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　　并对开展前期研究：创新编制手段等作出规定，明确国家发展规划应当包括发展环境分析，草案明确国家发展规划根据党中央建议和决策部署；规划实施的保障等主要内容。重大政策举措、明确编制国家发展规划应当遵循的原则和应当统筹考虑的因素、关于国家发展规划法草案的说明指出、由国务院组织编制、健全专家咨询论证制度、李岩、明确国家发展规划草案报请党中央。重大工程项目，编辑、健全公众参与机制、指导方针、具体编制工作由国务院国家发展规划主管部门会同国家有关部门承担。重大战略任务、国务院审议的程序要求。