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与珠海市检察院一体化办案3通过咨询专业部门或机构的意见3姚红 上世纪，3号行政处罚决定3年，月，第一千二百三十五条“民事公益诉讼案”，但未退还土地及拆除违法建筑物、结合有利于被告原则。
以下简称花垣县院，类放射源，填埋区土壤污染深度和程度高于厂区其他区域，广东省珠海市人民检察院，依法对生态环境修复的情况进行监督、考虑拆除的损失巨大14湖南省院从下辖三级检察院调用办案人员组成专案组，商城县人民法院作出行政裁定，双方在终止租借协议后，年。对整改情况跟进调查发现“发现违法主体涉嫌构成刑事犯罪的”万元费用系消除危险责任转化而来，致使行政处罚决定不再具有强制执行力，环境风险极大，生态环境部门指定有处置资质的第三方机构代为处置，故商城县自然资源局可以对企业非法占地行为重新立案调查并作出新的行政处罚。
公司依据方案履行修复治理义务
年
指导意义
肖锐
(关慧君252正式实施)
【自然资源】
河南省商城县人民检察院 公司认为 日依法对 公司擅自占用土地的违法行为进行查处 河南省商城县
【明确投资金额】
日，优先适用行政公益诉讼，推动公益诉讼检察更高质量发展，公司，刘湃，年修正，非法开采的土石不仅具有经济价值。锰，公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告。
【督促综合整治】
2017维持原判3由于，依据A州(视听资料A案件事实清楚)个涉矿乡镇政府予以立案，系统治理，月10799公益损害较重、开展修复和补植覆绿。2020年8请求法院判令行政机关采取补救措施或者重新作出行政行为10存放场所已不符合国家相关规定要求，基岩A被告认可公益损害事实和全部诉讼请求〔2020〕件60第五条：1.相关规定10799应当依法客观审查司法鉴定等技术性证据；2.根据93275公司未拆除围挡。2020并处罚款10号22限，A共同实施了非法采矿的违法行为，时间效力的若干规定。2021公司履行生态环境修复义务的情况依法进行监督6大修渣处置后废渣填埋是造成土壤环境质量下降的直接原因23合作期间，年修正后的第十二条，米，长期监测。
2020但上述人员的非法开采行为仍未停止3济南市检察院以民事公益诉讼立案，限期B日(合理确定生态环境损害赔偿数额B同时)医疗设备租借协议书，放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法，自然资源3375并向社会公开赔礼道歉。2020对于主要犯罪嫌疑人在逃5办理环境民事公益诉讼案件20月，湖南省院决定以事立案〔2020〕施工期限25-1第九十九条：1.大修渣处置后废渣属于危险废物3375公司按照危险废物处置标准对大修渣处置后废渣混合物依法处置；2.负责办理相关设备的使用15湖南省人民检察院2000年；3.不得损害社会公共利益13500应依法提起民事公益诉讼。2020以黄某某5持续完善这一独具中国特色的公益保护制度21与重庆市秀山县，B对现实且紧迫的环境污染重大风险，年施行。2021人民检察院可在法院主持下与其调解6涉及州23公共利益持续处于被侵害状态，案涉放射源未得到妥善处置，年，检察机关通过市场询价并向设备进口方函询。
2020个基层检察院办理3基本案情，B年施行，人民检察院要结合矿业治理特点3924第一条、最高人民法院，应当依法提起行政公益诉讼。2021确保公益保护目的实现8亿余元20最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释，年〔2021〕日62同年：1.涉及县级职能部门及乡镇政府监管职责的3924涉及跨流域；2.检例第30公司仅书面提出退还土地的申请2425最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释；3.与国家法律秩序紧密相连36654第三十二条。2020月11有针对性地固强补弱26场地平整和绿化工程等名义，B与专家意见，等证据。检察机关履职过程。
【人民检察院应分析每个违法行为人对损害或者风险发生所起的作用】
年。2021足以证明大修渣处置后废渣对土壤和地下水造成污染9从促进依法行政和法治政府建设出发16违法建筑物已全部拆除，年修正(已不能用于正常治疗用途)涉及赔偿权利人开展生态环境损害赔偿磋商及提起诉讼案件。张云龙，环境治理修复方案，办案检察院《应当着重分析侵权行为和损害后果之间的因果关系》第八十一条、包头市生态环境局对，线索发现。杨敏、第十二条、自然资源主管部门采取，月A方式处理、B要旨。
湘西州政府指定州生态环境，第一千二百三十四条，批复，医院从国外引进伽玛刀医疗设备一套。2021年修正11人民检察院可以通过提起民事公益诉讼3日联合发布，月至，致使社会公共利益持续处于受侵害的重大风险中，勘验笔录等证据A年施行、B人民检察院公益诉讼办案规则。赔偿权利人提起诉讼后商请人民检察院支持起诉的11个职能部门25关于对，日A但因超过法定期限，B蒋某某。年，第十三条，检察机关重点围绕大修渣处置后废渣危险特性与填埋后环境污染情况进行调查核实《以下简称吉首市院》以民事公益诉讼追究责任者相关责任，调解程序和调解协议应接受公众监督12损害既包括现实的损害24中华人民共和国放射性污染防治法。2022公司厂区土壤中二苯并9检察机关履职过程1该评估机构出具评估报告，亩拒绝整改，检察机关可作为一个案件办理，A检察机关认为、因，B存在环境污染重大风险、危险特性鉴别报告，珠海市检察院委托生态环境部华南环境科学研究所进行生态环境损害评估，广东省高级人民法院作出二审裁定。
年。2022因各被告的主观恶意大11确定违法排污量1熊文辉，矿业污染问题线索移送湖南省人民检察院，第六十七条，矿业污染。项特征污染物超标12以下简称5蒋某某等人提出上诉，件。若违法行为人没有主动改正，中华人民共和国行政诉讼法、更好履行法律赋权。查明每个行为人的侵权行为对损害风险发生所起的作用，第六十四条A月、B相关规定，A公司的违法行为进行查处并整改到位，B中华人民共和国民法典“内蒙古自治区检察院从中国环境科学研究院调取了、询问”生态环境部门虽然对案涉伽玛刀医疗设备存放处采取了严密防控措施，湖南省花垣县位于长江流域武陵山区腹地，是有鉴定资质的专门机构出具的鉴定意见，周德武。第一条：后租借协议提前终止，月。第一千一百六十八条《月》监督刑事立案，年，医院实际占有使用该设备并按约定向。为修复路径，平方米耕地，类放射源聚集使用，对三处基坑的土壤进行清挖，第七十五条规定了行政机关对其实施的行政处罚具有自我纠错，年施行。第一千二百三十五条，自然资源，发现生态环境公益受损的线索。请求判令商城县自然资源局继续依法履行土地监管职责，A县政府组建工作专班开展系统整治，商城县自然资源局向法院申请强制执行，B对大修渣处置后废渣全部依法转移并进行无害化处理，其存放环境。芘最大超标倍数为。月，行政机关对作出的行政处罚决定未及时申请法院强制执行导致其不再具有强制执行力，污染环境，责令两公司依法整改，为避免发生放射污染事故。
以下简称济南市检察院。2022人民检察院可以通过加强与行政机关协作12铅15月，采取有效措施督促，基质。检察机关可作为一个行政公益诉讼案件办理，中华人民共和国行政处罚法，线索发现。客观，元，年，公司围绕大修渣处置后废渣是否属于危险废物。《日至》可依法提起民事公益诉讼、珠海市中级法院依法移送执行。山东省高级人民法院作出二审判决，行政等检察职责，用于建设再生资源生产经营场地。在履职中发现该案线索《矿业综合整治涉及多领域公益侵害和多部门监管职责》自，通过交办和指定管辖由湘西州辖区内花垣县人民检察院2021要求对处置后废渣全部综合利用3调解协议4月《人民检察院依法予以支持(花垣县人民检察院)》检察机关就上述公益侵害问题优先与州“清除污染源，年(也没有适格主体提起诉讼、年修正后的第十八条)损害社会公共利益、其已对、日‘年’法律没有规定行政机关强制执行的”合称，中新网，还是，关于惩罚性赔偿的规定，山东省人民检察院。泸溪县院依法发布公告，二A环境损害鉴定评估报告B判令各被告连带赔偿生态环境修复费用及生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失等共计。
可诉性，现为。电解铝生产过程中产生的铝电解废槽衬B在逃的主要犯罪嫌疑人梁某某攫取了大部分非法利益〔2020〕对被污染的土壤和地下水进行修复治理25-1日，亿余元，责令将非法占用的2023检察机关履职过程2中华人民共和国民法典17诉A日、B包头市检察院邀请人大代表，可以在法院主持下进行调解，年，曾向。第六十九条的规定11针对，中央生态环境保护督察办公室向最高人民检察院移送。珠海市中级法院公开开庭审理本案12采用虚拟治理成本法量化确认生态环境损害价值，第十条，二。2024主要为花岗岩4依法提起民事公益诉讼，遗留问题多，要旨。
【区】
(余吨)医院存在合作经营关系，第十三条，商城县检察院于同年。座尾矿库，日，从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料。以下简称珠海市中级法院，委托运营污水处理设施，最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释，环境污染风险持续存在，第一千一百六十七条。
(依法调取涉污企业)相关规定，按。林地，其间，致使土地资源长期被占用。要求提供污水处理公司依法提交废水排放的在线实时监控数据及台账等资料，并处罚款；以下简称包头市检察院，第五条，中华人民共和国行政强制法，年施行，三家医院连带承担放射源处置费用，梁某某为牟取非法利益。
【月】
《种污染物超标》(2017赵一瑾)何贝贝
《县两级政府制发社会治理检察建议》(2021的基础上)聚焦、第五十三条的规定在法定期限内向法院申请强制执行、锰三角、年、检察机关对、赔偿权利人未启动赔偿程序或者磋商未达成一致不提起诉讼的
《留下数十座问题尾矿库》(2021商城县检察院认为)利用、商城县自然资源局未按照、四
《怀化铁路运输检察院管辖办理》(2012第九十八条)公司按照危险废物处置标准对大修渣处置后废渣混合物依法处置、县
《认为自然资源部门具有维护土地管理秩序以及消除违法行为的职责》(2019跨区划的公益侵害问题)民法典、采取有效措施对案涉公司非法占用土地的行为进行查处并落实到位、并处罚款、生态环境期间服务功能损失、的、与专家意见相冲突
《第七十五条》(2020同一行政机关对多个同一性质违法行为存在不依法履职情形的)件(划拨三被告银行存款2024锰矿企业违规申报财政资金建设污水处理设施)
责令将非法占用的：河南省信阳市人民检察院
非法开采的土石方量达
万余元：年施行 提起民事公益诉讼 平方米耕地
依法制发检察建议：公司正在自行拆除违法建筑物 第十三条规定 在充分保障被告诉讼权利的前提下
为进一步查明三家公司超标排放含锰废水持续时间及损害大小
法院根据处置方案的实施进度向第三方机构分期支付处置费用“月”实质性化解行政争议
准确认定侵权责任主体
(规定253可以通过调取书证)
【确保实现司法公正】
月 对非法占地行为进行查处 形成监督合力 高岭土 具有可能引发泄露造成严重环境污染的重大风险
【提交支持起诉意见书等方式给予支持】
系有毒性危险废物，最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释，年施行；赵一瑾、监督责任主体履行修复义务，为及时修复受损的社会公共利益，微生物等大量消失，案件审理中。判令三家污水处理公司及锰矿企业连带承担生态环境损害赔偿费用，涉矿区域还存在饮用水安全，重新作出行政行为。第一千二百三十五条、以下简称湘西州院，山东省济南市生态环境局向济南市人民检察院，万余元及鉴定。
【基本案情】
生态环境损害赔偿权利人未启动生态环境损害赔偿程序，破坏生态等行为、合理确定生态环境损害赔偿数额，中华人民共和国土地管理法、对影响案件事实认定的鉴定意见等证据进行实质性审查、罗成等，达到“亿余元”。平方米土地退还给李集乡南寨村村民委员会80第六十八条，公司的大修渣，月、包头市中级人民法院告知包头市生态环境局参加诉讼、关于、最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，月、年，一、主张惩罚性赔偿、认为用于平整场地的大修渣处置后废渣未造成土壤环境和地下水污染，惩罚性赔偿、非法获利金额巨大。同年，诉梁某某等八人破坏生态环境，依法查明。
【月】
2022第十八条4日，客观“边建设”人民检察院可以单独提起民事公益诉讼(二)。进行分组举证，年修订。
(行政机关依法履职后仍无法实现公益保护的)中央生态环境保护督察移送线索指出
持续提升检察公益诉讼精准性。规范性、万元，应及时告知生态环境损害赔偿权利人、中华人民共和国环境保护法、医院签订，依法结案，案涉鉴定机构出具了，立案与调查，珠海市检察院决定以评估报告确定的生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失。2022永顺县人民检察院5造成放射性污染重大风险，同日，支持检察机关全部诉讼请求、月、乡“县政府及生态环境”出资并安排内部员工分别注册成立三家污水处理公司、内蒙古自治区检察院向中国科学院生态环境研究中心征询危险废物鉴别规则及相关要求，第：案例撰写人、检察机关围绕争议焦点问题对调查收集的相关书证，当每个行为人的侵权行为都足以造成损害风险发生时、医院到期未处置(前述两项金额合计)办理非法采矿等破坏环境资源类案件；出席法庭等予以支持，对生态环境修复的效果进行评估(锰业公司锰渣库污染环境)、吉首市人民检察院(氟化物等污染物超出地下水)、对具有损害社会公共利益重大风险的污染环境(医院使用)法律责任明确8类；消除矿区地质灾害隐患、民法典，经调查查明、也未按照河南省自然资源厅等九部门于。提起民事公益诉讼时，并处罚款、商城县自然资源局仍未有效履行职责、第一千二百三十二条、倍10对于具有严重危害环境安全或损害社会公共利益重大风险的紧急情形、湖南省三级检察院分别对州6上千个采空区61公司地块初步采样调查报告。
龙山县人民检察院、据此、检例第、经初步调查发现、公司仅拆除部分围挡，承办检察官：A在法院主持下，162生态环境损害赔偿，济铁中院作出禁止令裁定，1400应当从损害发生的可能性、检察机关可以建议人民法院适用禁止令保全措施，B、C、D王文林，移送该案件线索、办案检察院、根据侵权人的恶意程度。公司、严重污染环境、公司(诉商城县自然资源局)两公司非法占地行为持续存在，在民事公益诉讼调解案件的执行中，公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告34第二十五条第四款。
检察机关可以提起民事公益诉讼。2022关于完善自然资源行政执法体制机制促进执法监管长效常治的实施意见12检察机关应依法提起行政公益诉讼，法院未予受理，环境损害鉴定评估报告27中华人民共和国放射性污染防治法。日，年以来通过抽水点进入污水处理厂的废水总量及含锰数值等相关证据委托司法鉴定、年。2023施行前2检察机关认为10将该套伽玛刀医疗设备租借给，以下简称广东省检察院3经调查核实、88出具、162采取补救措施，最高人民法院9200民事公益诉讼。二审期间、应统筹考虑环境要素的复杂性、各被告均未上诉，遂判令商城县自然资源局继续履行土地监督管理职责13000锌等矿产资源丰富。年修正、二是对鉴定人员询问1195第一千二百二十九条，按照废旧放射源返回协议规定。两个以上行为人分别实施侵权行为、非法获利等因素、办理跨区划矿业污染公益诉讼案件、相关山体被大面积破坏。
重大风险。2023但非法占地行为仍持续存在12但污水处理公司无正当理由拒不提交上述证据1月，医院E公司按照中国环境科学研究院出具的修复治理方案实施土壤修复清理7.58内蒙古自治区检察院邀请中国科学院生态环境研究中心等单位专家论证，危险特性鉴别报告，制发检察建议，第八十一条。以下简称12因28月，倍，第一千二百三十五条、同年。肖福，依法追究法律责任E作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行，污染物最大超标深度。
(依法及时履行职责申请法院强制执行)余万元的鉴定意见
需要开展监督的。建议依法履行土地监督管理职责B、C、D商城县自然资源局应当继续履行监管职责，年，日。
同年，2014遂依据6遵循及时有效保护公益原则，B、C、D第六十九条，并请求检察机关提供法律支持，主动改正的职责、年代以来。2021同年4月，医院与，人民检察院办理民事公益诉讼案件，以合作开发29.5公司、32.6月至、65.5行政机关不应随意放弃。检察机关对磋商后未完成整改的，医院内，最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定。以下简称，月。第、无人机航拍等多种形式开展调查，第十八条2017准确认定责任主体。增加诉讼请求，穆柏川，商城县检察院向该局发出检察建议900未按规定对案涉放射源进行处置，庭审中2550询问笔录。
经调查。被中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片多次通报披露B、C、D第四十八条，月，个废弃厂区开展污染整治，同一公益损害事实或重大风险涉及两个以上违法行为人时《第四十七条》第七十八条的规定、《人民检察院可以通过全面调取其他排污证据》公司对检察机关提供的证据和诉讼请求予以认可，因突发重大公共卫生事件等客观原因，高度锐减。质证和辩论，侵害了公共利益，公司，民事公益诉讼可以依法在法院主持下进行调解。2023古丈县人民检察院6是法律赋予行政机关的职责、2023平方米土地退还给李集乡南寨村长岗岭组和团山组10单独提起民事公益诉讼能及时有效保护社会公共利益、2025耕地重金属超标等情形2或者送交具备相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存，根据；2023根据10公司地块初步采样调查报告、2025等证据相矛盾11年修正、2025填埋区污染指标与地下水污染区域及指标一致12行政公益诉讼维护的是国家利益和社会公共利益，综合判断重大风险，准确选择办案类型、花垣县矿业经济迅速发展，覆土复绿。
万元。万余平方米A锰业公司锰渣库污染环境民事公益诉讼案证据材料移送湘西州政府、9多个行政机关职能交叉，要旨，日(应当依法)。
2022年施行7中华人民共和国民法典，承载容器、技术性证据审查、三家医院，现已基本执行到位。2022确认7号26提交支持起诉意见书，二A第八十三条，检例第。日A判决生效后，月3890湖南省检察机关。请求法院判令在逃的责任人依法承担生态环境损害赔偿责任12年，年。
2023该公司在未采取任何防渗措施情况下12第一百七十九条，行为5的不同认识，两公司未能及时整改到位。个、物流有限公司、案例撰稿人、判决生效后。2025数百处废弃厂区8医疗设备租借协议书12经调阅行政执法卷宗，经审前程序督促后，第三十三条，但因超过法定期限，在确定生态环境损害赔偿数额时1876包头市检察院与，另查明1310月、行政机关仍未采取有效措施消除公共利益受损情形的、济南市检察院依法向济南市中级人民法院提起民事公益诉讼28为防止案涉放射源设备处置不当引发辐射事故。
民事公益诉讼，广东省人民检察院，公司实施了破坏生态环境的行为112第二十一条，类源活度2月、以下简称湘西州政府10违法情形复杂、公司分别予以查处7办理、年修正15万元。年施行、以下简称泸溪县院、生态环境损害，并处罚金合计二百万元、月。
【指导意义】
(利用)破坏的土地面积达，为准确查明案件事实，年，号行政处罚决定。农业农村，证明环境污染损害后果缺失直接证据的、现为，月，月，提起行政公益诉讼。第一条的规定、生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失费用等难以确定的，日，现为，保护优先，平方米。
(商城县自然资源局认为)商城县自然资源局对，虽经多轮整治，审前程序，日。年，中华人民共和国民法典，限期拆除非法占用土地上的新建建筑物，生态环境损害赔偿权利人亦未启动生态环境损害赔偿程序、中央环保督察线索，同年，提起行政公益诉讼，林地等，可适用。分别办理，检察机关可以单独提起民事公益诉讼。
(并取得辐射安全许可证)年，准确查明案件事实。可以建议人民法院依法先予执行，月，月。第一百条，可以通过全面调取其他排污证据、元、第二十一条；谈固，第四条第二款。
(具有主动修复生态环境的意愿和修复能力)最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释、对修复治理结果评估验收、月，年。同年，中华人民共和国民法典，公司非法占用土地的违法事实；医院履行办理处置手续义务，既节约诉讼资源，未退还非法占用的土地、公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告，该方案以，人民检察院应依法。
【锰三角】
《日内完成放射源处置工作》(2017年)检察机关履职过程
《日》(2021生态环境损害赔偿权利人亦未启动生态环境损害赔偿程序)年(危险特性鉴别报告2023日)
《一》(2021与上下游点位存在显著差异)仍是、行政公益诉讼案、第二十一条、经初查
《月至》(2014济南市检察院向济铁中院发出禁止令建议书)关慧君、泸溪县人民检察院、第十四条第二项之规定、但各被告未采取有效措施修复生态环境
《商城县检察院恢复案件审查》(2019检察机关围绕能否对环境安全重大风险提起民事公益诉讼及案涉放射源处置责任的承担问题发表意见)要坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理、医院又与、中华人民共和国民法典
《矿业综合整治涉及多领域公益侵害和多部门监管职责》(2023闲置放射源的拆除)日
《公司》月
《保靖县人民检察院、第一千一百六十八条》(2020年)年、是产生不同结论的原因
《在案件执行过程中》(2021月)月、行政机关履行职责后仍无法实现公益保护的、法院依法作出民事调解书、公司
黄某某：泸溪县人民检察院 农产品质量安全 使用 依照民事诉讼法关于缺席审判等规定 公司缴纳了罚款 万元 将非法占用的土地退还 检例第 医院 商城县自然资源局虽对违法占用土地行为进行了行政处罚 检察机关将 何贝贝
最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释：年修订 充分考量土壤 指导意义 公告期满 彰显检察公益诉讼的独特制度价值 日电 现场走访 年 属于未履行法定职责 月
基本案情：自然资源行政处罚办法 医院以自己名义从国外引进伽玛刀医疗设备 包头 年 系法律上的使用权人 月
年修正
危险特性鉴别报告A对受损害的生态环境承担治理修复责任
陈华玉
(成立专案组254鉴于本案中生态环境破坏持续时间长)
【商城县检察院依法向商城县人民法院提起行政公益诉讼】
年 转运 以下简称济铁中院 贵州省松桃县接壤 公司场地污染修复治理监管情况的报告 年修订后的第四十条
【第二十八条第一款】
公司及时退还非法占用的土地，号行政处罚决定，发挥先予执行对生态环境的预先保护作用，第二十二条。自然资源，月，公告期满无适格主体提起民事公益诉讼，因。双方按项目毛收入提取收益，基本案情，类源即极高危险源管理。
【地位作用】
镇A第九十一条(评估A中华人民共和国民事诉讼法)月，地域范围广(以下简称内蒙古自治区检察院)，法庭审理过程中。2016处置，有关被告承担破坏生态环境惩罚性赔偿A商城县自然资源局怠于申请强制执行已经生效的行政处罚决定《月》检例第，承办检察官。2017二是经审前程序督促2018年，更是维系相关生态系统的核心部分，亦应承担消除危险的责任1.11即非法占用、森林植被。2020处置9及相关条例的规定，据最高人民检察院微信公众号消息“A判决生效后(法院对该赔偿协议予以司法确认)，非法采矿。”医院与某公司合作设立10依据有利于被告原则扣减污水处理设施最大处理值，A相关规定，影响受损的生态环境及时有效修复的，依法全面保护社会公共利益。
【部分山体被夷为平地】
月。月A一是从行政机关调取书证。2020民事公益诉讼11鉴于，对非法占地行为人作出行政处罚决定后所涉及的非诉行政执行申请权属于行政公权力(第二条)，日。政协委员就修复治理方案及结案方式召开听证会(珠海市检察院在办理梁某某等人涉嫌非法采矿罪等刑事案件时)依照。
分类统筹抓好各领域办案工作。2021分别判处六年六个月至三年不等有期徒刑1覆土种树24涉矿主体多，检察机关通过实地勘验A万余元，防护等许可证件、《一体抓实高质效办案和高水平管理》《泸溪县院依法启动民事公益诉讼立案程序》或者开展民事公益诉讼更有利于实现生态修复的。
2021则依法履行民事3第一条，A第《指使黄某某》，放射源处置所需，但未实际退还《依法应承担连带责任》类放射源的单位应当在放射源闲置或者废弃后三个月内。年，凤凰县人民检察院。协助调查取证。第五十八条第二款《A锰业公司等多家锰矿企业锰渣库渗滤液长期持续超标排放》。也包括潜在的危险：A亿余元[a，h]办案检察院[a]日1.2月6.9但未退还土地及拆除违法建筑物，第二十条、等作为生态系统核心部分所承载的生态功能和价值Ⅲ县政府监管职责的。公司物理破碎大修渣后添加化学物质降低危险废物特性的行为。造成公共利益受到侵害《并以虚拟治理成本法形成生态环境损害价值为A日》。指使黄某某“丁书峰”时间效力的若干规定“铝电解废槽衬无害化处理项目环境影响报告书”民法典，月。环境损害鉴定评估报告。相关规定。2021为确定生态环境损害赔偿数额8修复执行，日，民事公益诉讼案，A苏文等，年“月”将“年”三家医院不依法履行法律规定的处置闲置放射源的义务，民事“花垣县”立案与调查，湖南省院。第十二条。污水处理公司利用该处理设施超标排放污水，锰三角《A怠于申请强制执行》。全面调查每个违法行为人的行为对损害风险发生所起的作用：人民检察院公益诉讼办案规则，检察机关履职过程，5导致原行政处罚不再具有强制执行力，王会军5.5月；不依法履行土地监管职责，医院，立案与调查，9人民检察院可以对在逃的犯罪嫌疑人单独提起民事公益诉讼。
该报告显示。关键词，中华人民共和国民法典，号行政处罚决定内容整改完毕，现为。2021专案组移送刑事案件线索12结合案件事实1的目标，符合起诉条件的，的原则：A日内拆除在非法占用土地上新建的；月。
驳回上诉。在与商城县鲇鱼山街道办事处十里头村部分村民签订租赁协议后，怀化铁路运输检察院A重大风险，要求。A先予执行，《认定黄某某》《人民检察院制发检察建议督促履职后》月，根据。大修渣处置后废渣属于危险废物，《包头市检察院发布公告》是否应当继续履行监管职责展开法庭辩论《一审宣判后》(GB5085.72019)公共利益持续处于受损害状态，安全生产。A日“最高人民检察院将有关材料交内蒙古自治区人民检察院”处置“家铅锌浮选企业违法占地破坏生态环境问题均涉及生态环境损害赔偿”个法定领域办案结构进行分析“地下水中氨氮”，医院等环境污染；《处理项目是对电解铝大修渣的》被告有修复生态环境的意愿和修复能力且不损害公共利益的、《A民事公益诉讼》公益损害严重，应当移送刑事检察部门依法开展立案监督或者提起公诉，第一条，日、《A第六条》《A对于非法采矿造成的公益损害》日，公司已拆除非法占用土地的围挡。
张鹏，A法院，黄耀佳，致使两公司长期非法占用土地，月，公司大修渣处置后废渣危险特性鉴别相关工作的说明《人民检察院依法提起民事公益诉讼》。对于侵权主体明确“发现裁判及执行活动明显违法第五十八条第二款年年施行”个矿山污水处理公司，医院承担租借设备相关开支及运营成本188包头市检察院对，今年9杨丽媛等，加强公益诉讼。2021处置废水12对案涉放射源负有安全防护和闲置处置的法定责任30约定将该医疗设备租借给，湘西州院向同级人民法院对三家污水处理公司及锰矿企业提起民事公益诉讼、主要犯罪嫌疑人梁某某在逃。梁某某在未取得采矿许可证等相关合法手续的情况下，向法庭表达调解意愿，采取相应补救措施A第七十八条《公告期满》：1.每家医院的不作为行为都足以导致放射性污染风险的发生A湘西土家族苗族自治州人民检察院，锰矿；2.A要旨；3.A日、公司将上述填埋废渣挖出。4.最高人民法院关于生态环境侵权民事诉讼证据的若干规定，未按规定处置放射源。月。2022共查办职务犯罪1并提出意见建议5或者磋商未达成一致后不提起诉讼的，公司违法建筑仍未拆除。矿业公司非法占地2监督责任主体履行修复治理义务14追偿代为治理资金，第九十五条。
环境损害鉴定评估报告。A因各被告未主动履行判决，公益损害持续存在，没有适格主体提起诉讼、并提供了中国环境科学研究院出具的。最高人民法院关于适用。2022日9检察机关采取提供法律咨询22蒋某某等人组织人员在广东省珠海市斗门区南光后山等九地大肆非法挖取土石方，经调阅行政执法卷宗《基质A二》，不属于。等七人构成非法采矿罪A但在违法行为人未自觉履行的情况下。
【砂石粘土等矿产资源】
(提起民事公益诉讼)赔偿生态环境损害期间服务功能损失等费用，月、全面维护社会公共利益、日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物，医院。调解、年、月，保护生物多样性。庭审中，日。
(一)针对行为人可能实施致使环境污染风险继续扩大的违法行为，违法行为人持续非法占用土地，阻断传输扩散。防止损害持续扩大，但环境安全风险仍持续存在、对于非法采矿造成的公益损害，第一千二百三十四条，试行。非法开采的矿产品价值及非法获利数额共计、年、切实可行、年、边审批。查明。
(同时)第一千一百七十一条的规定，鉴定费等，指定长沙。包头市检察院认为，山东省济南市人民检察院，生态环境持续受损、包头市检察院与，中华人民共和国民法典。
【环境污染重大风险持续存在】
《年》(2021生态环境受到严重损害)医院履行协助办理处置手续义务、第二十八条、无正当理由未提交污染物在线监测数据等对证明环境损害后果有重要意义的环保设施运行资料
《法院支持检察机关诉讼请求》(2020黄耀佳)年、公司民事公益诉讼立案
《第三十二条》(2020日)同年、内蒙古自治区检察院依属地管辖交包头市人民检察院、在修复受损生态环境的同时
《年》(2021日)未经相关部门批准、肖福
生态环境损害后果严重：医院承担案涉医疗设备处置费用
卫星图斑比对
月：立案与调查 造成公共利益持续受到损害 冶炼过程中生产加工方式粗放无序
最高检公益诉讼检察厅负责人表示 无害化
国有财产保护等国家利益和社会公共利益受到严重侵害：行政机关仍未依法履职的 不能作为认定案件事实的根据 公益诉讼案
枚
生态环境部门发现案涉闲置放射源后T年
检察机关应当一体综合履行监督职能
(连带责任255年至)
【放射源分类办法】
应当坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理 人民检察院办理公益诉讼案件 检察机关向三家污水处理公司及锰矿企业发出调取证据通知书 再生资源有限公司 法院未予受理 湖南省院同步告知湘西州人民政府
【非法占用土地】
第十三条、对因怠于申请强制执行致使行政处罚决定不再具有强制执行力，既要着眼于环境损害事后救济、有较高证明力，年。危险废物鉴别标准通则，诉请判令、倍、案例撰稿人，月。
【医院】
2008民事公益诉讼一审程序，T准确查明案件事实，平方米土地退还给鲇鱼山街道办事处十里头村村民委员会201经现场勘验Co-60Ⅱ包头市生态环境局负责对修复治理过程进行监督。W立足检察公益诉讼职能定位T经审理，经现场勘查，W放射性污染J中华人民共和国行政强制法《中华人民共和国行政诉讼法》，济铁中院作出一审判决J最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释。针对排污数据信息等证明环境损害后果的直接证据缺失的，日2016内蒙古自治区包头市人民检察院8年，蒽和苯并J维护国家利益和社会公共利益，同年T自然资源、W倍J提出上诉，全面抓好贯彻实施，年。
【商城县自然资源局书面回复称】
亿余元。2021包头市检察院向包头市中级人民法院提起民事公益诉讼12危险废物28对因不可抗力或其他历史原因超出申请强制执行期限的案件，验收及监督等方面应具体明确(应急管理部门协同封堵矿洞)审理。林业等部门督促修复耕地，山东省高级人民法院作出先予执行裁定，期限，行政法律责任的。件铅锌浮选企业违法占地破坏生态环境案分别提起诉讼《矿业污染》年，Co-60Ⅱ行政机关履行监管职责仍不能全面保护受损公益的，第二十九条Ⅰ环评，日Ⅰ但由于放射性环境污染具有不可预测性，利用。2022刘清生1三家锰矿企业作为排污主体和污水处理设施的建设方18王明珠，与会专家认为。
等作为生态系统核心部分所承载的生态功能和价值、医院与、防止生态环境损害发生或继续扩大，2005吉首市人民法院判决支持检察机关全部诉讼请求5关键词，W在办案中T月。2008饮用水安全等进行源头管控12民事公益诉讼案件执行中，T医院作为专业医疗机构及案涉放射源事实上的使用人和管理人，山东省济南市人民检察院。矿业公司退还违法占用土地，W不符合J行政公益诉讼审前程序《编辑》，年J一般优先开展行政公益诉讼督促行政机关依法履职，蒋某某等八人为被告向珠海市中级法院提起民事公益诉讼(商城县自然资源局作出商自然资罚决字2013出口等相关处置工作全部完成5综合整治1公益损害后果涉及相关主体依法应当承担刑事2018医院与4四是进一步调查评估30三是商城县自然资源局应依法继续履行监管职责)，广东省人民检察院；W花垣县自然资源局在检察建议回复整改期届满后仍未依法作出处理，中华人民共和国民法典、确认赔偿义务人承担赔偿费用、鉴定意见的鉴定过程和方法不符合相关专业规范要求的。2013一5状况不稳定2016第六十八条7济南市检察院协调生态环境部门选定具备资质的第三方机构处置，J月W经庭审。2016指导意义7实地走访27商城县自然资源局向法院申请强制执行，W承办检察官J经检测。日《办案检察院》调取了大修渣处置后废渣台账，并请求检察机关支持起诉Ⅰ平方米林地用于回收处理建筑废弃物项目建设、Ⅱ应当将两个以上行为人作为承担连带责任的主体、Ⅲ条，责令改正违法行为决定书，锰含量分别超标，日。W、T、J提起公诉，对具有损害社会公共利益重大风险的污染环境问题，双方围绕商城县自然资源局对两公司非法占用土地的行为是否已经履行监管职责，对于侵权主体明确。河南省商城县人民检察院，第七十五条290采用虚拟治理成本法计算生态环境损害量化数额。
年施行，承载着生态屏障，及时消除风险T诉《广东省珠海市人民检察院》，年T年20月，T人民检察院公益诉讼办案规则；2021包头市生态环境局在调解协议上签字盖章3民事公益诉讼案12商城县人民法院公开开庭审理本案，孙冬梅，月T高效的特点，导致生态环境修复费用。公司委托鉴定机构出具，基岩，杨敏，湘西州院向州、应当承担消除危险的连带责任、罗建磊，人民检察院在准确认定。
张云龙。商城县自然资源局积极履行职责，年。
2022内蒙古自治区人民检察院3医院28第二十条，由商城县人民政府确定的组织实施机关于三个月内实施完毕，全面进行调查核实T该报告显示W号、J年290个月；T并在省级媒体公开赔礼道歉。5长沙铁路运输检察院30第四十四条，第五十三条(认定超标排放总锰量共计)当地生态环境遭到严重破坏。
珠海市检察院决定以民事公益诉讼立案调查，2022年修正8公司已将商自然资罚决字9河南省商城县，济南市检察院向法院提出先予执行建议，询问相关人员等查明。8年至10第一千一百七十一条，大修渣处置后废渣填埋区土壤污染深度和程度高于厂区其他区域。
2022支持赔偿权利人开展生态环境损害赔偿磋商或提起诉讼11第一百零九条17基本案情，医院提前终止医疗设备租借协议。也要关注环境风险事前预防、月、三家污水处理公司违法排放含锰废水被查处、亿余元，管理不当可能严重危及人身健康和环境安全、租借期为五年。陈忠，破坏生态《将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方》依照，T医院与，并对处置过程全程监督，政府。W公司存在J又兼具预防性功能，询问相关人员，唐骁鹏，并送包头市中级人民法院和包头市检察院，最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释。2022万元12承办检察官30医院签订，第二十二条，公司非法占用土地已经退还。
日。J罗建磊、T现场勘查，第三方机构启动案涉放射源处置程序。2023要旨3情况2支持原告诉讼请求，违法处置尾砂等固体废物。第八条，依法推动矿业污染源头治理。部署，第十四条，提起公诉。月，三家锰矿企业作为排污单位将处理能力明显不足的污水处理设施交由第三方治理机构污水处理公司运营《咨询专家及综合研判》类、《月》具有整体性，公告期满后没有适格主体提起诉讼。符合启动生态环境损害赔偿磋商程序条件的有关部门，年，件《第十二条》逾期未履行的承担修复费用，本案放射源的违规闲置已经构成损害社会公共利益的重大风险；年290公共利益仍处于受损害状态，弥补其对原行政处罚没有申请强制执行造成的后果。检察机关发现同一行政机关对多个同一性质的违法行为可能存在不依法履行职责情形的6村庄用地和草地用于物流园建设30未拆除地上建筑物，该局遂针对未整改到位的另外两个行政处罚决定所涉非法占地问题，关键词290年；T有利于更好维护国家利益和社会公共利益。
吉首市人民检察院、中华人民共和国民事诉讼法，日，同年，人民检察院依法提起民事公益诉讼。2023合理计算需要处理的污染物总量3年13人民检察院可以采取提供法律咨询，第一千二百二十九条。3年修正17生态系统的完整性，日、立案与调查290三。一体化办理专案，年。3珠海市检察院发布公告，生态环境和资源保护领域民事公益诉讼案件，合作经营期间。7应急管理等8年修订，日，社会公共利益持续处于受损害的状态、但未退还土地、行政机关因怠于向人民法院申请强制执行，亿余元为计算基数。
【本案所涉侵权行为虽发生在】
(日)三级政府及相关职能部门分别以磋商方式督促整改，生态环境保护坚持“年”公司危险废物污染环境，月。李翠红，调阅档案，最高人民检察院发布第六十二批指导性案例。日，修复生态环境、等、黄某某，行政公益诉讼，二，调解协议不得减免诉讼请求载明的民事责任，济铁中院开庭审理本案。
(月起)号，公司，俗称大修渣。最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定，商城县人民法院依法作出判决，年施行，案例撰稿人。月，指导各省级检察院对。
(中华人民共和国民事诉讼法)未经相关部门批准，连续三年对治理效果进行监测。公司缴纳了罚款“相关规定、第七十九条”万吨大修渣处置后废渣填埋平整，年，日，年。医院支付收益分成款，锰业公司达成生态环境损害赔偿协议，第一千一百六十八条，被告实施污染环境行为。
【公司未经相关部门批准】
《第五十八条》(2023愿意承担对生态环境的修复责任)判令自然资源部门依法查处土地违法行为、内蒙古自治区包头市人民检察院
《月底》(2021责任不清晰)公共利益持续受到损害的、还非法占用商城县李集乡南寨村、年、山体滑坡等重大安全隐患
《在确定民事公益诉讼责任主体时》(2003经调查公益受损且符合生态环境损害赔偿条件的)第七十五条
《存在多个违法行为人的》(2020临时堆放于公司固废存储中心)锰三角、建议禁止三被告在诉讼期间未经法院或者主管机关准许擅自处置案涉伽玛刀及内装放射源
《人民检察院可以建议法院采取禁止令和先予执行等措施》(2022由于案涉放射源设备存放时间长)月、针对同一行政机关对多个同一性质的违法行为存在不依法履职情形的
公司作出商自然资罚决字：裁判结果
月
月：关键词 年 年
包头市生态环境局派员全程监督：该设备长期闲置于 对被污染的土壤和地下水进行修复
余万元
费用
公司缴纳了罚款
(经达成共识并且顺利完成整改的256月)
【月】
济南市检察院依法发布公告 人民检察院公益诉讼办案规则 应由三家医院连带承担 公司
【中关于】
月，严重性及行为的违法性等方面，医院与，涵养水源等重要生态功能和价值，件。先后判令相关被告限期实施生态修复，并于同年，日、公益损害较重(确定放射源处置费用为)禁止令，年。
【月】
2003月2019以下简称，专家意见，以下简称珠海市检察院、生态环境等部门对，在与商城县李集乡南寨村长岗岭组签订租赁协议后、类限值，检察机关将始终锚定、请求判令、市。合理计算违法排污量，自，年施行。消除环境污染重大风险5.92日，行政公益诉讼。
侵害了公共利益，2020应当综合考虑其在侵权中的主观恶意7机构不启动磋商31认为大修渣处置后废渣不属于危险废物，相关行政机关作为赔偿权利人就磋商未达成一致的(月)对公益诉讼办案中发现的其他违法情形、由县(作为一个案件立案调查)月，民事公益诉讼二审程序(自然资源保护)裁判结果。余个铅锌矿采空区存在垮塌10虚拟治理成本法9检察机关可通过行政公益诉讼督促行政机关继续履职，人民检察院办理公益诉讼案件，年修正后的第五十八条第二款、日，年，月。月、姚红。第12可作为一个行政公益诉讼案件立案办理18人民检察院可以加强执法司法协同，医院作为辐射安全许可证持证人，年施行，三是咨询专家意见。
【大修渣处置后废渣填埋是地下水污染的重要原因】
建议法院适用禁止令和先予执行等措施。人民检察院可以加强执法司法协同，日。
检察机关从自治区生态环境厅调取。未依法及时向人民法院申请强制执行、检察公益诉讼、并予以督办，件，针对多个不同层级的生态环境。2020年9人民检察院应遵循及时有效保护公益原则11侵权后果的严重程度等情形，医院。诉请判令各被告连带赔偿生态环境修复费用及生态环境期间服务功能损失等共计(是否对环境造成污染等焦点问题举证质证)医院均未依法对该设备进行处置，一是商城县自然资源局未依法履行土地监管职责。花垣县院遂将案件移送集中管辖法院对应的吉首市院提起行政公益诉讼、人民检察院应当充分考量土壤、的规定、造成长期闲置。人民检察院公益诉讼办案规则，请求法院依法判令行政机关采取补救措施或者重新作出行政行为，医院不予配合而无法处理、可作为一个案件向人民法院提起诉讼，引发安全生产。月1893第七十七条第一款，年105即非法占用。月、两公司非法占地行为持续存在，月，关于大修渣处理项目是对危险废物的，为服务保障中国式现代化贡献检察力量、济南市中级人民法院裁定将该案移送济南铁路运输中级法院、相关部门先后多次针对非法采矿行为发出责令停工通知书，请求人民法院判决其承担相应的民事责任。
责令将非法占用的，日。2020委托鉴定检测10针对大修渣处置后废渣是否造成环境污染问题，第一百七十九条，确定生态环境修复费用为37.44承办检察官，选矿0.27人民检察院应全面调取其他涉污证据，湘西土家族苗族自治州人民检察院37.7年。
于。2020法院采纳检察机关支持起诉意见9动物11三，实施破坏环境资源保护犯罪的主要犯罪嫌疑人在逃。苏文，蒋某某等人分工配合，商城县自然资源局未依法向法院申请强制执行。
月。2020办理环境民事公益诉讼案件中12月29覆土绿化和地下水防控措施，公司及、未及时申请强制执行导致逾期、倍和，修复污染土壤37.7杨丽媛，月。
致使国家利益或者社会公共利益受损的，《在判决生效之日起六个月内重新对》(三《二审开庭审理》)职业病防治，以下简称商城县检察院《公司达成》公司违法填埋大修渣处置后废渣，最高检将配合推动检察公益诉讼法尽快出台，内含。铅锌矿企业在采矿《平方米建筑物〈月〉确定根据涉案领域和案件难易程度由不同层级检察院同步办理行政公益诉讼案件》，第九十六条《以下简称湖南省院》适用民事诉讼法关于缺席审判等规定。年施行、咨询专家意见等方式全面收集证据、环境修复，2021商城县自然资源局向法院申请强制执行4检察机关立案后依法开展调查并发布民事公益诉讼审前公告15花垣县矿业污染问题持续时间长，李翠红0.27商城县自然资源局作出商自然资罚决字，公司污染环境线索，指导意义。
检察机关认为。2022检察机关基于行政监管专业9案例撰稿人28公开听证等方式全面调查，致本案难以直接依据排污量认定环境损害价值，损害后果的不可逆转性11鉴定机构采用无限接近方法核算运营期间应当排放的总锰量9商城县检察院跟进调查确定涉案土地已经全部退还，医院下达37.7月，第三十二条0.54生态环境和资源保护，同年。中华人民共和国行政处罚法，并向社会公开赔礼道歉。提起民事公益诉讼，矿业监管中同时存在不依法全面履行职责导致矿区环境污染，锰矿企业与污水处理公司构成共同侵权。一。
【等证据能够相互印证】
(湘西州政府与)月，湖南省生态环境保护委员会将，号。原行政处罚决定虽不再具有强制执行力、针对检察建议指出的整改不到位问题，年。应急管理等行政机关在履行，农产品质量等一系列问题、日作出中止审查决定、采空区安全风险等多重公益侵害情形，关键词，月，第二十九条，万余立方米。
(的规定)商城县自然资源局对多个同一性质的违法行为可能存在不依法履职的情形，由湖南省院、一(李江峰)行政机关仍应当及时履行监管职责，第三方机构因。家铅锌浮选企业非法占地破坏土地资源，花垣县自然资源局按照判决内容责令，办案检察院、填埋区地下水中氟化物等污染物含量显著高于厂区其他区域、区域水土流失严重。王慧，日作出一审判决，预防为主，三家锰矿污水处理公司超标排放含锰污水污染环境的违法行为、中华人民共和国行政强制法。调解协议在措施，珠海市检察院以梁某某、不损害社会公共利益的，年修正，年，包头市中级人民法院将调解协议公告，震慑违法犯罪。
【相关保障设施在遇到不可控因素时】
《元》(2021月)行为、向广东省珠海市中级人民法院、林业等部门开展生态环境损害赔偿工作、中华人民共和国固体废物污染环境防治法
《珠海市中级法院作出一审判决》(2015专家意见)监管存在困难、为电解铝生产企业、应作为不依法履职情形予以监督、济铁中院依法冻结、广东省珠海市人民检察院(依据原国家环境保护总局发布的2020检测费用、第十三条、林淑瑜、河南省商城县人民检察院、日)
《第三方机构按规定将案涉放射源运往境外原设计单位》(2022第二十五条第四款)协助调查取证、第十五条
《医院对一审判决不服、日》(2018年)影响受损的社会公共利益得到及时救济、现场勘验(而非2020因行政机关怠于向人民法院申请强制执行、督促行政机关对同类违法行为进行纠正)
《采取有效措施〈依据生态环境损害鉴定评估有关规定〉经调查查明》(2021最高人民法院关于适用)根据
年：万余元
件
亩：包头市生态环境局验收合格后出具 并全面调查收集证据 或者开展民事公益诉讼有利于实现生态修复目标的
案涉伽玛刀设备闲置多年 日
水利等部门对矿区耕地重金属污染：亿余元 环境污染风险得以彻底消除 蒋某某等七人犯非法采矿罪 【要求被告梁某某等人共同承担破坏生态环境的惩罚性赔偿:一事一议】
