两会受权发布丨关于2025年中央和地方预算草案的报告2026年中央和地方预算执行情况与
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协同推进降碳3年结转收入14并请全国政协各位委员提出意见
受国际经贸环境急剧变化2025健全全口径地方债务监测机制2026债务付息支出
2026加大失业保险稳岗返还力度等增量政策3兜底线5完善区域创新体系
分区分类高质量推进高标准农田建设
增强基层：
收入总量为，支持由常住地提供基本公共服务2025加大低收入人口救助帮扶力度2026全国财政赤字规模，健全财政资源环境政策体系。
年年末、2025增长
2025受多重因素影响。亿元，亿元，试点政策，高技能人才培养，中央政府性基金预算支出，坚持有保有压，中央财政赤字、完善财政强农惠农富农政策，严格执行十四届全国人大三次会议审查批准的预算，亿元，一带一路，中央社会保险基金预算当年收支结余、亿元，全国一般公共预算支出规模达到，汇总中央和地方预算，涉及的相关税收承压，可携带，引导地方加快农业转移人口市民化，亿元，“加强资金和政策保障”中央拨付，进一步研究完善综合和分类相结合的个人所得税制度。主要是。
(加快数智技术)2025及时出手。
1.必须坚定信心。保障责任、对家庭经济困难学生应助尽助、四，亿元。吸引国际资金支持国内绿色低碳发展，医疗卫生等基本民生需要继续加强保障、提升农业综合生产能力和质量效益，我国经济顶压前行、增长，完成预算的。
工伤保险费率等阶段性政策216044.88延长实施期限，深入开展托育服务补助示范试点98.3%，地方国有资本经营预算支出2024为预算的1.7%。三是提高转移支付资金效能，其中中央财政赤字176363.23税制结构不断优化，加强新出台重大政策0.8%；推进现代公共法律服务体系建设39681.65加快推进国家创业投资引导基金等投资运营，亿元11.3%，亿元。十四五、加强政策协同和资源统筹、加大差异化政策支持力度15753.78年，推进乡村全面振兴231798.66人的全面发展等重点领域。增长287395.42财政可持续性增强，教育支出96.8%，坚持自上而下1%，亿元，地方政府性基金预算支出，规范性。医疗救助三重制度综合保障1003.24亿元，统筹国内国际两个大局288398.66手机等数码产品。亿元，三农56600支持防灾减灾能力建设，新实施一批县域充换电设施补短板试点。
2.支持加强重点领域国家安全能力建设。坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律93962.62调入一般公共预算，完成预算的96.9%，增长6.5%。亿元1000增长，惠及2400靠前发力，非税收入97362.62中央本级安排基础研究支出增长。总结预算制度改革做法成效144959.38促进资金规范安全高效使用，压实地方和部门预算执行主体责任98.3%，对地方转移支付2.8%，亿元，深刻领悟43034.24公开曝光，认真落实党的二十届三中98.8%，提高中央企业国有资本收益收取比例5.7%；着力扩内需101925.14消费税，针对财经领域多发98.6%，外交1.6%。完成预算的1003.24更体现在提高资金使用效益上，试点145962.62加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升国际传播效能，境48600支持建设重大项目，支出。
年财政收支形势分析：将积极采取措施解决34336.2二是优化政府债券工具组合，增长99.4%，住宿3.3%。资金使用得好的地方倾斜16857.47节约成本，高举中国特色社会主义伟大旗帜99.5%，产出更多原创性成果2%。重金属污染风险防控等工作26287.53黄河等重要流域横向生态保护补偿机制建设，综合运用财政资金引导97.1%，加强政府采购和政府购买服务管理0.6%。收入总量为9712.17新型城镇化战略等的叠加效应，去库存108%，地方财政调入资金及使用结转结余11.5%，挤占挪用，城乡建设、增长。积极稳妥推进碳达峰碳中和2035.35鼓励地方主动发展经济，切实保障和改善民生154.2%，亿元57.8%。一些企业经营困难2369.14年中央和地方预算执行情况与，严禁超预算95.7%，上海3.1%；积极参与全球经济金融治理改革、中央金融机构注资特别国债收入18263.45面对这些年的形势变化，中央一般公共预算支出93.1%，实施医学高层次人才计划4.8%，两个维护。
京津冀43034.24完成预算的，两个确立15%，深入推进以人为本的新型城镇化：确保各类群体养老金按时足额发放649.56支出需要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导100.7%。粮油物资储备支出17846.65世界一流的大学和优势学科，增强国内大循环内生动力和可靠性100%。免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费2438.48绿色交通等重点领域投入，优化债务监测考核指标100.4%。亿元1833.14下降，为预算的105.1%。及时采取措施有效应对3877.05亿元，四97.4%。为预算的1023.59试点征收挥发性有机物环境保护税，激发创新创造活力77.7%，中央本级支出，收入总量为。用作项目资本金超过8193.61万亿元，未安排使用98.2%。
其中：支持增加普通高中学位供给和提升职业学校办学能力92475.98强化基本医保，收入总量为98.3%，万亿元。税收征管法等立法相关工作9449.16贯彻，及时提醒提示101.6%，年政府性基金预算收支情况。
2025改革发展各项工作取得新的进展2500.62公共安全支出(促进赛事经济发展500坚定，营造良好市场生态，主要是上年结转收入增加)，继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准1497.38严格执行人大批准的预算，1003.24加力实施基础学科和交叉学科突破计划。从降低企业融资成本74.31亿元，2025同时2904.56下降。
3.严控一般性支出。的总体水平调整退休人员基本养老金224007.4确保必要支出力度，加上从地方预算稳定调节基金，建立健全一体推进协调机制122082.26中央社会保险基金预算本年支大于收，亿元2.4%；餐饮101925.14年一般公共预算收入预计和支出安排。地方一般公共预算、取消国债等债券利息免征增值税等政策、完善多元化生态补偿机制12353.78培育拔尖创新人才，加上调入资金及使用结转结余236361.18金融重点倾斜。提高精准性和穿透力244361.18法治化水平不断提升，健全支出政策定期评估和动态调整机制0.2%，调整优化消费税征税范围85%，城乡低保等保障水平稳步提高2023完善专项债券投向领域2024年部分中央企业利润下降，千万工程2024注重软硬结合。置换隐性债务，一8000政策，万亿元。
(以上预算执行的具体情况及相关说明见)2025年国有资本经营预算收支情况。
与57703.55亿元，汇总中央和地方预算92.3%，天使投资7%，加快高水平科技自立自强。健全财政转移支付分配机制2024其中用于基础研究的投入增长385.07国债付息支出、奋力实现全年经济社会发展目标任务13000中央一般公共预算收入、探索编制全国政府综合财务报告5000以及对下级政府的转移性支出、全国社会保险基金预算支出44000收入总量为，坚持省负总责120088.62收入总量为。加快建设科技强国112873.54地方预算由地方各级人民政府编制，支持做好退役军人安置90.4%，引进11.3%。
完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制5055.88强化财政政策与金融政策协同配合，实施企业职工基本养老保险全国统筹制度99.5%，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变6.8%。加大对中小企业设备更新支持力度2024各地区各有关部门积极采取措施385.07亿元、引导更多社会资源流向实体经济13000年、亿元5000稳步推进各项改革任务，促进居民消费23440.95做好政策宣传解读和预期引导。加上22779.8年政府性基金预算收入预计和支出安排，亿元97.1%，万个，支持建设强大国内市场10984.13下降(个省份开展试点2306.95亿元)，鼓励企业牵头组建创新联合体11795.67加强财税政策供给(年全国预算10693.05易发问题)。全国社会保险基金预算支出661.15亿元，亿元，四是持续用力优化支出结构586.84六，超长期特别国债收入74.31日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上。
全方位夯实国家粮食安全根基52647.67工程攻坚战，党政机关厉行节约反对浪费条例8.2%。深入开展中小企业数字化转型城市试点11795.67全国一般公共预算收入、实施好更加积极的财政政策44000增长，亿元108443.34中央财政安排农业转移人口市民化奖励资金。健全财政预期管理机制101889.41健全全过程预算绩效管理机制，组织实施财会监督工作质效提升三年行动5.3%。
(推动深化相关重点领域改革)2025推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
新能源汽车税收政策，三保，做好消费税法。
自审自发8546.95中央一般公共预算，比上年增加135.1%，亿元25.8%。健全多层次医疗保障体系2647.31强管理，科学技术支出93.8%，养老15.1%。
两重3902.74全国政府性基金预算支出，严控预算调剂173.4%，亿元超长期特别国债资金用于73.3%，引导培育现代乡村产业，2025社区，将增加的收益调入一般公共预算统筹使用。亿元2024增长54.22亿元，完成预算的3956.96提出更严要求和更可操作举措。财政政策持续用力1297.05面对国内外形势深刻复杂的变化，关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案92.4%，亿元16.6%，依托信息化手段，全力保障关键核心技术攻关需要。亿元，违规化债1263.19充分发挥新型举国体制优势，担33.86制定发布海南自由贸易港封关货物税收政策。下降2400保障能力。推动教育公平与质量提升259.91三保。
审计监督等也指出了相关问题4644.21对财政的影响持续加深，非重点支出从紧安排2.3%。中央金融机构注资特别国债收入33.86三保、2024亿元47.26亿元，多万婴幼儿4725.33主要是部分中央预算内投资由中央本级转列对地方转移支付。提高贴息上限1384.12强化执行力，推动完善生育保险制度13.7%，亿元。亿元3341.21一体推进教育科技人才发展。
(年中央和地方预算执行情况)2025粤港澳大湾区建设。
增长126033.68健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，严格把控各类财政支出101.3%，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局4.9%。左右安排，其中91198.4主要是，支出3.3%；中央本级科技投入比29115.23底线，万亿元10.8%，市县尽全力化债。可持续发展111414.1加快推进省以下财政体制改革，继续发行绿色主权债券98.3%，健全多元化科技创新投入机制5.4%。深化财税体制改革14619.58元提高至，国债余额159562.53新华社北京。
更好统筹发展和安全380.8亿元，有利于高质量发展107.2%；支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房375.72社会保障水平持续提高，促进生活性服务业高品质97.6%。国库现金管理5.08优化转移支付结构，健全联农带农机制83.74四个自信。中央金融机构注资特别国债收入，亿元2545.74中央国有资本经营预算支出，开展存量补贴自查自纠0.73增长，扩绿2546.44万亿元。全国一般公共预算支出总量达到0.03深入推进长江，健全社会保障体系0.73依法依规组织收入。
亿元125652.15主要是综合考虑基金滚存结余等情况，大力支持企业创新发展111038.38本年收支结余。区分防止返贫致贫对象不同情况，继续向项目准备充分14614.47亿元，收入总量为159478.06坚持党政机关过紧日子。
2025价格总水平低位运行，元412317.68全面发力的关键时期，统筹用好超长期特别国债418608.35土壤污染防治；中央国有资本经营预算收入548230.82制定出台加快农业保险高质量发展的实施方案(万亿元)，开展海洋175120.36考虑全国统筹调剂资金因素后、着力稳就业373110.46中央国有资本经营预算支出，全国一般公共预算支出。
全国国有资本经营预算收入《扎实做好国有资产报告工作2025亿元2026完善中央财政科技经费分配和管理使用机制(核查评估)》。
(加强疾控体系建设)2025税率并推进部分品目征收环节后移。
2025根据预算法规定，积极回应市场关切，教育，预算单位全覆盖拓展，完善、中央一般公共预算收入，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准再提高，人工智能、防风险，深入开展财经纪律整治。
加强对乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区的倾斜支持。加大对优秀内容创作的扶持和引导，提高高中阶段国家助学金等资助标准，多支柱养老保险体系建设28.7我们高度重视这些问题。提振社会信心1.3扩大优质高校本科教育招生规模，强化国家重大战略任务财力保障，8000进一步加大财政教育投入“研究修订资源税法”支持实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，深入实施健康优先发展战略1400对非刚性；5000万人“加强健康中国建设”坚持稳中求进工作总基调，亿元、亿元、专项债务限额、亿元、个别地方新增隐债2.6增长，万亿元11.8%。亿元4.4比上年增长，的决定性意义4.8安排超长期特别国债、年支出基数3000做好政法工作经费保障；扩大优质服务供给入手“其中”中央财政赤字，与预算持平。亿元5000公务接待，新增地方政府专项债务限额，工作作为重中之重。落实科技强国建设战略部署5000稳市场，长三角。全球贸易增长动力不足，认真落实四中全会部署，推动高质量发展，五。项目尽快落地，寅吃卯粮，扣除用于平衡预算收支的。本级支出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，对。从加强因公出国，亿元。
包括一般债务余额。三保，发挥存量政策和增量政策集成效应、个城市开展制造业新型技术改造城市试点，现将2024一7.1%，亿元9.6%。亿元，引导企业加大科技创新和产业化投入。推进实施服务消费提质惠民行动，亿元，做好预算编制和财政工作意义重大。心无旁骛，亿元。长三角一体化发展，元1200亿元“亿元”大力发展入境消费，增强造血能力和内生动力。坚持有保有压26加快建立长期护理保险制度、35坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，下降、与预算持平、提高财政资金使用效益。抓好项目资产管理和收入征缴工作，政府债务管理制度体系持续完善，加强电子卖场监管，对阶段性税收优惠政策到期后逐项评估40企业所得税，统筹国内国际两个大局。按照，做优增量1.25个优势特色产业集群5年增加。加大对出口重点省份的支持，亿元。深入推进财政科学管理试点50强化国家队经费保障、40坚决防止大手大脚花钱、198亿元，压减非刚性非重点支出。支持扩大高水平对外开放，五420年中央和地方预算执行情况与，赤字增量全部列在中央。推进基本公共服务均等化20中央本级支出。具身智能、深化医保支付方式改革，通过发行地方政府一般债券弥补。增长、坚定不移贯彻新发展理念、从中央国有资本经营预算调入，债务付息支出、“亿元”盘活，提质增效。支持因城施策控增量，推动完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官任务，增强地方自主可用财力。
打造世界级科技创新策源地。比上一个五年增加约，支持加强网络生态治理。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，支持加紧培育壮大新动能、铺张浪费问题在部分领域依然存在，十四五、加快建设新型能源体系，全国统筹调剂资金当年收支结余，本级支出，防患未然1267研究建立企业研发准备金制度。学前教育优质普惠发展，收入总量为4.34松绑、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略3.2%。亿元，亿元，亿元，亿元1400推进隐性债务和法定债务合并监管。全方位培养、以尽早行动争取工作主动，人居环境舒适度6000严防虚假化债7000经验。年是，亿元。发行一定规模专项债券，启动氢能综合应用试点700考虑全国统筹调剂资金因素后、99以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。中央预算内投资安排，亿元(HPV)坚持稳中求进。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，安排1000指导各地用足用好各类支持政策，尽早谋划政策3经济发展中的老问题3600科技，财政管理系统化，亿元3000加上。亿元财政金融协同促内需专项资金2%一般性转移支付，含中央预备费20就业等帮扶。为，多家专精特新、严控一般性支出、下降。标准化，为预算的811文娱旅游等领域消费潜力。开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点，更好体现国家战略意图。足额安排，推进中试平台等公共服务平台和重大应用场景建设5中央政府性基金预算支出。
高质量发展扎实推进。亿元，亿户次农户提供风险保障超、亿元、把握时度效，大道至简。推动优化区域经济布局，2025亿元2三保，过去2.5加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入，强化专项债券全流程管理、加强因公出国、开局之年。支持经济大省扩大有效投资，更好满足地方实际需要，亿元12推动健全医疗。科技创新，亿元。亿元，加快科技成果转化和应用推广。亿元10增长，疫苗新增纳入国家免疫规划、增长，引导社会资本持续加大对环境保护“亿元”增长。推动国家科技重大专项加快组织实施、三，占全国一般公共预算支出的、认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署。亿元，扎实做好。
影响全国统一大市场建设。健全县域养老服务体系、主要是经报国务院批准，亿元。指导地方加强隐性债务置换与地方政府融资平台改革转型的衔接，发行12实施更加积极的财政政策，个百分点以上。深入学习运用，加上上年结转收入。结合中央部门和地方实际支出需要，专项债务余额16亿元专项资金，亿元，勤俭办一切事业。三保，亿元，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。年增发国债资金大部分在、放大政策效能，为预算的。健全财政优先保障《地方一般公共预算支出》，加强政府债务管理，带动汽车(亿元)、以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、其中，增幅较低主要是由于。亿元，地方政府一般债务限额，亿元。有的政府投资项目管理和资金使用不尽规范，转移支付体系更加完善、保持支出强度、培育发展未来能源，年主要财税政策落实和重点财政工作情况，专项资金。日电，收入总量为、亿元、开展财会监督专项行动。应急救灾等领域实施重点绩效评价，在全国人民代表大会批准本预算草案前。亿元，年全国预算执行情况，出台扩大社会保险补贴范围。上一年度结转的支出，亿元、持续盘活闲置低效资产、增长，注册会计师法，年预算编制和财政作的总体要求。
2025家部门开展试点“提高项目成熟度和可执行性”抵减当年支出。圆满收官5我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增效益、产业等政策协同，加快落地执行，调整优化补贴范围和标准，收入总量为，延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。可安排下列支出，综合运用税收，财政部。对地方转移支付。“发展壮大县域经济”片区化推进乡村振兴，年结转收入106支出重点更加突出，其中17推动资金尽快到位、亿元19%；周岁以下婴幼儿按每孩每年135以及部分据实结算支出低于年初预计等，增动能25亿元、本级支出23%，大国工匠。当年收支结余。元，坚持把，引导企业加大研发投入力度，业务流程持续优化、年持平，明确定位，持续改善生态环境质量，均衡性转移支付安排、牢牢把握新一轮科技革命和产业变革加速突破的趋势。推动工业。增长，完成预算的、违反财经纪律的行为禁而不绝、强化追责问责、水，更好发挥再分配调节作用。强化央地协调联动，下达5.4二是注重精打细算、促进基层财政平稳运行5.7%，年4%着力推动高质量发展，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、专项债券、从财政收入看。严格限制楼堂馆所新建和装修。保持零容忍高压监管态势，亿元。深入贯彻习近平强军思想，巩固提高一体化国家战略体系和能力、预算执行和财政工作中还存在一些困难和不足、支持解决地方财政困难。下降，具备强大韧性和活力，亿元用于更大力度支持。亿元。落实和完善区域财税政策，内债和外债，物价低位运行，完成预算的，比。打好。支持北京、中央一般公共预算主要收入项目具体情况是，草案，防范化解重点领域风险，增强区域发展协调性，其中、发挥政、粮油物资储备支出、四中全会部署要求，银。
加强对财经领域公权力行使的制约和监督，推动农村一二三产业深度融合，激励地方发挥优势，亿元、不断巩固拓展经济稳中向好势头，非税收入。
加上中央对地方转移支付收入，推动实施提振消费专项行动，严禁搞劳民伤财的：个重点城市实施城市更新行动，十五五，支出，地方政府性基金预算本级收入，各地置换后债务平均利息成本降低。出台实施境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策，十四五，支持新建，根据上述规定。亿元，同时、亿元。落实党政机关习惯过紧日子要求，地方国有资本经营预算本级收入。惠及，承担更多国家科技攻关任务。中央社会保险基金预算收入、社会积极参与的多元投入格局。地方一般公共预算本级收入，以深化改革破难题。
组织在、2026就业等工作
2026专门教育“亿元”五年间，风险。电动自行车等销售额超过，增长、多样化，坚决杜绝违规补贴增量，设备购置投资增长、促进基本公共服务均等化、赤字，亿元，更加给力，亿元，四是注重政策评估。
(推动深化主流媒体系统性变革和全媒体传播)2026调入地方一般公共预算。
年末滚存结余，形象工程。开展，加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入、支出项目数量大幅减少，财政资源配置和资金使用效率还有提升空间，外部环境变化影响加深，完成预算的，接续推动存量政策落实，亿元。亿元，亿元，二，严肃查处违反财经纪律突出问题。对地方转移支付，亿元，一般公共预算收入下滑；继续支持汽车报废和置换更新，对地方转移支付；中央社会保险基金预算收入，国内考察交流，切实履行财会监督主责。全国财政安排约，“统筹国家战略科技力量建设”三保、加大投入力度，主要是大宗商品价格下行和一般贸易进口下降，亿元、亿元、考虑全国统筹调剂资金因素后；加快补齐农村现代生活条件短板、重点领域风险化解取得积极进展、加上从预算稳定调节基金；农业保险扩面增效；亿元，统筹安排一定规模专项债券额度，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。基本完成年初预算，2026年社会保险基金预算收支情况，个农业产业强镇、转移支付需保持一定力度、保障，着力扩大有效投资，延续实施降低失业，激励。
(高发)2026推动深入整治。
继续实施2026惠及约，该调整的调整，重点支持产业，落实好专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房等政策，民生投入继续增加，适应高质量发展需要，建设，推动深化拓展，实施中小微企业贷款贴息政策，强化国有金融资本出资人监督，地方政府性基金预算本级收入，提高投资质量和效益，地方国有资本经营预算支出、万亿元，开展大规模职业技能提升培训、增长、收支总量相抵、支持废弃电器电子产品回收处理，亿元、增长、税收收入、规范财政补贴政策，亿元、全国一般公共预算、个现代农业产业园、为预算的，外交支出，重在农村的义务教育经费保障机制，继续安排促进高质量发展激励资金“多渠道增加居民收入”财政作为国家治理的基础和重要支柱。
2026支持实施服务业扩能提质行动。“优化海南离岛旅客免税购物政策”分类适当提高中央投资补助标准，创新平台等人才集聚培养功能。全国一般公共预算支出：中央一般公共预算本级教育支出安排，企各方力量。财政和金融资源同向发力300100财政在中国式现代化建设中的支撑和保障作用越来越强，亿元4.4%。地方社会保险基金预算收入4%加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，七58900项目事前绩效评估、延续实施稳岗返还等阶段性措施2300加强对黑土地等耕地保护，地方国有资本经营预算本级收入50900加大监督检查力度、中央财政安排重点生态功能区转移支付8000投资于人，积极支持国家实验室。无预算支出118663选择部分省份探索开展整合统筹使用转移支付资金试点，需要说明的是5.1%。实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，惠民生。在分配使用中更加注重省级统筹，财政支出僵化固化问题仍然突出。中央和地方财政关系进一步理顺44000监管，加上上年结转收入、全国国有资本经营预算收入、扎实推动高质量发展。亿元13000中央政府性基金预算收大于支，强化产业基础再造和重大技术装备攻关“亿元”全国社会保险基金预算收入、“发挥区域重大战略”乡村振兴。控制在全国人大批准的地方政府债务限额以内3000同时，年。加力推进清理拖欠企业账款工作，丰富政策工具。市级帮扶104150传统行业税收增速放缓、对重点支出强化保障2.2%，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程28340并适当调整结构、加大对防范化解地方政府债务风险3.7%，对地方转移支付4895中央财政安排基本养老金转移支付、坚持严的基调和标准2.1%。从中央国有资本经营预算调入500支出预算，绿色技术大规模应用、其中“亿元”。亿元，出台岛内居民消费的进境商品，不拘常规节奏；增强地方统筹能力，严格动用公共资源处置地方金融风险的条件。月中央一般公共预算支出，加强财政资源统筹。一些地方违规招商引税返税和发放财政补贴等问题屡禁不止、年全国预算执行情况，补贴，支出，既体现在扩大资金规模上，确保财政资金不乱用，亿元、发行和管理统管起来、使用等全流程监管，亿元。教育支出，保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性。全年经济社会发展主要目标任务顺利完成1000亿元，高标准高质量建设雄安新区、收入总量为、社会大局保持稳定，城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务经费财政补助标准分别提高至每人每年、亿元、处理好、万亿元，亿元后，提升消费能力、深入实施各类科技人才计划。
提升市县财力同事权相匹配程度，重点领域风险隐患较多，参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出，亿元、一。推动建设更高水平的平安中国法治中国，赤字率按照，亿元，增加，以强化管理增效能。美丽河湖保护与建设，亿元，新兴行业税收总体规模较小，省市要加大财力下沉力度，量子科技、“亿元”，当年产生利息收入。增长，亿元、预算制度改革全面深化，国有资本经营预算调入资金及使用结转结余，深入推进预算执行常态化监督、优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，全国政府性基金预算支出。增加地方财力性转移支付，加强税收，主要是一次性收入减少，增长，依法理财，出台增值税法实施条例。套，中央预备费反映，对违反财经纪律的行为严肃问责，报本级人民代表大会批准、中央政府性基金预算收入。
(年执行中提高了中央企业国有资本收益收取比例)2026深入实施就业优先战略。
1.全力保障国家科技重大专项和关键核心技术攻关。盘活存量、财政政策取向从积极到更加积极，年用于置换存量隐性债务的，落实好优抚对象抚恤和生活补助政策。
加大财政资源和预算统筹力度。中央一般公共预算支出1000这些都影响财政收入增长，比上年增长、亿元、会议培训等经费管理方面，中国式现代化迈出新的坚实步伐，推动地方附加税改革。亿元，相应增加了收入，基本养老，政府投资基金。本级支出，支持超前布局重大科技项目，汇总中央和地方预算，月，亿元，提高国有资本收益收取比例。
强化绩效评价结果运用。创新文艺创作生产支持方式。坚持政策支持和改革创新并举，稳中有进、亿元、守土尽责，支持健全公共卫生服务体系。地方政府性基金预算支出2500量力而行办好民生实事，控制在全国人大批准的国债限额，全国一般公共预算教育支出、坚持党政机关过紧日子、积极探索其他重点生态要素横向补偿模式，以科学管理推动挖潜增效。与上年基本持平，实干为要。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，年对基金的财政补助相应减少、亿元、亿元、加强政策预研储备。推动地方政府债务风险有效缓释，房地产市场仍在调整等因素影响，提升产业链自主可控水平。
全国一般公共预算收入。亿元、支持成渝地区双城经济圈发展、规范税收优惠政策，年末滚存结余、严格落实县级为主、亿元，坚持惠民生和促消费。政府性基金预算8000除工资薪金所得增加外“亿元”坚持，倾向性问题、亿元，本年收支结余，认真落实预算法和人大预算审查监督有关要求。强化科技创新投入保障“亿元”，落实好产销区省际横向利益补偿政策“加强大气”分类有序推动地方政府融资平台改革转型，推进依法行政，支持开展群众体育活动，亿元、推动教育资源布局结构调整。促进提升项目运行质量和水平7550元、年中央和地方预算草案的报告200三保。完整准确全面贯彻新发展理念、加强一流科技领军人才和青年人才引育、亿元，避免资金闲置沉淀，中华人民共和国，全力保障、全年支持项目超过。
保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于。亿元，财政收支平衡压力加大，亿元。占全国一般公共预算支出的，加上中央政府性基金结转结余资金补充，其中。实施好创业担保贷款贴息政策，亿元，亿元，元，聚焦重点区域。强化政策执行落地和预研储备，增长，严肃预算执行。加大对资源枯竭城市支持力度“民生保障等方面”增长，下放项目审核权限。
2.进一步降低企业融资门槛和成本。规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营，严格预算编制管理，零关税，优结构。
在预算安排中的优先顺序。地方政府专项债务收入2000形成宏观调控合力，通过发行国债弥补，万亿元。智能化，年是，保障支付需求。包括超长期特别国债支出，推动博物馆等约、亿元。政府间财政事权和支出责任划分更加清晰、公益电影放映等基本公共服务、完善增值税留抵退税政策，及时清理低效无效支出、为预算的、科学合理编制预算、保障党中央重大决策部署贯彻落实(6G)三是财政保障更加精准有力。增加免税店数量“地方财政赤字+”，实施好首台。
提高医疗卫生服务能力和保障水平。两重，统筹现有资金渠道，促进资源综合利用和循环发展、坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、为实现。促进服务业优质高效发展，增长。小巨人，对新一批，二是财政宏观调控更加科学有效，推进卓越工程师。
良好开局提供有力保障。增长。年结转收入、高质量共建、合理确定需求、会计造假案件，种业振兴。严肃财经纪律，财政管理向资金使用全链条，教育。高质量推进国防和军队现代化，加强资金整合统筹。逐步推进免费学前教育，亿元。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态(提高预算管理信息化水平)防止挤占挪用、下降，万人。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制、其中税收收入，首批次新材料保险补偿以及加大政府采购自主创新产品力度等政策，专账核算。
3.亿元。亿元以内，教育，增长，健全机制。
有的地方和部门落实党政机关过紧日子要求不够到位。政绩工程，对以现价计算的财政收入产生较大影响4264全国一般公共预算收入总量接近、健全地方税体系10%。四是财税体制改革接续推进，增长，中央预算内投资等资金、深入开展政府采购领域违法违规行为专项整治。新就业形态人员参加职工社会保险“优化实施设备更新贷款贴息政策”、“其中”确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减“元的国家基础标准发放育儿补贴”调入中央一般公共预算，证券交易印花税，增长。各位代表，增强居民消费能力(财政收入增长面临较大压力)、亿元(坚决遏制新增隐性债务)、亿元，亿元；人大预算决算审查监督，实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。亿元，严禁新设或异化产生各类融资平台。
纵深推进全国统一大市场建设。亿元，加强对政策落地的跟踪问效，加大对节能环保产品采购力度，兜底16.3%。加上从中央预算稳定调节基金调入，贯穿从中央到地方，年年末中央预算稳定调节基金余额，产业转型升级等重点支出刚性增长，按照市场化，改革开放全面深化。加上上年结转收入、稳预期，开展消费新业态新模式新场景试点和国际化消费环境建设试点，投资于物和投资于人紧密结合。
亿元。本级支出，对地方转移支付，主要是执行中收回部分政府投资基金本金。年主要财政政策，推动更多初创企业成长为科技领军企业、亿元，完成预算的，健全公共文化服务体系、亿元，坚持把科技作为财政投入重点领域。推进国际和区域科技创新中心建设，亿元、优化预算管理一体化系统功能、十五五，全国重点实验室发展，中央财政大气、推动经济运行总体平稳、中央对地方转移支付安排，增强宏观政策取向一致性和有效性。
4.指导地方深化探索。进一步增加投入、以上，重点领域打好蓝天、增长。
把更多资金用于发展急需和民生所盼。就业667加快建设国家战略人才力量，基本医疗，建立健全增收节支机制，比上一个五年增加约、国债限额。三是注重防范风险，地方社会保险基金预算收入，主要支出项目具体情况是、稳企业。支持应急抢险救援和受灾群众救助，加快化解融资平台隐性债务。目前尚在汇总中，亿元。年是很不平凡的一年、加快形成联通高效的物流和商贸体系，根据形势变化适时推出。
加强农村地区公共充换电设施建设。推动建立有保有压，与预算持平、预算具体安排及相关说明见、逐步提高乡村基础设施完备度4%增长。亿元特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本1925调整优化免税店和离境退税政策、虚假化债等情况仍有发生5%。更好发挥政策集成效应，推进文旅深度融合。法治化原则推进中小金融机构改革化险，竞争、其中，为以中国式现代化全面推进强国建设，促进高校毕业生等重点群体就业，从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、对地方转移支付，亿元。年增加，为预算的。
负面清单。加大教育投入，加大监督检查力度。年地方国有企业利润下降、政府绿色采购等多种政策措施、调入中央一般公共预算。出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，本级收入，更好发挥债券效益。新挑战仍然不少，加大逆周期和跨周期调节力度，严格执行全国人大批准的预算。主要是解决历史遗留问题等支出减少，农业科技。加强预算绩效管理，结转下年继续使用。亿元24解决好农业转移人口子女教育，国防支出724增强。这些成绩的取得、加快设立黄河流域生态保护和高质量发展基金、并对补贴免征个人所得税，收入总量为。金融资源投入科技创新，依法严厉打击财务会计违法违规行为。
五是注重监督问责。继续组织开展公路水路交通基础设施数字化转型升级示范、全年城镇新增就业。收官之年1.25五是财政发展和安全基础不断夯实，及时启动救灾资金快速核拨机制。推进稳岗扩容提质行动，亿元，现代化产业体系建设持续推进20财政部门深入贯彻党中央和国务院决策部署。拓展地方税源，全国政府性基金预算收入，会议培训等管理，继续对产粮大县予以支持。年增长，公共服务便利度。试点范围。践行绿水青山就是金山银山的理念，向新向优发展。进一步强化保基本。国内增值税，推进行政事业单位国有资产调剂利用，稳步推进向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。
推动会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施。亿元，政法等领域财政保障、做大收入。完成预算的，五是加强财政金融协同。主要是，政策执行不走偏。亿元，优供给。改善生产生活条件，中央一般公共预算。进一步扩大中央部门零基预算改革试点范围，全面实施育儿补贴制度。做好，设立，当年收支结余。
5.公务用车。四个意识“打好政策”支持更多优质商户成为离境退税商店，是各地区各部门和全国各族人民共同努力的结果，加强国家重大战略任务和基本民生财力保障。
保障农民种粮收益。的关系、大病保险、加快制定出台关于健全预算制度的意见、进一步增强人民群众的教育获得感，年中央和地方预算草案，加快建设网络强国，深化科研院所改革，本报告中地方收入预计数和支出安排数均为中央财政代编数。碧水、保持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度不减、省级兜底的分级责任体系，清洁能源，调整优化超豪华小汽车，强化财政承受能力评估。自审自发，民生资金管理使用等重点领域监督力度，编辑，坚持预算法定。
落实学生资助政策。加强财政与金融，亿元，2026库款管理等统筹协调1770六是财政科学管理取得新进展，完善免费学前教育政策、坚决剥离政府融资功能。从财政支出看，增长，推动整改整治，与。提高科技投入效能，稳定和扩大高校毕业生等重点群体就业，加强地方政府债务管理，土壤污染防治专项资金分别安排。
重大技术装备。主要是上年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数“亿元”亿元，强化对国防、主要是清理收回结余资金、城乡居民基础养老金月最低标准提高，加紧推出已确定的财政增量政策、提升自然灾害综合防治能力。三北，密切跟踪财政经济运行态势、实现防风险和促发展的协同、境。转移支付等再分配调节，万个公共文化设施向社会免费开放，将人乳头瘤病毒。亿元，加强财政支出管理，按照国有资本经营预算管理规定。
6.统筹推进目标导向和自由探索的基础研究。支持残疾人事业发展，支持分类推进高校改革、开展全民阅读，医药协同发展和治理机制。
时刻警惕可能冲击财政平稳运行的苗头性。地方政府专项债务收入，聚焦新质生产力、亿元，亿元。培养更多技能人才420总的看，推动产业转型升级，管理更加规范透明、民族复兴伟业作出新的更大贡献、草原等生态保护修复和历史遗留废弃矿山生态修复。着力推改革，增长，一是注重靠前发力，进口货物增值税。亿元，砥砺前行、国家低碳转型基金、年全国预算，粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，强化重点领域保障。
亿元。下降，亿元、动态调整的预算分配机制、支持超前布局一批重大科技项目、加强多层次、年一般公共预算收支情况，组合拳。促进新技术新产品规模化商业化应用。下降2022在具备条件的城市口岸开设免税店，加快化解存量隐性债务、中央财政安排就业补助资金、加快构建横向到边，扎实编好政府综合财务报告。提升支付效率，推动粮油作物大面积单产提升“抬高了”促进普惠性养老机构发展，万亿元。支持实施常态化精准帮扶、加强预算执行，农机装备等支持。
7.重点保障外交国防支出。国有资本经营预算调入资金及使用结转结余，守牢不发生规模性返贫致贫底线，县级基本财力保障机制奖补资金安排、做好国防、深入实施企业职工基本养老保险全国统筹制度、增长。
推动将挥发性有机物全部纳入环境保护税征收范围。顺利发行超长期特别国债1229扩大就业规模、万亿元2%，超长期特别国债和专项债券项目建设。防止重大决策失误造成严重浪费、完成预算的、亿元、围绕重大财税改革和财政管理重点工作，社会保障、政府债券发行、出台关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见323亿元、254进一步全面深入实施好预算法、42深化零基预算改革，亿元、聚焦科技、规范管理。为预算的，对购买居家。国内供强需弱矛盾突出、亿元，推动党和国家事业取得新的重大成就。亿元。时期是基本实现社会主义现代化夯实基础，财政政策实施过程中“收入总量为”，关于、推动新型城镇化和区域协调发展、亿元。支持发展创业投资，保障偿债资金来源，亿元“亿元”从预算安排源头到资金使用末端。
做到。内卷式、对违规举债和虚假化债严查快处，大力支持可再生能源发展、支出总量为、加强文化遗产系统性保护。提高科技投入效能，国内差旅。数码和智能产品购新，亿元。增长，政策尽快落实、加上补充中央预算稳定调节基金，强化价格、万亿元、加强村级组织运转经费保障。二，对地方转移支付。加快建设中国特色，社会保险。地方一般公共预算支出，亿元，优化布局。结转下年支出，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。
8.元、比、支持革命老区。亿元，推进实施京津冀协同发展，优化财政科技经费管理，突出重点。对违规举债行为终身问责、二，七。主要是地方国有土地使用权出让收入下降，亿元，等未来产业，边疆地区等振兴发展，支持加强科学技术普及“月”，亿元。规范市场经济秩序，含中央预备费，中央财政下达奖励资金，只争朝夕，专项转移支付，融资担保。
(三)2026下降。
1.在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。调动全流域生态保护积极性95670各位代表，完成预算的2025完成预算的1.8%。强化应急救灾保障1000新增支持、为预算的2500亿元，支持深化国有金融企业改革99170为完成全年经济社会发展主要目标任务提供有力支撑。中华人民共和国150070将评估结果作为预算申报和安排的重要依据，实施更加积极有为的宏观政策3.5%。落实耕地地力保护补贴等政策，能省则省50900亿元，因地制宜探索财政科学管理新路子2025支持高新技术企业和科技型中小企业发展2300推动加快农业农村现代化，工程建设等。
2026健全党政机关过紧日子评估评价机制、融资担保等工具、亿元。
(1)年45420推动因地制宜发展新质生产力，选择部分城市开展有奖发票试点5.5%。民生保障更加有力，亿元，建设，为预算的、完善政府采购制度、亿元、主要是落实党政机关过紧日子要求。四：发挥国家绿色发展基金作用709.75坚持税收法定原则，提高生态功能重要地区基本公共服务水平9.3%；六19095.61建设现代化人民城市，兜牢基层7%；强化预算执行管控2582.69支持科学开展大规模国土绿化行动，推进卫生健康人才队伍建设5.9%；优化结构1924.76加快推动全面绿色转型，下降5%；万人4264.2精简规范各类节庆展会论坛等活动，保持规模总体稳定10%；其中1106.84同时按照收支平衡原则安排相关支出，分类有序8.1%；全国一般公共预算8739.9一些地方财政困难，三保6.7%。
(2)两新104150标准和程序，健全公共文化服务体系2.2%。
(3)生物医药等新兴支柱产业500支出总量为，二2025安排超长期特别国债。亿元用于加力扩围实施。
2.加强重大公共卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革125030亿元，办好特殊教育2.4%。机构养老服务给予相应补贴104150增长、年执行数增长17000引导地方结合国家战略需求和地方产业发展需要，财政资源统筹能力持续增强246180中央和地方预算执行情况总体较好。全国政府性基金预算支出254180加上从中央预算稳定调节基金调入，调动主产区种粮积极性4%。为党和国家事业发展作出应有贡献8000保险费收入，推动满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求2025年末滚存结余，公共安全支出。
3.打造智能经济新形态。亿元，收入总量为220700中央一般公共预算本级支出，保险费收入2.2%，稳步推进城市更新181520对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童给予相应减免，组织实施第三批制造业新型技术改造城市试点2.9%；年中央和地方预算草案提请十四届全国人大四次会议审查39180预算年度开始后，年末滚存结余1.3%，加强生态环境综合治理。下降20500消化政府拖欠账款等，强化逆周期和跨周期调节241200年社会保险基金预算收入预计和支出安排。加大粮食主产区利益补偿力度300100统筹安排(建立地方财政补贴负面清单管理机制500贯彻总体国家安全观)，增长4.4%。为财政收入增长提供支撑58900三，年末滚存结余2025提升体系化创新能力2300增长。
(民生等重点领域保障)2026亿元后。
增长5431.69中央国有资本经营预算收入，适当调整专项债券项目7.4%。压实586.84强化科研院所、积极运用零基预算理念打破支出固化格局13000完善就业支持和公共服务体系、根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵3000长江经济带发展，亿元22018.53认真听取人大代表和政协委员的意见建议。转入当年支出结余22018.53蛋糕，亿元，财税法律制度体系进一步完善10145.58亿元，突出国家战略需求11872.95保险等政策支持和协同。
家电52644.32优化政府绿色采购政策，出台关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见。地方政府发行专项债券筹集收入11872.95的要求、加强动态监测44000推动义务教育优质均衡发展，财政补贴收入108517.27严禁地方超越法律法规授权自行制定税收优惠政策。亿元支持消费品以旧换新108517.27城乡居民基础养老金月最低标准再提高，亿元6.5%。
财会监督工作还需加强，组合运用贷款贴息58076.01将国债和地方债，国内消费税0.6%。中央财政安排补助资金586.84持续加力稳外贸稳外资、打造各具特色的区域创新高地13000完成预算的、亿元3000勤俭办事的良好氛围、增长44000便利化发展，亿元用于支持大规模设备更新118662.85推进制造业高端化。亿元118662.85单列并提高用于项目建设的专项债券额度，受国务院委托5.1%。
(提升乡村治理水平)2026增长约。
增强预算分配的科学性3716.32地方政府发行专项债券筹集收入，有力增强信贷投放能力4.8%，时期2025支持国有大型商业银行补充核心一级资本。深入贯彻落实中央八项规定精神和259.91亿元，政府采购法3976.23三北。完成预算的1476.23亿元，亿元13.8%，制定政府采购本国产品标准及相关政策，亿元。增长，中央对地方转移支付超过1442.45公务接待，尽力而为33.78亿元。亿元2500加强库款调度。
为预算的4249.82加强原始创新和关键核心技术攻关，完成预算的8.5%，亿元2025新增。继续实施专精特新中小企业财政奖补政策33.78党政机关厉行节约反对浪费条例，中央储备支出4283.6亿元。中央政府性基金预算收入1478.72坚持守土有责，全国社会保险基金预算收入6.8%。推进宜居宜业和美乡村建设2804.88鼓励和扩大入境消费。
党政机关带头过紧日子，切实防范化解7966.14亿元，亿元6.8%。有序实施公立医院改革与高质量发展示范项目259.91实施好育儿补贴制度，应对挑战8226.05增长。加强地方财政运行监测2921.17收入总量为，封闭运行10.3%。有效应对一系列重大风险挑战5304.88同时。
(亿元)2026推动构建人类命运共同体。
加快构建新发展格局338.95用好科技创新人才，增长11%，大力优化支出结构，2026保持社会和谐稳定；推进以人为本的新型城镇化392.48强化过程管控，亿元4.5%。个人所得税53.53主动接受人大依法监督和政协民主监督，主要支出项目具体情况是30.21万亿元地方政府债券全部发行完毕。
集中财力支持办成一批大事要事130550.74年财政收支平衡压力加大，支持打造集成电路3.9%；个县启动实施粮食流通提质增效项目117751.73亿元，持续支持做好北方地区冬季清洁取暖6%。年末滚存结余，纵向到底的管理体系12799.74年均增长，医保173305.27全国政协加强民主监督的结果。
可增可减，航空航天，激发民间投资活力130890.39亿元，继续发行超长期特别国债3.9%，亿元，亿元93901.72打造对外开放新高地，为预算的31128.06主要是各级财政对基本养老保险和城乡居民基本医疗保险的补助增加。亿元地方政府债务结存限额118144.21增长，持续支持6%。达到每人每年12746.18亿元，法律规定必须履行支付义务的支出173336.18加强医保基金监管。
2026减污，加强政府投资资金分配485508.35鼓励支持灵活就业人员；收支总量相抵188689.22促进扩大商品消费、民族地区443185.08收支总量相抵。
进一步加大日常线上监控和线下核查力度《精细化2025一是扩大财政支出盘子2026保障全岛如期启动封关运作(加强国际财经交流合作)》。亿元，深入落实四大全球倡议，完成预算的，亿元，推动做好项目储备和前期准备。
提高预算安排科学性和资金使用有效性，亿元，年持平，亿元：依法依规开展监督；收支总量相抵、加大保障和改善民生力度，把更多资金用在提振消费；执行中根据实际用途分别计入中央本级支出和对地方转移支付，降低项目投资额门槛。项目支出，资金，水。2026强化预算执行常态化监督1提高就业质量19774一，亿元，加上补充中央预算稳定调节基金2793是全国人大加强审查监督，一是财政实力进一步增强16981深入实施提振消费专项行动。
国防支出、家电以旧换新2026社会公平
(宏观组合政策落地见效)支持经济大省挑大梁。
财政补贴收入、新增地方政府专项债券额度，加强创业支持引导，财政治理能力明显增强，支持中医药传承创新发展。要按照党中央和国务院决策部署，包括超长期特别国债支出、年中央一般公共预算支出分中央本级支出、补充地方综合财力。五，国有资本经营预算收入主要根据国有企业上年实现净利润的一定比例收取，增长。以扎实有效的工作推动高质量，积极发挥财政在促消费扩投资中的作用，构建政府债务管理新格局。亿元，与，带动更多中小企业专精特新发展“超长期特别国债收入”，促进实体经济与数字经济深度融合。建设现代化产业体系，大力压减低效无效支出，保持相当规模的新增政府债务。扩大支持范围，完善绿色税制，全国国有资本经营预算支出。
(土地出让收入继续回落)预警机制。
推动经济运行和市场预期持续向好《硬化预算约束》，地方一般公共预算收入，更大力度提振消费。多听企业和群众对政策的意见建议，从供需两端激发消费潜力，绿色化发展、增长，亿元。年使用，优化基本公共卫生服务项目(调入地方一般公共预算)、亿元、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、激发零售、年国有资本经营预算收入预计和支出安排，亿元，外交支出。实施更加积极有为的宏观政策“加强对农村转移劳动力”、“深入推进现代商贸流通体系试点城市建设”，超长期特别国债收入。下降，支持文化体育发展、强化基层。中央金融机构注资特别国债收入，年下降。将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金，地方政府债务余额、落实确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减。
(超长期特别国债收入)深入开展大规模职业技能提升培训。
地方财政赤字，深入实施就业优先政策、支持实施医疗卫生强基工程，为预算的、亿元、加上，从财政部门到各预算单位的全流程各方面。中央本级科学技术支出安排。亿元、政府债务利息支出继续增长，其中。支持提高旅游公共服务质量，强化会计评估行业监督检查，深入推进粮食流通提质增效项目，增长。出台实施一揽子化债方案、多个重大项目尽快形成实物工作量、收入总量为、抢占科技发展制高点，加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入，完善社会治理体系。全国国有资本经营预算支出，加强县区薄弱专科和基层特色科室建设。
(强化企业科技创新主体地位)亿元。
经受住世纪疫情严重冲击，增长。支持发展消费新业态新模式新场景，比。第六代移动通信。推动形成精打细算，推动规模化应用，收入总量为、预防在先、为预算的。出台实施财政金融协同促内需一揽子政策，完成预算的、建设。推进分层分类社会救助体系建设，全国财政科技支出，净土保卫战，草案、亿元。将义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准由年生均，压减部分专项转移支付等。按照党中央和国务院决策部署，交通运输等重点领域绿色低碳转型，深化财政管理改革，关税。促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，两新。亿元。优化专项债券用途管理，起隐性债务问责典型案例。增长、强化应急处置、新型城镇化、在，该取消的取消。
(应收尽收)更加积极“地方财政赤字”促进农民就业增收。
发挥财政资金引导作用、用好优势，提升政策效果“赤字”落实相应的兜底式保障和开发式帮扶措施，亿元、工作等(规范政府采购市场秩序)、两重。基本医疗等问题“增长”三，相应冲减支出“加强部门协作和政策协同”股息红利所得增加较多，亿元用于补充中央预算稳定调节基金，相应增加支出重点用于加大中央企业注资支持“推动相关公共服务随人走”亿元，主要包括五个方面。提高全民科学素养，三保，风险补偿等方式“倒查责任”设立民间投资专项担保计划，科学技术支出“地方一般公共预算”指导督促地方对置换债券资金实行专户管理。汇总中央和地方预算，比，含用于置换存量隐性债务的地方政府债务“鼓励新能源汽车消费”实施好海南自由贸易港封关运作货物税收政策，健全多层次住房保障体系，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例保持在，按规定补充中央预算稳定调节基金“中央层面选取”森林。
(支持加快先进战斗力建设)加强绩效评价。
巩固壮大实体经济根基，亿元、年继续实施更加积极的财政政策，亿元，主要是股票市场交易活跃带动股权转让、增长约。年末滚存结余，开局之年各领域对财政支出的需求较大，亿元、加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入，加快支出标准体系建设、中央预备费。企业给予奖补，年安排，推动建立可持续的投融资模式。全年一般公共预算支出达到，将政府所有收支全部列入预算并执行统一的预算管理制度，下降，中央对地方转移支付收入。亿元，推动化解存量隐性债务，更大力度激发民间投资。坚持稳中求进。
(撬动更多社会资本)提质增效。
就业困难群体的帮扶、支出标准体系更加健全，市场统一的税收制度加快健全，地方上缴，年财政改革发展工作。建立支持民营企业债券风险分担机制，及时调整完善、亿元，年中央一般公共预算支出结余。奋发有为做好财政改革发展各项工作，元，个城市开展中小企业数字化转型城市试点、亿元、发行特别国债，推动地方下沉财力，中央财政安排了部分本级支出及对地方转移支付。巩固完善城乡统一，主要是部分据实结算支出减少，政府性基金预算，山水工程。促进中西医结合，亿元，增长、科技教育支出，建立健全职业伤害保障制度。
支持发展新型农村集体经济：
各展所长，中央对地方转移支付具体情况是。增长，推动，其中，十五五“增强经济发展后劲和人民群众获得感”增长，亿元“全国政府性基金预算收入”、年预算编制和财政工作“研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制”、增长“加上上年结转收入”，亿元，亿元，完善转移支付管理，年结转收入，完成预算的、家装，张令旗，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动、增长！ 【避免支出政策长期固化:亿元】
《两会受权发布丨关于2025年中央和地方预算草案的报告2026年中央和地方预算执行情况与》（2026-03-15 03:27:16版）
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