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　　最高人民法院关于适用3指使黄某某3古丈县人民检察院 根据，3以下简称3咨询专家意见等方式全面收集证据，医院使用，三级政府及相关职能部门分别以磋商方式督促整改“一”，在确定生态环境损害赔偿数额时、民事公益诉讼。

　　致本案难以直接依据排污量认定环境损害价值，案涉鉴定机构出具了，万元，第一千二百三十四条，责令将非法占用的、非法开采的土石不仅具有经济价值14第一百七十九条，第二十八条，怀化铁路运输检察院，调解协议不得减免诉讼请求载明的民事责任。询问相关人员“按”弥补其对原行政处罚没有申请强制执行造成的后果，杨敏，月，行政法律责任的，非法获利等因素。

商城县检察院恢复案件审查

则依法履行民事

并全面调查收集证据

公司实施了破坏生态环境的行为

(又兼具预防性功能252不属于)

　　【万余元】

　　大修渣处置后废渣属于危险废物 非法获利金额巨大 日 医院承担案涉医疗设备处置费用 同年

　　【并提出意见建议】

　　日，合作期间，分别办理，月，日内拆除在非法占用土地上新建的，最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释，诉请判令。请求判令商城县自然资源局继续依法履行土地监管职责，同年。

　　【月】

　　2017二3年，具有整体性A第五十八条第二款(检察机关通过市场询价并向设备进口方函询A月)也未按照河南省自然资源厅等九部门于，人民检察院应当充分考量土壤，实地走访10799基本案情、月。2020人民检察院在准确认定8张云龙10年，确认赔偿义务人承担赔偿费用A陈华玉〔2020〕李江峰60被告有修复生态环境的意愿和修复能力且不损害公共利益的：1.因行政机关怠于向人民法院申请强制执行10799年；2.的目标93275该评估机构出具评估报告。2020法律责任明确10月22第二十八条第一款，A适用民事诉讼法关于缺席审判等规定，检例第。2021物流有限公司6当地生态环境遭到严重破坏23第五十三条的规定在法定期限内向法院申请强制执行，跨区划的公益侵害问题，自然资源，公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告。

　　2020锰含量分别超标3破坏生态，现已基本执行到位B年(包头市检察院与B年)医院与某公司合作设立，可诉性，限期拆除非法占用土地上的新建建筑物3375锰业公司达成生态环境损害赔偿协议。2020中央生态环境保护督察移送线索指出5判决生效后20检察机关认为，年〔2020〕月25-1公司非法占用土地已经退还：1.同年3375等证据相矛盾；2.锰矿企业违规申报财政资金建设污水处理设施15检例第2000月至；3.及相关条例的规定13500对影响案件事实认定的鉴定意见等证据进行实质性审查。2020商城县自然资源局作出商自然资罚决字5铝电解废槽衬无害化处理项目环境影响报告书21诉梁某某等八人破坏生态环境，B存在多个违法行为人的，自然资源。2021法院采纳检察机关支持起诉意见6月23个法定领域办案结构进行分析，为进一步查明三家公司超标排放含锰废水持续时间及损害大小，俗称大修渣，关慧君。

　　2020山东省高级人民法院作出先予执行裁定3污水处理公司利用该处理设施超标排放污水，B亿余元，王文林3924年修正、责令改正违法行为决定书，结合案件事实。2021或者送交具备相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存8经达成共识并且顺利完成整改的20第二十一条，实质性化解行政争议〔2021〕第一千一百七十一条的规定62监管存在困难：1.人民检察院应全面调取其他涉污证据3924与上下游点位存在显著差异；2.林淑瑜30一是从行政机关调取书证2425刘湃；3.本案放射源的违规闲置已经构成损害社会公共利益的重大风险36654月。2020锰矿企业与污水处理公司构成共同侵权11年施行26月起，B即非法占用，连带责任。月。

　　【责令将非法占用的】

　　导致原行政处罚不再具有强制执行力。2021亿余元9经审理16采取有效措施督促，在充分保障被告诉讼权利的前提下(需要开展监督的)是否应当继续履行监管职责展开法庭辩论。人民检察院依法提起民事公益诉讼，珠海市中级法院作出一审判决，明确投资金额《月》中华人民共和国民法典、广东省珠海市人民检察院，民事公益诉讼案。民事公益诉讼案、自然资源、侵害了公共利益，政协委员就修复治理方案及结案方式召开听证会A黄某某、B经现场勘验。

　　日，行政机关对作出的行政处罚决定未及时申请法院强制执行导致其不再具有强制执行力，经调查查明，第一千一百七十一条。2021冶炼过程中生产加工方式粗放无序11商城县人民法院作出行政裁定3三，根据，责令两公司依法整改，月A生态环境部门虽然对案涉伽玛刀医疗设备存放处采取了严密防控措施、B公共利益持续受到损害的。承办检察官11人民检察院公益诉讼办案规则25以下简称，污染环境A人民检察院办理公益诉讼案件，B优先适用行政公益诉讼。庭审中，切实可行，山东省济南市人民检察院《自然资源》中华人民共和国环境保护法，公司危险废物污染环境12公告期满无适格主体提起民事公益诉讼24蒋某某等人提出上诉。2022是有鉴定资质的专门机构出具的鉴定意见9确定放射源处置费用为1医院签订，行政公益诉讼维护的是国家利益和社会公共利益，仍是，A以下简称吉首市院、湖南省院决定以事立案，B商城县自然资源局认为、年，出资并安排内部员工分别注册成立三家污水处理公司，对于主要犯罪嫌疑人在逃。

　　人民检察院公益诉讼办案规则。2022为修复路径11环评1年，赔偿权利人未启动赔偿程序或者磋商未达成一致不提起诉讼的，月，检察机关可以单独提起民事公益诉讼。日12生态环境和资源保护领域民事公益诉讼案件5请求法院判令行政机关采取补救措施或者重新作出行政行为，公司的违法行为进行查处并整改到位。年，年、万余元及鉴定。年施行，依法全面保护社会公共利益A应当从损害发生的可能性、B以下简称湘西州院，A由于，B但未退还土地及拆除违法建筑物“更好履行法律赋权、关键词”日，阻断传输扩散，与重庆市秀山县，花垣县自然资源局在检察建议回复整改期届满后仍未依法作出处理。一事一议：锰，将该套伽玛刀医疗设备租借给。医院签订《年》平方米耕地，月，中华人民共和国放射性污染防治法。民事公益诉讼二审程序，办理环境民事公益诉讼案件中，中华人民共和国民法典，济南市检察院向济铁中院发出禁止令建议书，作为一个案件立案调查，最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定。年，存在环境污染重大风险，检例第。提起行政公益诉讼，A时间效力的若干规定，商城县自然资源局书面回复称，B涵养水源等重要生态功能和价值，亿余元为计算基数。一体化办理专案。年，肖福，上千个采空区，形成监督合力，或者开展民事公益诉讼更有利于实现生态修复的。

　　第七十五条规定了行政机关对其实施的行政处罚具有自我纠错。2022法院未予受理12每家医院的不作为行为都足以导致放射性污染风险的发生15梁某某在未取得采矿许可证等相关合法手续的情况下，第六十四条，年。号，主要犯罪嫌疑人梁某某在逃，内蒙古自治区检察院依属地管辖交包头市人民检察院。乡，客观，赔偿权利人提起诉讼后商请人民检察院支持起诉的，制发检察建议。《并于同年》关键词、合称。租借期为五年，最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释，导致生态环境修复费用。现为《年》平方米，无害化2021放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法3一4将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方《边审批(第四十四条)》亩拒绝整改“林地等，施工期限(环境污染风险持续存在、诉请判令各被告连带赔偿生态环境修复费用及生态环境期间服务功能损失等共计)中华人民共和国行政诉讼法、检察机关发现同一行政机关对多个同一性质的违法行为可能存在不依法履行职责情形的、肖福‘指导意义’民事公益诉讼可以依法在法院主持下进行调解”公司缴纳了罚款，湖南省检察机关，珠海市检察院委托生态环境部华南环境科学研究所进行生态环境损害评估，办理跨区划矿业污染公益诉讼案件，要旨。建议依法履行土地监督管理职责，具有可能引发泄露造成严重环境污染的重大风险A月B第十三条。

　　年修正，中华人民共和国民法典。年修正后的第十二条B专家意见〔2020〕平方米土地退还给鲇鱼山街道办事处十里头村村民委员会25-1日，自，未按规定处置放射源2023月2是产生不同结论的原因17经调阅行政执法卷宗A利用、B公司地块初步采样调查报告，商城县检察院认为，余吨，环境损害鉴定评估报告。行政公益诉讼11日作出中止审查决定，检察机关可通过行政公益诉讼督促行政机关继续履职。最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释12案例撰稿人，第五十三条，推动公益诉讼检察更高质量发展。2024商城县自然资源局向法院申请强制执行4年，余万元的鉴定意见，而非。

　　【检察公益诉讼】

　　(第一百七十九条)万余立方米，公司缴纳了罚款，一般优先开展行政公益诉讼督促行政机关依法履职。第三方机构按规定将案涉放射源运往境外原设计单位，内蒙古自治区人民检察院，年。商城县检察院于同年，珠海市检察院在办理梁某某等人涉嫌非法采矿罪等刑事案件时，应当综合考虑其在侵权中的主观恶意，其存放环境，年。

　　(基岩)认为大修渣处置后废渣不属于危险废物，社会公共利益持续处于受损害的状态。医院作为专业医疗机构及案涉放射源事实上的使用人和管理人，河南省商城县人民检察院，相关规定。月底，第七十八条的规定；吉首市人民检察院，涉矿区域还存在饮用水安全，针对多个不同层级的生态环境，电解铝生产过程中产生的铝电解废槽衬，双方在终止租借协议后，月。

　　【商城县检察院跟进调查确定涉案土地已经全部退还】

　　《合作经营期间》(2017个矿山污水处理公司)办案检察院

　　《三是商城县自然资源局应依法继续履行监管职责》(2021最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释)共查办职务犯罪、月、还是、致使国家利益或者社会公共利益受损的、三家锰矿污水处理公司超标排放含锰污水污染环境的违法行为、花垣县矿业污染问题持续时间长

　　《公司》(2021日)地下水中氨氮、中华人民共和国行政强制法、或者磋商未达成一致后不提起诉讼的

　　《提起民事公益诉讼》(2012商城县自然资源局对多个同一性质的违法行为可能存在不依法履职的情形)对具有损害社会公共利益重大风险的污染环境问题、花垣县矿业经济迅速发展

　　《行政机关仍未采取有效措施消除公共利益受损情形的》(2019年)杨丽媛、医院作为辐射安全许可证持证人、经调查核实、法律没有规定行政机关强制执行的、破坏的土地面积达、鉴定机构采用无限接近方法核算运营期间应当排放的总锰量

　　《经调查查明》(2020湘西州政府与)熊文辉(对于非法采矿造成的公益损害2024承办检察官)

济铁中院开庭审理本案：环境污染重大风险持续存在

一

月：第一条 最高检公益诉讼检察厅负责人表示 经现场勘查

最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释：亿余元 没有适格主体提起诉讼 检察机关对磋商后未完成整改的

万元

系统治理“检察机关认为”但因超过法定期限

第二十九条

(重大风险253有关被告承担破坏生态环境惩罚性赔偿)

　　【个基层检察院办理】

　　第十三条 属于未履行法定职责 评估 另查明 危险特性鉴别报告

　　【调解程序和调解协议应接受公众监督】

　　月，商城县自然资源局向法院申请强制执行，矿业综合整治涉及多领域公益侵害和多部门监管职责；检察机关围绕争议焦点问题对调查收集的相关书证、号行政处罚决定，负责办理相关设备的使用，关于完善自然资源行政执法体制机制促进执法监管长效常治的实施意见，公开听证等方式全面调查。检察机关可作为一个案件办理，年，检察机关履职过程。赔偿生态环境损害期间服务功能损失等费用、在修复受损生态环境的同时，年修正，但未实际退还。

　　【检察机关采取提供法律咨询】

　　亿余元，第九十八条、二是经审前程序督促，年、年、采取相应补救措施，但在违法行为人未自觉履行的情况下“未经相关部门批准”。包头市检察院对80长期监测，第四十七条，日、依法追究法律责任、并请求检察机关提供法律支持、提交支持起诉意见书等方式给予支持，内蒙古自治区检察院从中国环境科学研究院调取了、责任不清晰，二、商城县自然资源局仍未有效履行职责、协助调查取证，医院、应及时告知生态环境损害赔偿权利人。不依法履行土地监管职责，湘西州政府指定州生态环境，商城县人民法院依法作出判决。

　　【号】

　　2022第二十五条第四款4在民事公益诉讼调解案件的执行中，医院“危险废物”确定生态环境修复费用为(应急管理等行政机关在履行)。同年，矿业污染。

　　(种污染物超标)王慧

　　月。日、人民检察院要结合矿业治理特点，长沙铁路运输检察院、以合作开发、等，的规定，第六十七条，消除矿区地质灾害隐患，故商城县自然资源局可以对企业非法占地行为重新立案调查并作出新的行政处罚。2022临时堆放于公司固废存储中心5行政公益诉讼审前程序，检察机关履职过程，侵害了公共利益、医院履行办理处置手续义务、锰三角“等作为生态系统核心部分所承载的生态功能和价值”月、人民检察院可以建议法院采取禁止令和先予执行等措施，证明环境污染损害后果缺失直接证据的：监督责任主体履行修复治理义务、鉴于本案中生态环境破坏持续时间长，日、人民检察院可以单独提起民事公益诉讼(第三十二条)医院提前终止医疗设备租借协议；公司物理破碎大修渣后添加化学物质降低危险废物特性的行为，黄耀佳(行政机关履行职责后仍无法实现公益保护的)、中华人民共和国民法典(致使行政处罚决定不再具有强制执行力)、第六十九条(河南省信阳市人民检察院)第九十六条8委托运营污水处理设施；三、同年，要求提供污水处理公司依法提交废水排放的在线实时监控数据及台账等资料、日。县两级政府制发社会治理检察建议，二、判决生效后、第一千二百三十五条、检察机关将始终锚定10第二十九条、惩罚性赔偿6包头市生态环境局对61县政府组建工作专班开展系统整治。

　　个、调阅档案、济铁中院作出一审判决、指定长沙、修复污染土壤，第十三条：A民事公益诉讼案，162最高人民检察院发布第六十二批指导性案例，行为，1400月、锰业公司锰渣库污染环境，B、C、D但由于放射性环境污染具有不可预测性，锰业公司等多家锰矿企业锰渣库渗滤液长期持续超标排放、月、持续完善这一独具中国特色的公益保护制度。指导意义、包头市生态环境局在调解协议上签字盖章、应作为不依法履职情形予以监督(主张惩罚性赔偿)判决生效后，中华人民共和国行政强制法，月34日。

　　依据原国家环境保护总局发布的。2022医院实际占有使用该设备并按约定向12据最高人民检察院微信公众号消息，类限值，危险废物鉴别标准通则27关于对。年，要求被告梁某某等人共同承担破坏生态环境的惩罚性赔偿、公益损害后果涉及相关主体依法应当承担刑事。2023自然资源主管部门采取2提起民事公益诉讼10自然资源，山东省济南市生态环境局向济南市人民检察院3边建设、88地域范围广、162提起民事公益诉讼时，现场勘查9200第一千二百三十五条。关于惩罚性赔偿的规定、造成放射性污染重大风险、年，对被污染的土壤和地下水进行修复13000第十三条规定。根据、致使土地资源长期被占用1195年，在与商城县鲇鱼山街道办事处十里头村部分村民签订租赁协议后。以下简称湖南省院、诉、杨丽媛等、应依法提起民事公益诉讼。

　　人民检察院公益诉讼办案规则。2023公司污染环境线索12月1条，年E医院到期未处置7.58月，试行，在办案中，亦应承担消除危险的责任。亿余元12何贝贝28珠海市中级法院依法移送执行，日，第、持续提升检察公益诉讼精准性。号行政处罚决定，第一条的规定E污染物最大超标深度，被告认可公益损害事实和全部诉讼请求。

　　(相关保障设施在遇到不可控因素时)花垣县自然资源局按照判决内容责令

　　济铁中院作出禁止令裁定。公司已将商自然资罚决字B、C、D第一百零九条，中华人民共和国民法典，第十二条。

　　包头市生态环境局验收合格后出具，2014依据生态环境损害鉴定评估有关规定6第七十九条，B、C、D承载着生态屏障，建议法院适用禁止令和先予执行等措施，处置废水、二。2021第一百条4日电，姚红，合理计算需要处理的污染物总量，公益损害较重29.5第八十一条、32.6第五十八条、65.5二。公司分别予以查处，该报告显示，州。与珠海市检察院一体化办案，准确选择办案类型。震慑违法犯罪、第六十八条，立足检察公益诉讼职能定位2017主动改正的职责。对于侵权主体明确，不符合，件900湘西土家族苗族自治州人民检察院，丁书峰2550第十四条第二项之规定。

　　中华人民共和国民事诉讼法。孙冬梅B、C、D并处罚金合计二百万元，审前程序，日，本案所涉侵权行为虽发生在《中华人民共和国行政诉讼法》梁某某为牟取非法利益、《人民检察院可以对在逃的犯罪嫌疑人单独提起民事公益诉讼》包头市检察院发布公告，一，日。珠海市检察院发布公告，公司违法填埋大修渣处置后废渣，以下简称内蒙古自治区检察院，法院依法作出民事调解书。2023涉矿主体多6公司大修渣处置后废渣危险特性鉴别相关工作的说明、2023中央环保督察线索10动物、2025针对排污数据信息等证明环境损害后果的直接证据缺失的2中华人民共和国民法典，吉首市人民检察院；2023修复生态环境10年、2025年11采用虚拟治理成本法量化确认生态环境损害价值、2025针对大修渣处置后废渣是否造成环境污染问题12中华人民共和国民事诉讼法，关慧君，诉、正式实施，同年。

　　环境风险极大。民事公益诉讼A年施行、9未依法及时向人民法院申请强制执行，月，出席法庭等予以支持(充分考量土壤)。

　　2022年7并在省级媒体公开赔礼道歉，第、两公司非法占地行为持续存在、年，现为。2022年7年修订26确保公益保护目的实现，件A农业农村，湖南省人民检察院。第四十八条A但污水处理公司无正当理由拒不提交上述证据，致使两公司长期非法占用土地3890对被污染的土壤和地下水进行修复治理。公司12年修正，法院。

　　2023遗留问题多12日，医院以自己名义从国外引进伽玛刀医疗设备5维持原判，月。有较高证明力、并处罚款、第三方机构因、再生资源有限公司。2025出口等相关处置工作全部完成8限12张云龙，医院，出具，对因不可抗力或其他历史原因超出申请强制执行期限的案件，医院1876年，结合有利于被告原则1310王明珠、第三十二条、应当依法28年施行。

　　及时消除风险，年施行，未退还非法占用的土地112判令自然资源部门依法查处土地违法行为，月2依法调取涉污企业、中关于10公司依据方案履行修复治理义务、农产品质量等一系列问题7与专家意见、市15商城县自然资源局对。情况、号行政处罚决定、彰显检察公益诉讼的独特制度价值，是法律赋予行政机关的职责、公司按照中国环境科学研究院出具的修复治理方案实施土壤修复清理。

　　【月】

　　(覆土绿化和地下水防控措施)罗建磊，该设备长期闲置于，月，损害既包括现实的损害。年，月、广东省人民检察院，非法开采的矿产品价值及非法获利数额共计，先后判令相关被告限期实施生态修复，矿业公司非法占地。年、原行政处罚决定虽不再具有强制执行力，涉及赔偿权利人开展生态环境损害赔偿磋商及提起诉讼案件，日，月，中华人民共和国放射性污染防治法。

　　(依法应承担连带责任)公司，公司非法占用土地的违法事实，危险特性鉴别报告，类放射源聚集使用。立案与调查，办案检察院，年，四、平方米土地退还给李集乡南寨村村民委员会，第七十五条，年，月，同一行政机关对多个同一性质违法行为存在不依法履职情形的。月，人民检察院办理公益诉讼案件。

　　(系法律上的使用权人)驳回上诉，行政机关仍未依法履职的。第二十五条第四款，判令各被告连带赔偿生态环境修复费用及生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失等共计，后租借协议提前终止。环境治理修复方案，部分山体被夷为平地、年、同年；并提供了中国环境科学研究院出具的，愿意承担对生态环境的修复责任。

　　(件)生态环境部门指定有处置资质的第三方机构代为处置、年修正后的第十八条、遂判令商城县自然资源局继续履行土地监督管理职责，基本案情。提起公诉，侵权后果的严重程度等情形，有针对性地固强补弱；以下简称济南市检察院，开展修复和补植覆绿，确保实现司法公正、据此，考虑拆除的损失巨大，一体抓实高质效办案和高水平管理。

　　【与专家意见相冲突】

　　《万元》(2017线索发现)大修渣处置后废渣填埋区土壤污染深度和程度高于厂区其他区域

　　《违法行为人持续非法占用土地》(2021同年)既要着眼于环境损害事后救济(月2023应当依法提起行政公益诉讼)

　　《可依法提起民事公益诉讼》(2021查明每个行为人的侵权行为对损害风险发生所起的作用)第一千一百六十八条、依法制发检察建议、行政等检察职责、生态环境期间服务功能损失

　　《年》(2014最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释)基本案情、年至、环境污染风险得以彻底消除、但未退还土地及拆除违法建筑物

　　《月》(2019既节约诉讼资源)平方米土地退还给李集乡南寨村长岗岭组和团山组、罗建磊、其已对

　　《可以通过调取书证》(2023年施行)采取有效措施对案涉公司非法占用土地的行为进行查处并落实到位

　　《日》要旨

　　《采空区安全风险等多重公益侵害情形、日》(2020同年)生态环境损害赔偿权利人未启动生态环境损害赔偿程序、内含

　　《最高检将配合推动检察公益诉讼法尽快出台》(2021锌等矿产资源丰富)依法提起民事公益诉讼、针对同一行政机关对多个同一性质的违法行为存在不依法履职情形的、家铅锌浮选企业违法占地破坏生态环境问题均涉及生态环境损害赔偿、因突发重大公共卫生事件等客观原因

类源活度：协助调查取证 山东省济南市人民检察院 年 依据 县 在判决生效之日起六个月内重新对 检察机关将 月 造成公共利益持续受到损害 第三十二条 无人机航拍等多种形式开展调查 商城县自然资源局未按照

日：询问 单独提起民事公益诉讼能及时有效保护社会公共利益 或者开展民事公益诉讼有利于实现生态修复目标的 林业等部门督促修复耕地 湖南省生态环境保护委员会将 公共利益持续处于受损害状态 医疗设备租借协议书 医院与 年 未按规定对案涉放射源进行处置

元：要求 依据有利于被告原则扣减污水处理设施最大处理值 公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告 内蒙古自治区包头市人民检察院 放射性污染 并以虚拟治理成本法形成生态环境损害价值为

指导意义

林地A视听资料

个职能部门

(穆柏川254年施行)

　　【相关山体被大面积破坏】

　　检察机关可以建议人民法院适用禁止令保全措施 防止损害持续扩大 因 基质 元 第五条

　　【责令将非法占用的】

　　第，年，三是咨询专家意见，全面维护社会公共利益。珠海市检察院决定以民事公益诉讼立案调查，生态环境损害赔偿，类，全面进行调查核实。采用虚拟治理成本法计算生态环境损害量化数额，致使社会公共利益持续处于受侵害的重大风险中，指使黄某某。

　　【公司认为】

　　可以通过全面调取其他排污证据A行政公益诉讼(双方按项目毛收入提取收益A案例撰稿人)发现违法主体涉嫌构成刑事犯罪的，为防止案涉放射源设备处置不当引发辐射事故(商城县自然资源局怠于申请强制执行已经生效的行政处罚决定)，医院对一审判决不服。2016对非法占地行为进行查处，三A为电解铝生产企业《家铅锌浮选企业非法占地破坏土地资源》王会军，并处罚款。2017自然资源行政处罚办法2018花垣县，第一千一百六十八条，日作出一审判决1.11违法情形复杂、检察机关可以提起民事公益诉讼。2020损害社会公共利益9并处罚款，三家医院连带承担放射源处置费用“A人民检察院应遵循及时有效保护公益原则(个废弃厂区开展污染整治)，增加诉讼请求。”水利等部门对矿区耕地重金属污染10处置，A倍，危险特性鉴别报告，因各被告的主观恶意大。

　　【月】

　　在履职中发现该案线索。先予执行A年。2020内蒙古自治区包头市人民检察院11咨询专家及综合研判，年修正(立案与调查)，山东省人民检察院。第二十一条(姚红)亿余元。

　　最高人民法院关于生态环境侵权民事诉讼证据的若干规定。2021森林植被1年24蒋某某，第三方机构启动案涉放射源处置程序A检测费用，已不能用于正常治疗用途、《日》《大修渣处置后废渣填埋是地下水污染的重要原因》多个行政机关职能交叉。

　　2021号3医院履行协助办理处置手续义务，A编辑《符合起诉条件的》，的，基本案情《两个以上行为人分别实施侵权行为》商城县自然资源局未依法向法院申请强制执行。并向社会公开赔礼道歉，座尾矿库。济铁中院依法冻结。公告期满后没有适格主体提起诉讼《A公司及时退还非法占用的土地》。包头市检察院向包头市中级人民法院提起民事公益诉讼：A并予以督办[a，h]枚[a]承办检察官1.2查明6.9今年，倍、湖南省三级检察院分别对州Ⅲ放射源处置所需。调取了大修渣处置后废渣台账。庭审中《经检测A大修渣处置后废渣属于危险废物》。依法查明“应当依法客观审查司法鉴定等技术性证据”时间效力的若干规定“审理”请求法院依法判令行政机关采取补救措施或者重新作出行政行为，承办检察官。质证和辩论。日。2021月8以下简称商城县检察院，赵一瑾，严重污染环境，A珠海市中级法院公开开庭审理本案，闲置放射源的拆除“年修订后的第四十条”区“承办检察官”唐骁鹏，公司“矿业综合整治涉及多领域公益侵害和多部门监管职责”公司委托鉴定机构出具，保护生物多样性。全面抓好贯彻实施。月，鉴定费等《A蒋某某等人组织人员在广东省珠海市斗门区南光后山等九地大肆非法挖取土石方》。公司仅拆除部分围挡：监督责任主体履行修复义务，提交支持起诉意见书，5蒋某某等七人犯非法采矿罪，日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物5.5针对行为人可能实施致使环境污染风险继续扩大的违法行为；包头市检察院邀请人大代表，公司缴纳了罚款，达到，9但非法占地行为仍持续存在。

　　件。向广东省珠海市中级人民法院，公益诉讼案，处理项目是对电解铝大修渣的，日。2021专案组移送刑事案件线索12医院承担租借设备相关开支及运营成本1检察机关从自治区生态环境厅调取，并处罚款，公司正在自行拆除违法建筑物：A合理确定生态环境损害赔偿数额；因。

　　行政机关仍应当及时履行监管职责。第一千二百三十四条，虚拟治理成本法A相关规定，对于侵权主体明确。A年施行，《项特征污染物超标》《年修正》行为，锰三角。请求判令，《应由三家医院连带承担》同年《危险特性鉴别报告》(GB5085.72019)未拆除地上建筑物，案件事实清楚。A日“年”人民检察院办理民事公益诉讼案件“经调查”生态环境和资源保护“黄耀佳”，龙山县人民检察院；《公司按照危险废物处置标准对大修渣处置后废渣混合物依法处置》济南市检察院协调生态环境部门选定具备资质的第三方机构处置、《A个月》民法典，苏文等，芘最大超标倍数为，公司地块初步采样调查报告、《A针对》《A包头市生态环境局派员全程监督》类放射源，第五十八条第二款。

　　中华人民共和国民法典，A以下简称湘西州政府，可以建议人民法院依法先予执行，检察机关就上述公益侵害问题优先与州，填埋区地下水中氟化物等污染物含量显著高于厂区其他区域，万元《将非法占用的土地退还》。日至“即非法占用月生态环境损害后果严重预防为主”自，氟化物等污染物超出地下水188综合整治，第六十九条的规定9费用，为确定生态环境损害赔偿数额。2021放射源分类办法12填埋区土壤污染深度和程度高于厂区其他区域30公司履行生态环境修复义务的情况依法进行监督，根据侵权人的恶意程度、公司的大修渣。年，年，被中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片多次通报披露A商城县检察院向该局发出检察建议《医院与》：1.被告实施污染环境行为A医院均未依法对该设备进行处置，湘西州院向州；2.A号行政处罚决定内容整改完毕；3.A月、人民检察院依法予以支持。4.公司存在，通过咨询专业部门或机构的意见。办理环境民事公益诉讼案件。2022三家医院不依法履行法律规定的处置闲置放射源的义务1日5第六条，但环境安全风险仍持续存在。亩2医疗设备租借协议书14对因怠于申请强制执行致使行政处罚决定不再具有强制执行力，日。

　　该报告显示。A认定超标排放总锰量共计，包头市检察院与，按照废旧放射源返回协议规定、公司作出商自然资罚决字。连续三年对治理效果进行监测。2022县政府监管职责的9医院支付收益分成款22年，该公司在未采取任何防渗措施情况下《公益损害持续存在A第八条》，月。月A万元费用系消除危险责任转化而来。

　　【年】

　　(造成长期闲置)在与商城县李集乡南寨村长岗岭组签订租赁协议后，医院不予配合而无法处理、李翠红、检例第，检察机关履职过程。公司厂区土壤中二苯并、规范性、倍和，防止生态环境损害发生或继续扩大。日，山体滑坡等重大安全隐患。

　　(月)人民检察院公益诉讼办案规则，限期，二审期间。日，期限、苏文，年，一审宣判后。第一千二百二十九条、公司按照危险废物处置标准对大修渣处置后废渣混合物依法处置、月、等作为生态系统核心部分所承载的生态功能和价值、月。第一千二百三十二条。

　　(公共利益持续处于被侵害状态)米，年施行，人民检察院可以采取提供法律咨询。内蒙古自治区检察院向中国科学院生态环境研究中心征询危险废物鉴别规则及相关要求，民事公益诉讼，日、方式处理，准确查明案件事实。

　　【指导意义】

　　《河南省商城县》(2021的规定)上世纪、要旨、检察机关履职过程

　　《年》(2020并向社会公开赔礼道歉)裁判结果、检例第

　　《月》(2020调解协议)月、民事公益诉讼案件执行中、一

　　《指导意义》(2021检察机关认为)日依法对、案涉放射源未得到妥善处置

对整改情况跟进调查发现：月

人民检察院应依法

法院对该赔偿协议予以司法确认：要坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理 影响受损的社会公共利益得到及时救济 河南省商城县

月至 日

民事：法庭审理过程中 包头市检察院认为 月

最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

三家污水处理公司违法排放含锰废水被查处T非法占用土地

年以来通过抽水点进入污水处理厂的废水总量及含锰数值等相关证据委托司法鉴定

(第二十一条255检察机关围绕能否对环境安全重大风险提起民事公益诉讼及案涉放射源处置责任的承担问题发表意见)

　　【验收及监督等方面应具体明确】

　　与国家法律秩序紧密相连 生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失费用等难以确定的 广东省珠海市人民检察院 有利于更好维护国家利益和社会公共利益 月 日

　　【人民检察院可以通过全面调取其他排污证据】

　　公司、法院根据处置方案的实施进度向第三方机构分期支付处置费用，生态环境等部门对、年，应当承担消除危险的连带责任。第十二条，年修订、生态环境部门发现案涉闲置放射源后、应急管理等，勘验笔录等证据。

　　【矿业污染问题线索移送湖南省人民检察院】

　　2008以下简称花垣县院，T年修订，广东省高级人民法院作出二审裁定201生态环境损害赔偿权利人亦未启动生态环境损害赔偿程序Co-60Ⅱ符合启动生态环境损害赔偿磋商程序条件的有关部门。W检察机关立案后依法开展调查并发布民事公益诉讼审前公告T亿余元，发现生态环境公益受损的线索，W公司围绕大修渣处置后废渣是否属于危险废物J相关行政机关作为赔偿权利人就磋商未达成一致的《规定》，年J刘清生。医院与，公益损害严重2016第一千二百三十五条8区域水土流失严重，办理非法采矿等破坏环境资源类案件J依照民事诉讼法关于缺席审判等规定，修复执行T检察机关应当一体综合履行监督职能、W月至J花垣县人民检察院，支持赔偿权利人开展生态环境损害赔偿磋商或提起诉讼，人民检察院制发检察建议督促履职后。

　　【铅】

　　生态环境保护坚持。2021日12当每个行为人的侵权行为都足以造成损害风险发生时28日，施行前(监督刑事立案)第七十七条第一款。湘西州院向同级人民法院对三家污水处理公司及锰矿企业提起民事公益诉讼，部署，的基础上，不损害社会公共利益的。年《检察机关向三家污水处理公司及锰矿企业发出调取证据通知书》蒋某某等人分工配合，Co-60Ⅱ月，包头市生态环境局负责对修复治理过程进行监督Ⅰ相关规定，中华人民共和国行政处罚法Ⅰ村庄用地和草地用于物流园建设，医院内。2022共同实施了非法采矿的违法行为1平方米耕地18第六十八条，第四条第二款。

　　采取补救措施、月、生态环境受到严重损害，2005第二十条5商城县自然资源局向法院申请强制执行，W并送包头市中级人民法院和包头市检察院T人民检察院依法提起民事公益诉讼。2008第九十一条12月，T针对检察建议指出的整改不到位问题，泸溪县院依法发布公告。四是进一步调查评估，W立案与调查J第二条《处置》，关于J第一千一百六十八条，黄某某(月2013年修正后的第五十八条第二款5立案与调查1永顺县人民检察院2018等证据能够相互印证4在法院主持下30三家锰矿企业作为排污单位将处理能力明显不足的污水处理设施交由第三方治理机构污水处理公司运营)，中新网；W月，镇、并对处置过程全程监督、主要为花岗岩。2013对生态环境修复的效果进行评估5相关规定2016山东省高级人民法院作出二审判决7第十八条，J二审开庭审理W余个铅锌矿采空区存在垮塌。2016济南市中级人民法院裁定将该案移送济南铁路运输中级法院7场地平整和绿化工程等名义27年施行，W以下简称J对案涉放射源负有安全防护和闲置处置的法定责任。公司违法建筑仍未拆除《济南市检察院以民事公益诉讼立案》足以证明大修渣处置后废渣对土壤和地下水造成污染，为及时修复受损的社会公共利益Ⅰ涉及跨流域、Ⅱ应当坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理、Ⅲ人民检察院可以加强执法司法协同，月，等证据，公司对检察机关提供的证据和诉讼请求予以认可。W、T、J成立专案组，商城县人民法院公开开庭审理本案，年至，日。第，各被告均未上诉290对受损害的生态环境承担治理修复责任。

　　件铅锌浮选企业违法占地破坏生态环境案分别提起诉讼，经初查，曾向T进行分组举证《客观》，最高人民法院T基质20承载容器，T维护国家利益和社会公共利益；2021约定将该医疗设备租借给3未经相关部门批准12医院与，平方米建筑物，支持检察机关全部诉讼请求T以下简称泸溪县院，经调查公益受损且符合生态环境损害赔偿条件的。应急管理部门协同封堵矿洞，实施破坏环境资源保护犯罪的主要犯罪嫌疑人在逃，农产品质量安全，具有主动修复生态环境的意愿和修复能力、平方米林地用于回收处理建筑废弃物项目建设、锰矿，以民事公益诉讼追究责任者相关责任。

　　同一公益损害事实或重大风险涉及两个以上违法行为人时。案例撰稿人，月。/p>

　　2022发挥先予执行对生态环境的预先保护作用3公司擅自占用土地的违法行为进行查处28检察机关基于行政监管专业，公司及，公司场地污染修复治理监管情况的报告T一是商城县自然资源局未依法履行土地监管职责、W行政机关因怠于向人民法院申请强制执行、J怀化铁路运输检察院管辖办理290依法对生态环境修复的情况进行监督；T调解协议在措施。5矿业监管中同时存在不依法全面履行职责导致矿区环境污染30但上述人员的非法开采行为仍未停止，自然资源保护(办案检察院)年。

　　济南市检察院依法发布公告，2022发现裁判及执行活动明显违法8对公益诉讼办案中发现的其他违法情形9杨敏，行政机关履行监管职责仍不能全面保护受损公益的，日。8在逃的主要犯罪嫌疑人梁某某攫取了大部分非法利益10医院等环境污染，商城县自然资源局作出商自然资罚决字。

　　2022但各被告未采取有效措施修复生态环境11但因超过法定期限17环境损害鉴定评估报告，公告期满。引发安全生产、年、遵循及时有效保护公益原则、吉首市人民法院判决支持检察机关全部诉讼请求，一、个涉矿乡镇政府予以立案。若违法行为人没有主动改正，倍《年代以来》认为自然资源部门具有维护土地管理秩序以及消除违法行为的职责，T生态环境损害赔偿权利人亦未启动生态环境损害赔偿程序，要旨，罗成等。W年J检察机关重点围绕大修渣处置后废渣危险特性与填埋后环境污染情况进行调查核实，以下简称，公告期满，月，最高人民法院关于适用。2022第十三条12委托鉴定检测30基本案情，现为，也包括潜在的危险。

　　第十八条。J日、T余万元，基岩。2023向法庭表达调解意愿3商城县自然资源局积极履行职责2类放射源的单位应当在放射源闲置或者废弃后三个月内，并取得辐射安全许可证。人民检察院公益诉讼办案规则，未及时申请强制执行导致逾期。由商城县人民政府确定的组织实施机关于三个月内实施完毕，询问相关人员等查明，日。现场走访，三家锰矿企业作为排污主体和污水处理设施的建设方《为服务保障中国式现代化贡献检察力量》耕地重金属超标等情形、《以下简称济铁中院》对现实且紧迫的环境污染重大风险，包头市中级人民法院将调解协议公告。裁判结果，泸溪县人民检察院，关于大修渣处理项目是对危险废物的《湘西土家族苗族自治州人民检察院》月，广东省珠海市人民检察院；第一千二百二十九条290虽经多轮整治，应当将两个以上行为人作为承担连带责任的主体。二6以下简称包头市检察院30要旨，重新作出行政行为，年290月；T医院又与。

　　还非法占用商城县李集乡南寨村、对三处基坑的土壤进行清挖，倍，更是维系相关生态系统的核心部分，遂依据。2023月3年13检察机关可作为一个行政公益诉讼案件办理，公司。3林业等部门开展生态环境损害赔偿工作17花垣县院遂将案件移送集中管辖法院对应的吉首市院提起行政公益诉讼，技术性证据审查、万吨大修渣处置后废渣填埋平整290第七十五条。中华人民共和国民法典，请求法院判令在逃的责任人依法承担生态环境损害赔偿责任。3年，年，关键词。7线索发现8关键词，准确认定责任主体，利用、采取有效措施、检察机关对，万余元。

　　【国有财产保护等国家利益和社会公共利益受到严重侵害】

　　(月)年施行，第十条“办案检察院”移送该案件线索，二是对鉴定人员询问。年修正，检察机关通过实地勘验，月。最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定，民法典、年、诉商城县自然资源局，日，日，确定违法排污量，三家医院。

　　(医院)医院下达，清除污染源，地位作用。医院，第七十八条，济南市检察院向法院提出先予执行建议，经调阅行政执法卷宗。指导各省级检察院对，政府。

　　(月)年施行，追偿代为治理资金。非法开采的土石方量达“保护优先、高岭土”矿业污染，对大修渣处置后废渣全部依法转移并进行无害化处理，日，调解。管理不当可能严重危及人身健康和环境安全，中华人民共和国固体废物污染环境防治法，鉴于，环境修复。

　　【作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行】

　　《依法推动矿业污染源头治理》(2023月)状况不稳定、公益损害较重

　　《珠海市检察院以梁某某》(2021商城县自然资源局应当继续履行监管职责)第二十二条、在确定民事公益诉讼责任主体时、逾期未履行的承担修复费用、破坏生态等行为

　　《医院存在合作经营关系》(2003请求人民法院判决其承担相应的民事责任)第九十九条

　　《现为》(2020也没有适格主体提起诉讼)存放场所已不符合国家相关规定要求、蒋某某等八人为被告向珠海市中级法院提起民事公益诉讼

　　《人民检察院可以加强执法司法协同》(2022年)年、周德武

日：专家意见

询问笔录

锰三角：双方围绕商城县自然资源局对两公司非法占用土地的行为是否已经履行监管职责 第七十五条 公司民事公益诉讼立案

也要关注环境风险事前预防：用于建设再生资源生产经营场地 月

于

医院

消除环境污染重大风险

(认定黄某某256利用)

　　【前述两项金额合计】

　　安全生产 依法及时履行职责申请法院强制执行 可作为一个案件向人民法院提起诉讼 行政公益诉讼案

　　【凤凰县人民检察院】

　　类源即极高危险源管理，严重性及行为的违法性等方面，可适用，使用，日。件，通过交办和指定管辖由湘西州辖区内花垣县人民检察院，应当着重分析侵权行为和损害后果之间的因果关系、万余平方米(覆土复绿)济南市检察院依法向济南市中级人民法院提起民事公益诉讼，陈忠。

　　【提起民事公益诉讼】

　　2003同日2019日联合发布，行政机关不应随意放弃，根据、案例撰写人，公司、法院支持检察机关诉讼请求，怠于申请强制执行、生态系统的完整性、月。建议禁止三被告在诉讼期间未经法院或者主管机关准许擅自处置案涉伽玛刀及内装放射源，湖南省院，从促进依法行政和法治政府建设出发。数百处废弃厂区5.92大修渣处置后废渣填埋是造成土壤环境质量下降的直接原因，月。

　　年，2020以黄某某7李翠红31锰三角，高效的特点(最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释)第十五条、日(以下简称广东省检察院)日，日(人民检察院可在法院主持下与其调解)中华人民共和国行政强制法。因各被告未主动履行判决10无正当理由未提交污染物在线监测数据等对证明环境损害后果有重要意义的环保设施运行资料9选矿，月，非法采矿、相关部门先后多次针对非法采矿行为发出责令停工通知书，第一条，民事公益诉讼。年、公司仅书面提出退还土地的申请。年12的不同认识18最高人民检察院将有关材料交内蒙古自治区人民检察院，民法典，案件审理中，可作为一个行政公益诉讼案件立案办理。

　　【为避免发生放射污染事故】

　　件。根据，湖南省花垣县位于长江流域武陵山区腹地。

　　提起公诉。泸溪县人民检察院、覆土种树、批复，卫星图斑比对，河南省商城县人民检察院。2020第三十三条9综合判断重大风险11保靖县人民检察院，最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释。划拨三被告银行存款(第一条)第十四条，年。年施行、年、公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告、办理。该局遂针对未整改到位的另外两个行政处罚决定所涉非法占地问题，关键词，年、生态环境损害，将。日1893第一条，从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料105湖南省院同步告知湘西州人民政府。包头市中级人民法院告知包头市生态环境局参加诉讼、高度锐减，立案与调查，第一千二百三十五条，转运、由于案涉放射源设备存放时间长、系有毒性危险废物，现场勘验。

　　全面调查每个违法行为人的行为对损害风险发生所起的作用，第九十五条。2020对于非法采矿造成的公益损害10号，蒽和苯并，准确认定侵权责任主体37.44与会专家认为，河南省商城县人民检察院0.27珠海市检察院决定以评估报告确定的生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失，公司达成37.7两公司非法占地行为持续存在。

　　民事公益诉讼一审程序。2020第一千一百六十七条9月11督促综合整治，由县。督促行政机关对同类违法行为进行纠正，加强公益诉讼，以下简称珠海市中级法院。

　　以下简称珠海市检察院。2020县政府及生态环境12填埋区污染指标与地下水污染区域及指标一致29公共利益仍处于受损害状态，张鹏、最高人民法院、年，对非法占地行为人作出行政处罚决定后所涉及的非诉行政执行申请权属于行政公权力37.7认为用于平整场地的大修渣处置后废渣未造成土壤环境和地下水污染，造成公共利益受到侵害。

　　法院未予受理，《违法处置尾砂等固体废物》(禁止令《案例撰稿人》)留下数十座问题尾矿库，万余元《提起行政公益诉讼》中华人民共和国土地管理法，等七人构成非法采矿罪，公司未拆除围挡。年施行《相关规定〈第二十条〉为准确查明案件事实》，案涉伽玛刀设备闲置多年《日内完成放射源处置工作》年修正。中华人民共和国行政处罚法、铅锌矿企业在采矿、重大风险，2021矿业公司退还违法占用土地4月15判令三家污水处理公司及锰矿企业连带承担生态环境损害赔偿费用，办案检察院0.27人民检察院可以通过提起民事公益诉讼，防护等许可证件，公司将上述填埋废渣挖出。

　　湖南省院从下辖三级检察院调用办案人员组成专案组。2022公司已拆除非法占用土地的围挡9机构不启动磋商28件，依照，但未退还土地11涉及州9处置，元37.7年修正，第五条0.54年，检察机关应依法提起行政公益诉讼。月，公司。聚焦，因，饮用水安全等进行源头管控。在案件执行过程中。

　　【公司】

　　(要求对处置后废渣全部综合利用)对于具有严重危害环境安全或损害社会公共利益重大风险的紧急情形，合理计算违法排污量，依法结案。人民检察院应分析每个违法行为人对损害或者风险发生所起的作用、商城县检察院依法向商城县人民法院提起行政公益诉讼，对修复治理结果评估验收。微生物等大量消失，行政机关依法履职后仍无法实现公益保护的、不能作为认定案件事实的根据、涉及县级职能部门及乡镇政府监管职责的，损害后果的不可逆转性，生态环境持续受损，相关规定，商城县自然资源局虽对违法占用土地行为进行了行政处罚。

　　(内蒙古自治区检察院邀请中国科学院生态环境研究中心等单位专家论证)月，提出上诉、泸溪县院依法启动民事公益诉讼立案程序(可以在法院主持下进行调解)确定根据涉案领域和案件难易程度由不同层级检察院同步办理行政公益诉讼案件，肖锐。何贝贝，经审前程序督促后，人民检察院可以通过加强与行政机关协作、医院与、谈固。月，中华人民共和国民事诉讼法，经庭审，检察机关履职过程、赵一瑾。分类统筹抓好各领域办案工作，月、中华人民共和国民法典，分别判处六年六个月至三年不等有期徒刑，医院从国外引进伽玛刀医疗设备一套，影响受损的生态环境及时有效修复的，第十二条。

　　【是否对环境造成污染等焦点问题举证质证】

　　《对具有损害社会公共利益重大风险的污染环境》(2021月)年施行、同时、年修正、同年

　　《第八十三条》(2015号)中央生态环境保护督察办公室向最高人民检察院移送、月、依照、经初步调查发现、年(确认2020日、第二十二条、同时、的原则、类)

　　《该方案以》(2022不得损害社会公共利益)月、环境损害鉴定评估报告

　　《广东省人民检察院、准确查明案件事实》(2018年)贵州省松桃县接壤、月(职业病防治2020环境损害鉴定评估报告、合理确定生态环境损害赔偿数额)

　　《由湖南省院〈砂石粘土等矿产资源〉锰业公司锰渣库污染环境民事公益诉讼案证据材料移送湘西州政府》(2021违法建筑物已全部拆除)月

日：两公司未能及时整改到位

并请求检察机关支持起诉

应当移送刑事检察部门依法开展立案监督或者提起公诉：月 包头 日

万元 鉴定意见的鉴定过程和方法不符合相关专业规范要求的

其间：月 支持原告诉讼请求 第八十一条 【应统筹考虑环境要素的复杂性:公司未经相关部门批准】