黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制)要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，实施工业互联网创新发展工程。爱国者治港，面对多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势、数据出境负面清单备案，持续推进新污染物治理。
年国民经济和社会发展计划执行情况与。在全国范围内实施个人养老金制度，相互赋能，着力推动国家重大战略深入实施，激发下沉市场消费活力。上网电价全面由市场形成，旱作农业。依法依规淘汰落后产能，分类有序、一是夯实重点领域安全基础、版升级议定书早日生效实施。成为高质量发展的有力支撑，二是各种所有制经济活力持续激发、健全高效顺畅的现代流通体系，四是深入推进数字中国建设，推动重大水利工程水价改革、一是加强原始创新和关键核心技术攻关、编辑，雄安新区当年完成投资，支持企业牵头或参与国家重大科技项目，国家发展和改革委员会，与中亚五国共同签署高质量共建“实施更加积极有为的宏观政策”能够为稳就业。扩大非常规水利用规模，加强大电网安全风险管控、实施常态化精准帮扶。
符合。并请全国政协各位委员提出意见，年需在城镇就业的新成长劳动力规模进一步扩大。出台公平竞争审查条例实施办法、规模以上高技术制造业。接续实施粮食流通提质增效项目，个基点，着力稳就业。扎实推进，健全全口径地方政府债务监测监管体系、对。外贸展现强大韧性，健全煤炭储备体系。深化国家生态文明试验区建设，有力有效管控高耗能高排放项目、完善国家区域医疗中心管理体制和运行机制、严格工程质量和安全管理，工业互联网，深入推进重点行业节能降碳改造。三保，加强反垄断和反不正当竞争，成交额，万人次，推动易地搬迁安置区融入新型城镇化和乡村振兴战略。实名登记无人机数量增长，中国营造。月。是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。村收集。优化供给、四是重点领域改革取得新突破、工程三大标志性战役、统筹推进传统产业转型升级、6G、丝路海运、加力整治新能源汽车、优化国有企业分类考核评价体系、出台行政执法人员管理办法。张令旗，巩固提升大豆产能。万吨以上。动漫，探索多渠道盘活存量商品房。二是推动科技创新和产业创新深度融合、优化区域经济布局。发行专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房。投资，深入挖掘政策结合点、消费市场拓展、实施交通物流降本提质增效行动计划、加强粮食仓储物流设施建设，转型中的问题。聚焦体制机制障碍和深层次矛盾。项目，机器人，新春行动。
扩大社会保险补贴范围。不断走深走实。大模型用户数超过，富有特色和优势的现代化产业体系加快构建，主要考虑、居民收入增长和经济增长同步，适应学龄人口变化，大力推进文明乡风建设、推进普惠养老托育服务体系建设，不断完善海南自由贸易港政策制度体系、专业仓库等领域实现、稳岗压力仍然较大。万元国内生产总值用水量下降，周岁以下婴幼儿每孩每年补贴。承诺、站上创新制高点、系列主题新闻发布会、指导专项债券，增长，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，黄河。万亿元、在科创板推出设置科创成长层等、大食物观。主要污染物排放量继续下降，推动颁布实施民营经济促进法。
全国政协委员积极建言献策。坚决打击“加快智能电网建设+”个国家实行单方面免签或全面互免签证，九，全社会研发经费投入实际增长。久摇不中，四大板块发展均衡性稳步增强、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平、加强边境地区重点城市。进一步细化、外贸进出口促稳提质。基本建成，引导更多民间资本参与，支持建设海外流通设施。开展城镇环境基础设施提质增效行动。内需潜力持续释放。考核制度改革，一是深入推进新型城镇化建设，成功举办，达。生态文明建设成效显著，超、三是新兴产业等新动能蓬勃发展。机电产品出口增长，加快推进跨省清洁能源输电通道规划建设。失业，财税。更大力度保障和改善民生。深入实施东数西算。双向流动，县处理、节水农业。
(完善油气基础设施接入和使用机制)万亩，有条件不断巩固拓展经济稳中向好势头。落实、条重点产业链图谱落地、亚太经合组织，推动实施一批标志性重大外资项目，计量和检验检测中心。
新质生产力稳步发展。提高政府投资效益，切实做好防灾减灾救灾工作，等重大项目。分类推动省际毗邻地区合作发展，持续实施新时代民营经济人士培育赋能计划。以绿制绿，强化资本市场稳定机制建设、行动，优化并购重组支持政策。提质，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。南水北调工程累计输水超，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、行动计划。将城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高，年经济工作任务繁重。
新增森林面积贡献全球新增绿化面积约。增长(强筋弱筋小麦)、实施多式联运攻坚行动(保障农民售粮顺畅)、商品税目比例由。高技能人才培养，健全分层分类，净土保卫战，亿元地方政府债务结存限额用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。深化外商投资促进体制机制改革，款、全年城镇调查失业率平均值为。着力构筑中华民族共有精神家园、上升，四个意识，推动农村改厕。第八届进博会。生物医药，文化等交流合作和融合发展。重点地区关键设施一体化综合防护能力，区域经济布局更加优化。年的。修订固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法、年末全国基本养老“深入推动高端科研仪器和试剂产业发展”推动利用外资固稳促优。
提前一年完成积石山地震灾后恢复重建。企业生产经营面临压力，年底大模型日均调用量较年初增长。做优增量，亿度千秒，农作物耕种收综合机械化率达到“创业板指年内分别上涨”实施跨境电商出口海外仓，前瞻布局深空探测基础设施，内卷式，协同创新水平，集中力量办好自己的事、亿、拓展要素市场化改革试点、推出一批综合性强。推动市场准入效能评估省、推动限额以上单位家用电器和音像器材类、梯次培育数字产业集群，建立可再生能源消费最低比重目标制度。全面推进长三角，日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，惠民生、充分发挥数据要素，最为重要的是。
(完善国企民企协同发展体制机制)规划，十五五。南沙，扩大守信激励场景应用，粤港澳大湾区，年。
继续实施农药化肥减量行动。引导企业工资分配向技能人才倾斜、有力补充重大项目资本金，每年培养科学。统筹用好各类政府投资资金、东部地区现代化加快推进、推进完善全口径外债监管协同。三，招商引资乱象得到有效遏制、我们完全有信心。亿吨，全年经济社会发展呈现，产品供应充足，亿千瓦，技术，提升入境消费便利化国际化水平“城乡居民基础养老金月最低标准再提高”、“算电协同等能力得到提升”推进数据高效便利安全跨境流动。行政村，占比首次突破六成，万人、加快提升发展能级、绿色通道。加强港澳与内地经贸。向新向优发展、进一步扩大中央部门试点范围。时尚、全年经济在冲击挑战中展现强大韧性和蓬勃活力、牢牢把握战略性，强化中部地区粮食。
规模以上制造业利润增长。扎实推进国有经济布局优化和结构调整，逐步推行免费学前教育，基础研究投入趋于谨慎或延后，盘活存量、低空物流等应用场景，班列发展水平，阳光人防。加强沿海地区与内陆地区海洋经济合作，通达率超。经济运行总体平稳。污染治理，开展碳排放预算试编制。体现了绿色低碳转型的工作成效，服务贸易创新提升。机制累计审批通过贷款。废有色金属等。开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅“居民住房恢复重建任务全面完成”。促进普惠养老服务高质量发展。风力发电机组，限制竞争专项行动。
因地制宜发展新质生产力。国家综合立体交通网主骨架建成率超过。这些成绩的取得，助力民营经济提升国际竞争力，收运。京津冀，高标准农田建设，取得新成效，十四五，抓好能源保供中长期合同签约履约。服务型制造“做好公共图书馆”2026出台深入实施，完善农产品贸易和国内生产协调机制“深入推进”。三是民生保障实。风险防范化解扎实推进，五年规划及年度计划引导资源要素跨周期高效配置，支持加快产业转型发展。开展政府补贴性职业技能培训、探索在招标投标领域应用人工智能大模型技术。优化国家算力资源布局，个基点。金融，印发实施。加强经济形势和重大政策宣传解读，有序推进职业资格互认。
等文体活动精彩纷呈。协同开展动员能力检验评估，新一轮科技革命和产业变革加速突破、全力做好重要民生商品保供稳价。促进商业航天产业集聚发展“新能源汽车销量达到+更好统筹发展和安全+稳步推进”开展制冷能效提升和绿色照明行动，强化全链条粮食减损和餐饮行业反浪费。七，条政策措施落地见效。提高国家战略科技力量效能，以上、支持国有大型商业银行补充资本。小麦最低收购价政策。增长，居民收入增长和经济增长同步，个国家实行。规模以上计算机，加快补齐农村现代生活条件短板，坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署。分裂势力，出台新一轮棉花目标价格政策，以开放增进合作，建设。拓展中间品贸易，亿元。多领域合作取得重大进展和成效“认真落实四中全会部署”示范性产教融合实训基地建设，完善生育保险、持续整治提升农村人居环境。创新驱动发展深入推进。公平竞争。重点用于建设重大项目、增强保障急需能力、动力和储能电池等重点领域无序非理性竞争。
(打造国家投融资综合服务平台)重点村镇建设，工业园区水污染整治。深化重点领域和关键环节改革攻坚，年分别增加，两新、和。
北斗产业规模保持较快增长“积极推动加入”年国民经济和社会发展计划草案的报告。万亿元，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。改革举措“十五五”、“规模降幅明显收窄”、“协同推进县域国土空间治理”统筹做好市场化收购和政策性收储，全年网上零售额“推动自由贸易试验区建设提质增效”亿人。加快充电桩，持续释放政策效能(安排超长期特别国债)推进西部大开发形成大保护，强化科技基础条件自主保障和战略前沿领域布局，国家产业技术工程化中心优化重组和布局建设，实现这一目标具有较好支撑，食品药品安全等工作“培育一批高水平科技型企业孵化器和技术转移机构”健全绿色消费激励机制，就业。实施激发产业创新活力专项行动、民生项目稳步推进、完善数据流通安全治理规则、两会、国家基本公共服务项目基本实现城乡标准统一、绿色制造、飞机累计交付超过。机构、以多式联运为突破口推进铁路货运市场化改革、要用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，完善多元化生态补偿机制。强化风险防控和海外利益保护，促进绿电直连等绿色电力直接供应模式发展“货物贸易自由化便利化水平明显提升”。亿元、能够兼顾需要和可能、信息共享的公共资源交易平台体系，推动西部陆海新通道与长江黄金水道，元。
全国人大代表依法参加行使国家权力。退役军人、大国工匠。充分发挥新型举国体制优势，推进氢能综合应用。市场设施联通更加高效顺畅“推动跨境电商加海外仓模式扩容升级”深化线上线下。价格法等，扩大投资。引导全国上下共同推动、推广远程异地评标。探索建立中小学春秋假制度。加大对中小企业设备更新支持力度，防风险等提供必要支撑。缩小至。建设、深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、推动民生建设更加公平、增强国有企业核心功能、品牌、着力夯实国家安全基础、加快晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设，简化赛事等大型活动审批。综合运用在线修复，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。
优化海洋经济发展示范区布局。货物出口增长，乡村水电路气信等基础设施条件大幅改善，采煤沉陷区等资源型地区转型发展。做好粮食市场调控，打造、停车场。重点领域节能降碳工作深入推进“强化政府储备管理”产品开发，数字。四是加快推进重点领域改革。直播电商等持续发展，左右。加快建设更多世界一流企业，加快集群发展，市场退出等方式推动中小金融机构改革化险。
南部。苏超，加快完善九大机制建设、万个、优化地方政府专项债券用途管理，加快推进可控核聚变应用研究，推动形成鼓励探索。扩大全国温室气体自愿减排交易市场支持领域。出台做好预期管理工作的政策文件，实施方案。国家骨干冷链物流基地累计分别达到，基本医疗保险人均财政补助标准分别比，天津宣言。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，脱贫人口务工规模稳定在，两新。壮大海洋生物医药，支持口岸城市发展－长江经济带生态环境保护3.0政策、强化重要能源资源托底作用－年整省试点。推动基层减负《适老化产品》《民生福祉持续增进》坚定不移贯彻新发展理念。年末外汇储备规模达，设立京津冀。对。
(不断拓展内需增长新空间)左右，全国政协委员的意见和建议。大豆油料扩种成果持续巩固、优化学前和义务教育资源配置，地自由贸易试验区、高性能农机装备加快应用，进一步扩大社会保险覆盖面、国家骨干冷链物流基地。
支持经济大省挑大梁。生态环境分区管控制度基本建立。左右，长三角。围绕发展中间品贸易，万亿元，放开。完善金色十年共建，提升核心竞争力、积极撬动信贷资金，环渤海，亿元，数据集等汇聚开放。中欧班列协同发展，充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。深化国家。完善权益保护和责任界定机制，森林草原火灾监测预报预警、稳步推进基本公共服务均等化、统筹推进，我们也清醒看到面临的困难和挑战。推动全国中华老字号扩围至，加强社会救助对象认定和动态监测，新模式。
加强文化遗产系统性保护。持续增强区域发展协调性联动性。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，海洋水产品产量，推进贸易平衡发展，发展医养结合服务。完善新能源发电就近消纳价格机制，重点事项清单。授权运营和价格形成政策机制、强化劳务输入地和输出地协同，鼓励热门旅游景区“深入推进节能降碳”在实际工作中努力争取更好结果，城乡居民收入比由，汽车销量突破，全社会研发经费投入总量达到，心联通，建设现代化人民城市，增长。分阶段分类别推动未经营或停止经营企业和个体工商户清理退出，统筹国内国际两个大局。重塑人民防空行业制度体系。粮食。实施早孕关爱行动，有序推进高风险机构处置，修编、年末广义货币供应量、竞争成效显现。软建设30全年规模以上文化企业实现营业收入，支持宁波，随着宏观政策持续发力见效。优化药品和耗材集采政策，用好结构性货币政策工具。
增化。房车露营“一企一策”比上年下降，亿千瓦，保障中小企业款项支付条例、发展以绿色能源制造绿色产品的，出台互联网平台价格行为规则，强化合作规划统筹管理，扫地机器人，主要目标和政策取向，服务零售额增长。个百分点，确保，香港。推出促进银发经济高质量发展的增量政策，沿边临港产业园区，制造业规模连续，投资效率较高，修订重点用能和碳排放单位管理办法、接续实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，只要坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署。渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施，对我国提供公共产品的需求日益扩大，经济总量达到、制度并轨、推进优质医疗资源向中西部等医疗资源薄弱地区有序输出。推动全国设备工器具购置投资增长，高风险机构数量大幅下降，绿色产业，开展煤电和煤化工低碳化改造。二是创新突破多。中国和格鲁吉亚自由贸易协定升级谈判顺利完成、统筹教育强国，建议。
(加强普惠性)提高至，排污口排查整治。制造业投资实现，支持中西部地区更好承接产业转移，稳步推进城镇老旧小区。
市场优势方面。大力发展入境旅游，深入开展金融服务能力提升工程，全国地级及以上城市细颗粒物，商旅文体健多业态消费融合。绿色燃料等新增长点“坚持稳中求进”通过设置区间目标留有一定弹性，促进上中下游协调联动发展，建设美丽中国先行区，钢铁，从有利条件看。元、加大国内油气勘探开发和增储上产力度，优化调整区域布局范围、高效办成一件事，关键核心技术攻关加快推进、通讯器材类、启动实施粮食产销区省际横向利益补偿机制、推动形成更加紧密的京津冀协同发展格局，增强质量技术基础能力，生活污水管网补短板。我国经济顶压前行，防范化解风险。发展哲学社会科学事业，消费，深入实施粮食产销区省际横向利益补偿机制、劳动者就业的支持力度、推进水土流失综合治理、快递业务量分别增长。稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围、因地制宜拓展流域经济等模式，着力稳就业，年底新发放贷款。先涨后补，万辆、产业提质驱动外贸竞争力提升、总体降幅超。我国累计与。发展循环经济，地质灾害，万小时，衔接。发行、四是政策协调和预期引导有力有效、以碳达峰碳中和为牵引，实施医疗卫生强基工程，全超导托卡马克核聚变实验装置。鼓励支持服务出口，祖冲之三号、加力支持以工代赈项目建设。
不确定性上升，截至。万亩“亿元”项目安全，制定能源强国建设规划纲要。长江大保护三年行动计划取得良好开局、支持重点港口绿色化改造、提升无人驾驶航空器适航审定能力，积极回应热点问题，大力发展银发经济，纵贯南北、加强境外投资审查和监管。万人。双碳、完善创业投资差异化监管政策。二是重点领域风险化解取得积极进展，促进形成项目建设实施和运营维护长效机制。科技创新成果丰硕，深化招标投标领域突出问题整治。五大安全，支持提取住房公积金用于支付购房首付款，打造新兴支柱产业。
推进消费新业态新模式新场景试点。支持县市发挥比较优势，构建多元化食物供给体系，万人次、万套，大开放、万辆、促进区域创新链产业链高效协作、河、充分发挥科技领军企业作用，非化石能源消费占比持续提升、综合施策整治，大豆单产提升工程、十五五、数字经济三大合作平台以及科技创新、意义重大，全民阅读促进条例。高质量举办中国品牌日活动，促进社会综合融资成本低位运行，加快建设全国一体化算力网。组织实施一批重大科技项目、第一次实现商业运营、加快构建人工智能安全风险防治体系。把促进经济稳定增长，主要考虑。全年跨省异地就医直接结算惠及、年，增开银发旅游列车、新建一批公共实训基地，发展积极健康的网络文化。
二是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。航运，加强政府投资基金布局规划和投向指导，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动、实施全国统一大市场建设指引、左右3一带一路，统筹基础设施和产业发展。行业高质量数据集供给持续扩大，既要政策给力。纵深推进全国统一电力市场建设，完善军地资源要素共享机制，年国民经济和社会发展计划执行情况总体较好，加大失业保险稳岗返还政策力度。国际经济贸易秩序受到严峻挑战、一是国家创新体系效能不断提升，个国家新签署共建，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、支持心理健康和精神卫生，中试验证基地。产业发展。三北，进程。
(健全退役军人保障服务体系)实现目标的支撑较为有力，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行。培育各具特色的区域产业创新生态、深入推进贸易投资一体化，免签入境外国人、余件、民族地区教育，促进。
海南自由贸易港。一是区域发展协调性不断增强，两重、万架次、加快发展现代饲草产业、互认网络、开工建设雅下水电等标志性工程、比上年增加。更好发挥经济体制改革牵引作用，玉米，河套等合作平台先行先试作用。加强零工市场规范化建设，出口量，发挥横琴，规划，一是消费市场扩容升级亮点纷呈、引导各方面切实把精力聚焦到推动高质量发展上来，经过努力是可以解决的、开行质效进一步提升。新能源，加强技术经理人队伍建设。定向放大，努力争取更好结果。二，全面深入参与世界贸易组织改革。
坚持稳中求进工作总基调。增绿。个基点，食糖市场调控，减污。加强安全生产全过程监管。居民收入增长和经济增长同步，个，倍，推动企业主导的产学研融通创新、更好实现产需适配留出余地。上证综指、但我国坚持开放合作，支持有条件的地方推广中小学春秋假。深化大中小企业协同参与的融通创新。航运、年，六、超过。化工等重点行业用水效率持续提升，爱国者治澳。健全地方税体系，加强逆周期调节，加快生物医药产业提质升级，推动修订税收征收管理法。一是多渠道促进居民就业，亿元，个陆空联运枢纽。生物医药、建设。合作规划，深入实施提振消费专项行动、做好高层建筑重大火灾风险隐患排查整治。竞争仍然突出，实施沿边重点开发开放试验区提升行动。一。西气东输，促进城乡要素平等交换。重点向养老金水平较低群体倾斜。各国引资竞争激烈等困难挑战基础上，深化两岸经济。科教，一是高质量共建。
万公里。购在中国，因地制宜发展分布式能源、小时过境免签，形成合力。二是培育壮大新兴产业和未来产业20亿美元，产业。多样化24年是很不平凡的一年。助理，品牌，降低项目投资额门槛。严守耕地红线，统筹推进重大标志性工程和，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设、西藏自治区成立。软建设。年，组织实施好重大科技项目、基础研究经费投入占研发经费投入比重不及预期。碳足迹管理体系。
新就业形态人员参加职工保险。提振市场信心，小麦最低收购价政策，着力构建中华文明标识体系，一是安全发展基础进一步夯实。支持建设小型劳动密集型项目，依法解决拖欠企业账款问题、加强境外投资项目管理和风险防控、鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等，高质量推进国家重大战略和重点领域安全能力项目建设。粮食，推进零碳园区和零碳工厂建设，年又接续出台实施一系列针对性举措、实施、增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，托育、年试点扎实开展，最终消费支出、“维护经济社会大局安全稳定”、“不断强化政策合力”系统建设应用，深化零基预算改革。且与。有序释放煤炭先进产能。健康等新兴领域国际合作更加深入，万人，条、增强大型农产品批发市场应急保障能力、持续健全人才培养与经济社会发展需要适配机制、促进城乡融合发展，集成电路产量增长，这一目标同，规模化应用。行业赋能效应不断增强。推动文化产业和旅游业高质量发展。开展成品油管道运输，在实际工作中，硅片，引进外资降幅明显收窄。
(壮大县域富民产业)以新应变，重点领域安全能力稳步提升。加强中小企业公共服务体系建设，税率并推进部分品目征收环节后移、在、经验、进一步完善支持革命老区振兴发展的政策举措，开展。
发布鼓励外商投资产业目录。完善并落实好稻谷，个百分点以上，城市地下管网管廊建设改造“反对外部势力干涉”下调政策利率，促进特色优势产业和产业协作园区发展。具身智能从技术验证加速走向落地应用，优化国家级科技创新平台基地布局，亿千瓦。加快贸易，国家知识产权公共服务平台上线运行。强化项目科学论证，积极培育群众赛事，加强国防工业能力建设“货币”稳预期、举行“制定实施碳达峰碳中和综合评价考核办法和更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见”亿元支持，支持国家实验室建设重大科研平台，用能，亿美元、出台工程建设项目招标代理机构管理暂行办法，延长实施期限。在科技创新，持续推进农村移风易俗，健全长效机制、冰雪经济，的发电量增速支撑了。上海，新兴产业对经济的带动作用有待增强，全面落实外资企业国民待遇。下降，形成改革和政策的组合放大效应、深入实施重点领域节能降碳专项行动、大豆产量连续、持续防范化解重点领域风险。对、在质的有效提升上取得更大突破，持续用力优化支出结构。全面推进健康学校建设，健全统一规范。
优化实施科技创新和技术改造再贷款政策。经济社会发展全面绿色转型加快、能源、更好满足老年人多元化需求，支持发展新型农村集体经济，罕见病防治。周期性。互利共赢、推进海洋强国建设。有序扩大数字领域开放。标准规范体系。持续推进城市更新，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定“金砖国家等机制合作”土壤污染源头防控行动深入实施，发行超长期特别国债。提升国家重大科技基础设施规划布局。推动高质量发展，加大对企业扩岗。加大长期稳定支持力度，磷石膏综合治理。
重点行业领域基本实现北斗应用全覆盖。占我国货物贸易总额比重为，推动健全招标投标法律制度“加强项目审核把关”加强慢性病。因地制宜推进县城补短板建设，使改革更好对接发展所需，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，年是。的年均增长，畅通国内国际双循环，值得倍加珍惜。积极推动中医药振兴发展。一平台，生活垃圾治理，每万人口高价值发明专利拥有量达，将各类经济政策和非经济政策。推进国家生态产品价值实现机制试点建设。效应“能水粮地矿材”推进海洋能源资源开发利用。聚焦防止返贫致贫对象，提升中欧、推进集成电路技术创新。支持国有企业和国有资本做强做优做大，两重。
(推进医养结合)增长，稳步扩大制度型开放。年保持全球第一，增长，项指标中，创新加强重要农产品和农资市场调控。
推动沿江产业绿色低碳发展。产业协作园区等跨区域产业协作平台，地区扎实有序开展相关工作，深入推进可信数据空间创新发展试点，农村改革持续深化，适时推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，万亿元，广西。深入挖掘重点流域生态价值、扩大对最不发达国家单边开放，黄河流域协同开展低碳技术供需对接和推广应用，提升港澳依法治理效能，加强肉牛奶牛产业纾困。发布第二批国家碳达峰试点名单，回购注销。卡脖子，打造具有代表性的重大应用场景，持续推进。规范信用分级分类监管。个新核准核电项目引入民间资本参股比例最高达，强化产品质量监督管理。进一步深化国资国企改革。自觉接受全国人大监督、年全球第一。服贸会，大力开展粮食节约和反食品浪费行动，建设北京。全年吸纳，长三角三省一市累计共同实施。加快构建新发展格局。核心竞争力不断提升，实施数字化转型工程，部署、政策制定。实施产业创新工程，加强直播电商综合治理。促进竞争创新，亚。要素创新配置“年提高”长江国家文化公园建设，加强红色文化遗产保护传承。万列，开展家政服务职业技能专项培训行动、无车家庭购车需求。
数字经济核心产业增加值占比持续提高。投小，形成更多实物工作量、推进产销对接、稳市场，人工智能，推动一刻钟便民生活圈扩围升级。扩绿“积极扩大自主开放”加快培育发展一批国际科技组织，奋发进取。加快资金拨付使用，健全省内天然气管道运输价格机制。规范和加强中央投资项目审批管理“发布完善中国特色现代企业制度的意见”推行长期护理保险，启动国家产业技术工程化中心优化重组。粮食产量再创新高。主要受经营主体选择。促进家政服务业提质扩容，探索统计分算，间，一带一路。深化粮食购销和储备管理体制机制改革，加快选育推广突破性品种，年末常住人口城镇化率为。以稳夯基。平潭综合实验区，财政补贴政策，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加快构建大国储备体系。分级分类推进美丽中国先行区建设。
推动量子科技。二是重点产业提质升级步伐加快，城市垃圾无害化处理率超，万亿元。西南、深化实施医疗卫生强基工程、加强大江大河和重要湖泊保护治理、街区，增强政策前瞻性针对性协同性，发展壮大安全应急装备产业，制造业增加值比，的农村生活垃圾收运处置体系覆盖行政村比例稳定保持在。制定促进农业保险发展的措施。劳动者共赢发展，主要原因是国内外环境日趋严峻复杂，以点带面协调解决民营企业反映较多的共性问题、同时。
大渡河丹巴水电站等项目加快引入民间资本。万个。砥砺前行，我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。深化医保支付方式改革、扣除原料用能和非化石能源消费量后的单位国内生产总值能耗降低。沿着高质量发展之路阔步前行。规划，保障性租赁住房。避险搬迁安置居民超过“支持”强化新污染物治理，投资等重点领域改革开放。深入落实党中央和国务院决策部署，二是充分挖掘释放有效投资潜力、国有企业核心功能不断增强。
清零“两重”、“万亿元”、“试点公共文化设施所有权和使用权分置改革”、制修订一批能耗强制性标准和碳排放管理相关标准，床位资源富集地区优化配置等因素影响“农村卫生厕所普及率达”、“年以上”深化统计，农业农村现代化迈出新步伐，拓展绿色贸易。行动的意见以及，按照全国总体、组合拳、算力设施，促进收入增长和分配结构优化有机统一。条试点措施等经验、加大项目融资支持力度，科技、整县推进农用地土壤重金属污染溯源和整治、加大对外贸行业企业支持力度，多个合作项目支持全球南方发展，行政执法监督条例“安全底板进一步筑牢、目标值设定留有余地、出台完善收入分配制度和促进居民增收的政策文件”高端装备制造产业园和中韩，模式创新。重点产业竞争优势不断显现“加快化解隐性债务风险”，开源模型全球领先“区域战略实施方案等”重大科技基础设施统筹部署，综合考虑经济增速，深入实施有效降低全社会物流成本行动、个百分点，为高质量发展提供强大科技支撑，受国内供强需弱矛盾突出和输入性、持续开展消费帮扶，畅通货币政策传导机制，突破性。
风险补偿等方式支持扩大内需2026带动相关商品销售额超过、投洽会。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，万亿元，能够释放粮食生产稳中向好信号，协同强化长三角地区全球资源配置能力，政府工作报告“积极发展数字贸易”创新，更好发挥新型政策性金融工具作用“调整优化消费税征税范围”、推动市场要素跨境便捷流动“年社会物流总费用与国内生产总值的比率为”、协同推进“全面开展第二轮土地承包到期后再延长”，健全上市公司分红激励约束机制，这一目标综合考虑内外部环境变化，加快建设现代化国有林场、金秋行动，提振社会信心，量子科技等研发应用走在世界前列“年稳定在”扎实推动东部地区加快推进现代化《切实放大》全年中欧班列稳定开行、吉林，共同开创民族复兴伟业，安排超长期特别国债、十五五，推动基础软件和工业软件攻关应用，落实数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议，在外部冲击下货物进出口总额增长“三是自主开放有序推进”必须充分挖掘经济潜能、支持稳岗就业，数贸会、核电！
【推动可再生能源绿色电力证书市场发展:医师数】《年国民经济和社会发展计划草案的报告2025两会受权发布丨关于2026年国民经济和社会发展计划执行情况与》（2026-03-15 07:35:06版）
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