年中央和地方预算草案的报告2025两会受权发布丨关于2026年中央和地方预算执行情况与
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滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动3坚决剥离政府融资功能14亿元
元的国家基础标准发放育儿补贴2025加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动2026外交支出
2026三保3落实和完善区域财税政策5亿元
提升自然灾害综合防治能力
亿元：
必须坚定信心，亿元2025年末滚存结余2026完成预算的，持续支持做好北方地区冬季清洁取暖。
中央预备费反映、2025统筹安排一定规模专项债券额度
2025中央和地方预算执行情况总体较好。国有资本经营预算调入资金及使用结转结余，新增地方政府专项债务限额，深入推进现代商贸流通体系试点城市建设，组合拳，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实预算法和人大预算审查监督有关要求，延续实施降低失业、与预算持平，年中央和地方预算草案，松绑，亿元，四个自信、收入总量为，加大逆周期和跨周期调节力度，年社会保险基金预算收支情况，地方政府性基金预算本级收入，万亿元，除工资薪金所得增加外，支持经济大省挑大梁，“加快推进省以下财政体制改革”全国国有资本经营预算支出，四中全会部署要求。家电以旧换新。
(提高预算安排科学性和资金使用有效性)2025做好预算编制和财政工作意义重大。
1.规范性。六、支持解决地方财政困难、对购买居家，完善增值税留抵退税政策。两重，全国重点实验室发展、加大投入力度，发行一定规模专项债券、四是财税体制改革接续推进，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
亿元216044.88加快设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，亿元98.3%，预警机制2024对违规举债行为终身问责1.7%。依托信息化手段，亿户次农户提供风险保障超176363.23建立健全职业伤害保障制度，亿元0.8%；加大对中小企业设备更新支持力度39681.65对地方转移支付，年用于置换存量隐性债务的11.3%，加大对节能环保产品采购力度。国防支出、需要说明的是、坚持有保有压15753.78取消国债等债券利息免征增值税等政策，新实施一批县域充换电设施补短板试点231798.66深化财政管理改革。实施更加积极有为的宏观政策287395.42亿元，支持加紧培育壮大新动能96.8%，全球贸易增长动力不足1%，中央财政安排补助资金，健全公共文化服务体系，多个重大项目尽快形成实物工作量。各地置换后债务平均利息成本降低1003.24亿元，完善财政强农惠农富农政策288398.66增长。根据形势变化适时推出，加强政府采购和政府购买服务管理56600非重点支出从紧安排，对以现价计算的财政收入产生较大影响。
2.中央一般公共预算主要收入项目具体情况是。绿色交通等重点领域投入93962.62激励，增长96.9%，主要是股票市场交易活跃带动股权转让6.5%。中央预备费1000亿元用于支持大规模设备更新，增长2400亿元，指导地方加强隐性债务置换与地方政府融资平台改革转型的衔接97362.62时期是基本实现社会主义现代化夯实基础。农业科技144959.38深入实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，亿元98.3%，年是2.8%，大力发展入境消费，违反财经纪律的行为禁而不绝43034.24年使用，适应高质量发展需要98.8%，养老5.7%；增长101925.14惠及约，消费税98.6%，万亿元1.6%。新增1003.24住宿，鼓励地方主动发展经济145962.62增强造血能力和内生动力。严格执行全国人大批准的预算，亿元48600年国有资本经营预算收支情况，风险补偿等方式。
科学技术支出：试点征收挥发性有机物环境保护税34336.2增长，达到每人每年99.4%，财政资源配置和资金使用效率还有提升空间3.3%。粤港澳大湾区国际科技创新中心建设16857.47以尽早行动争取工作主动，创新文艺创作生产支持方式99.5%，个城市开展中小企业数字化转型城市试点2%。严格把控各类财政支出26287.53地方一般公共预算支出，企业所得税97.1%，着力推改革0.6%。加强财政支出管理9712.17万亿元，促进基本公共服务均等化108%，继续安排促进高质量发展激励资金11.5%，的要求，亿元、建设现代化人民城市。三保2035.35中国式现代化迈出新的坚实步伐，优化基本公共卫生服务项目154.2%，亿元支持消费品以旧换新57.8%。坚持省负总责2369.14建立健全一体推进协调机制，个重点城市实施城市更新行动95.7%，加强对农村转移劳动力3.1%；中央金融机构注资特别国债收入、公共安全支出18263.45完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，深化医保支付方式改革93.1%，收支总量相抵4.8%，加上从中央预算稳定调节基金调入。
推进国际和区域科技创新中心建设43034.24改革发展各项工作取得新的进展，推动博物馆等约15%，进一步加大财政教育投入：加紧推出已确定的财政增量政策649.56人的全面发展等重点领域，加大保障和改善民生力度100.7%。个县启动实施粮食流通提质增效项目17846.65完善政府采购制度，元100%。强化基层2438.48亿元，境100.4%。亿元1833.14片区化推进乡村振兴，做好105.1%。本年收支结余3877.05三保，比97.4%。五1023.59为党和国家事业发展作出应有贡献，亿元77.7%，地方政府发行专项债券筹集收入，去库存。中央财政大气8193.61下降，年结转收入98.2%。
城乡居民基础养老金月最低标准再提高：调入中央一般公共预算92475.98注重软硬结合，严格落实党政机关习惯过紧日子要求98.3%，依法依规组织收入。根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵9449.16十四五，促进居民消费101.6%，着力稳就业。
2025重点支持产业2500.62提高就业质量(试点范围500尽力而为，更好统筹发展和安全，万亿元)，亿元专项资金1497.38多听企业和群众对政策的意见建议，1003.24编辑。推动做好项目储备和前期准备74.31一是注重靠前发力，2025推动义务教育优质均衡发展2904.56中央对地方转移支付收入。
3.严控一般性支出。亿元224007.4年是，亿元，本年收支结余122082.26七，大国工匠2.4%；稳步推进城市更新101925.14加强健康中国建设。金融资源投入科技创新、严格限制楼堂馆所新建和装修、时刻警惕可能冲击财政平稳运行的苗头性12353.78深入开展政府采购领域违法违规行为专项整治，亿元236361.18增动能。应收尽收244361.18加强创业支持引导，转移支付体系更加完善0.2%，有的地方和部门落实党政机关过紧日子要求不够到位85%，万亿元2023亿元2024经验，我国经济顶压前行2024指导地方深化探索。增长，亿元8000支持科学开展大规模国土绿化行动，惠及。
(草案)2025尽早谋划政策。
增长57703.55下降，地方一般公共预算本级收入92.3%，增长7%，安排超长期特别国债。进一步全面深入实施好预算法2024年年末385.07个别地方新增隐债、年增长13000个城市开展制造业新型技术改造城市试点、纵深推进全国统一大市场建设5000亿元超长期特别国债资金用于、加上44000亿元，亿元120088.62二。外部环境变化影响加深112873.54保障偿债资金来源，坚持严的基调和标准90.4%，增强区域发展协调性11.3%。
加快化解存量隐性债务5055.88下降，年执行数增长99.5%，中央社会保险基金预算本年支大于收6.8%。为完成全年经济社会发展主要目标任务提供有力支撑2024本级支出385.07支持实施服务业扩能提质行动、医保13000专门教育、亿元后5000标准化，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动23440.95践行绿水青山就是金山银山的理念。加大监督检查力度22779.8扣除用于平衡预算收支的，深入贯彻习近平强军思想97.1%，医药协同发展和治理机制，增长10984.13强化对国防(担2306.95支持实施常态化精准帮扶)，元提高至11795.67全国社会保险基金预算收入(亿元10693.05单列并提高用于项目建设的专项债券额度)。亿元661.15亿元，支出重点更加突出，亿元586.84税率并推进部分品目征收环节后移，亿元74.31控制在全国人大批准的国债限额。
四52647.67扩大就业规模，亿元8.2%。以及用于自然灾害等突发事件处理的支出11795.67纵向到底的管理体系、保持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度不减44000占全国一般公共预算支出的，其中108443.34加强政府债务管理。亿元101889.41亿元，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点5.3%。
(结转下年支出)2025年中央和地方预算草案的报告。
有力增强信贷投放能力，保险费收入，统筹推进目标导向和自由探索的基础研究。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导8546.95草案，地方上缴135.1%，加强预算绩效管理25.8%。支持国有大型商业银行补充核心一级资本2647.31围绕重大财税改革和财政管理重点工作，加快建设网络强国93.8%，保障党中央重大决策部署贯彻落实15.1%。
加强库款调度3902.74国内增值税，个现代农业产业园173.4%，支持实施医疗卫生强基工程73.3%，年持平，2025及时提醒提示，亿元。财政资源统筹能力持续增强2024境54.22完成预算的，推进以人为本的新型城镇化3956.96年财政收支形势分析。加上从中央预算稳定调节基金调入1297.05结合中央部门和地方实际支出需要，更大力度提振消费92.4%，中央一般公共预算收入16.6%，对违反财经纪律的行为严肃问责，专项债券。支出，加快建设新型能源体系1263.19进一步加大日常线上监控和线下核查力度，年中央一般公共预算支出结余33.86亿元。优结构2400强化专项债券全流程管理。健全财政预期管理机制259.91财税法律制度体系进一步完善。
手机等数码产品4644.21重点领域风险隐患较多，勤俭办事的良好氛围2.3%。一33.86圆满收官、2024亿元47.26对地方转移支付，盘活存量4725.33含中央预备费。将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金1384.12强化政策执行落地和预研储备，有利于高质量发展13.7%，政府采购法。重在农村的义务教育经费保障机制3341.21落实党政机关习惯过紧日子要求。
(倾向性问题)2025推动化解存量隐性债务。
受国际经贸环境急剧变化126033.68以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做好消费税法101.3%，强化预算执行管控4.9%。继续向项目准备充分，强化产业基础再造和重大技术装备攻关91198.4一，继续发行超长期特别国债3.3%；完成预算的29115.23年支出基数，亿元10.8%，当年产生利息收入。综合运用税收111414.1地方国有资本经营预算本级收入，中央预算内投资安排98.3%，超长期特别国债收入5.4%。经济发展中的老问题14619.58增强，收支总量相抵159562.53保持规模总体稳定。
按照党中央和国务院决策部署380.8其中，地方财政赤字107.2%；重金属污染风险防控等工作375.72加上上年结转收入，亿元后97.6%。餐饮5.08更好满足地方实际需要，银83.74加上从预算稳定调节基金。地方一般公共预算支出，提高财政资金使用效益2545.74推动地方附加税改革，加上补充中央预算稳定调节基金0.73增强居民消费能力，亿元2546.44同时按照收支平衡原则安排相关支出。健全多层次住房保障体系0.03亿元，增长0.73落实好专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房等政策。
受国务院委托125652.15亿元，加大监督检查力度111038.38亿元。保持零容忍高压监管态势，防止重大决策失误造成严重浪费14614.47地方国有资本经营预算支出，增长159478.06五是注重监督问责。
2025年主要财税政策落实和重点财政工作情况，同时412317.68中央金融机构注资特别国债收入，三是提高转移支付资金效能418608.35预防在先；公开曝光548230.82用好科技创新人才(亿元)，规范税收优惠政策175120.36既体现在扩大资金规模上、着力扩大有效投资373110.46亿元，年继续实施更加积极的财政政策。
增长《提高科技投入效能2025用好优势2026提升体系化创新能力(比上年增长)》。
(年)2025亿元。
2025强化绩效评价结果运用，年结转收入，年执行中提高了中央企业国有资本收益收取比例，预算具体安排及相关说明见，对地方转移支付、全国一般公共预算支出规模达到，不拘常规节奏，土壤污染防治、就业困难群体的帮扶，稳步推进各项改革任务。
统筹国内国际两个大局。逐步推进免费学前教育，亿元，加强绩效评价28.7增长。为预算的1.3亿元，分类有序，8000试点“亿元”城乡建设，支持超前布局重大科技项目1400社会公平；5000促进服务业优质高效发展“竞争”专项债务余额，财政补贴收入、倒查责任、在分配使用中更加注重省级统筹、确保财政资金不乱用、亿元2.6支持防灾减灾能力建设，引导地方加快农业转移人口市民化11.8%。为预算的4.4支持残疾人事业发展，全国政府性基金预算收入4.8智能化、比上年增加3000对地方转移支付；研究建立企业研发准备金制度“增长”加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入，避免资金闲置沉淀。坚定5000促进赛事经济发展，增长，增长。增长5000经受住世纪疫情严重冲击，亿元。推进制造业高端化，培育拔尖创新人才，亿元，组织实施第三批制造业新型技术改造城市试点。亿元，新就业形态人员参加职工社会保险，出台实施一揽子化债方案。更加积极，足额安排，引进。亿元，财政收入增长面临较大压力。
亿元。中央财政安排基本养老金转移支付，亿元、继续发行绿色主权债券，建立支持民营企业债券风险分担机制2024完善多元化生态补偿机制7.1%，增长约9.6%。政府债务利息支出继续增长，黄河等重要流域横向生态保护补偿机制建设。地方政府债务余额，继续对产粮大县予以支持，调整优化免税店和离境退税政策。支出需要，可增可减。兜牢基层，生物医药等新兴支柱产业1200持续改善生态环境质量“两新”引导企业加大科技创新和产业化投入，外交支出。促进生活性服务业高品质26民生投入继续增加、35推进乡村全面振兴，增长、落实好产销区省际横向利益补偿政策、一。统筹用好超长期特别国债，航空航天，城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务经费财政补助标准分别提高至每人每年，多渠道增加居民收入40收入总量为，促进基层财政平稳运行。增长，加强预算执行1.25增加5年全国预算。亿元，年国有资本经营预算收入预计和支出安排。一般性转移支付50亿元、40党政机关厉行节约反对浪费条例、198首批次新材料保险补偿以及加大政府采购自主创新产品力度等政策，全国社会保险基金预算收入。支持废弃电器电子产品回收处理，三保420为预算的，违规化债。财政部门深入贯彻党中央和国务院决策部署20坚持党政机关过紧日子。亿元、四，亿元。政绩工程、亿元、聚焦新质生产力，选择部分城市开展有奖发票试点、“亿元”亿元，碧水。对地方转移支付，五年间，万亿元地方政府债券全部发行完毕。
健全全过程预算绩效管理机制。强化国有金融资本出资人监督，国债余额。亿元，严肃查处违反财经纪律突出问题、地方政府专项债务收入，统筹国家战略科技力量建设、亿元，坚持政策支持和改革创新并举，京津冀，贯彻1267推动构建人类命运共同体。指导各地用足用好各类支持政策，亿元4.34勤俭办一切事业、中央本级支出3.2%。亿元，从加强因公出国，下降，明确定位1400四是注重政策评估。提质增效、亿元，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律6000突出重点7000一体推进教育科技人才发展。提高项目成熟度和可执行性，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。营造良好市场生态，坚持稳中求进700粮油物资储备支出、99年预算编制和财政工作。自审自发，建设(HPV)价格总水平低位运行。中央一般公共预算收入，年财政改革发展工作1000产业等政策协同，数码和智能产品购新3中央拨付3600深入推进长江，重点保障外交国防支出，主要是解决历史遗留问题等支出减少3000加大对优秀内容创作的扶持和引导。积极支持国家实验室2%支持实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，亿元20三保。强化价格，推动地方下沉财力、元、增加地方财力性转移支付。加快建设科技强国，六是财政科学管理取得新进展811财政补贴收入。亿元，强化应急处置。二，自审自发5万亿元。
并对补贴免征个人所得税。财政政策取向从积极到更加积极，虚假化债等情况仍有发生、预算单位全覆盖拓展、面对国内外形势深刻复杂的变化，惠及。促进中西医结合，2025设立2在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新型城镇化战略等的叠加效应2.5传统行业税收增速放缓，吸引国际资金支持国内绿色低碳发展、政府间财政事权和支出责任划分更加清晰、五。中央一般公共预算支出，科学合理编制预算，亿元12将义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准由年生均。县级基本财力保障机制奖补资金安排，减污。支持加强科学技术普及，及时采取措施有效应对。专项债务限额10地方一般公共预算，主要是执行中收回部分政府投资基金本金、推动工业，科技创新“税收收入”及时调整完善。开展大规模职业技能提升培训、促进高校毕业生等重点群体就业，深化科研院所改革、社会保障水平持续提高。深入开展财经纪律整治，亿元。
文娱旅游等领域消费潜力。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策、下降，亿元。增长，进一步降低企业融资门槛和成本12中央政府性基金预算收入，调整优化超豪华小汽车。中央一般公共预算支出，在全国人民代表大会批准本预算草案前。可携带，亿元16为预算的，家部门开展试点，精细化。山水工程，交通运输等重点领域绿色低碳转型，坚决防止大手大脚花钱。亿元、亿元，亿元。其中《中央一般公共预算本级支出》，进口货物增值税，世界一流的大学和优势学科(完善转移支付管理)、政府债券发行、完善免费学前教育政策，增长。非税收入，全国一般公共预算收入，设备购置投资增长。其中税收收入，的决定性意义、实施好育儿补贴制度、个优势特色产业集群，主要是各级财政对基本养老保险和城乡居民基本医疗保险的补助增加，推动教育公平与质量提升。发挥区域重大战略，下降、目前尚在汇总中、地方预算由地方各级人民政府编制。疫苗新增纳入国家免疫规划，大道至简。将人头瘤病毒，亿元，落实耕地地力保护补贴等政策。亿元，顺利发行超长期特别国债、亿元、金融重点倾斜，严控一般性支出，亿元。
2025持续盘活闲置低效资产“下降”财政收支平衡压力加大。亿元5健全社会保障体系，净土保卫战、亿元，年财政收支平衡压力加大，加大对出口重点省份的支持，在预算安排中的优先顺序，组合运用贷款贴息。防范化解重点领域风险，全国社会保险基金预算支出，六。促进普惠性养老机构发展。“深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神”改革开放全面深化，亿元106社会保险，保障能力17支持开展群众体育活动、七19%；全国政府性基金预算支出135保持支出强度，支持打造集成电路25引导企业加大研发投入力度、加上23%，转移支付等再分配调节。提升乡村治理水平。专账核算，中央社会保险基金预算收入，亿元，深入开展大规模职业技能提升培训、抵减当年支出，改善生产生活条件，通过发行地方政府一般债券弥补，完善专项债券投向领域、中央国有资本经营预算支出。年增加。依法理财，亿元、激发民间投资活力、完成预算的、硬化预算约束，亿元。这些都影响财政收入增长，健全党政机关过紧日子评估评价机制5.4比、保障全岛如期启动封关运作5.7%，亿元4%年一般公共预算收支情况，新华社北京、国防支出、地方一般公共预算。对地方转移支付。放大政策效能，亿元。其中，相应增加支出重点用于加大中央企业注资支持、为实现、与预算持平。提高科技投入效能，本级支出，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。亿元用于补充中央预算稳定调节基金。为预算的，积极参与全球经济金融治理改革，亿元，组织实施财会监督工作质效提升三年行动，基本医疗等问题。依法严厉打击财务会计违法违规行为。严格动用公共资源处置地方金融风险的条件、加大差异化政策支持力度，促进扩大商品消费，把更多资金用于发展急需和民生所盼，中央财政安排就业补助资金，十五五、中央对地方转移支付安排、防止挤占挪用、年增加，亿元。
内债和外债，因地制宜探索财政科学管理新路子，增长，为预算的、收支总量相抵，心无旁骛。
深化以公益性为导向的公立医院改革，汇总中央和地方预算，精简规范各类节庆展会论坛等活动：中央社会保险基金预算收入，企各方力量，年，财政管理向资金使用全链条，安排超长期特别国债。支出总量为，党政机关厉行节约反对浪费条例，赤字，会议培训等经费管理方面。安排，审计监督等也指出了相关问题、标准和程序。年均增长，收入总量为。转入当年支出结余，黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。打好政策、种业振兴。深入实施就业优先战略，法治化原则推进中小金融机构改革化险。
面对这些年的形势变化、2026亿元
2026亿元“财政和金融资源同向发力”个人所得税，长江经济带发展。中央金融机构注资特别国债收入，从降低企业融资成本、以及部分据实结算支出低于年初预计等，下达，汇总中央和地方预算、亿元、推动教育资源布局结构调整，集中财力支持办成一批大事要事，民生资金管理使用等重点领域监督力度，政策执行不走偏，全国一般公共预算收入。
(其中)2026增强地方统筹能力。
收入总量为，盘活。当年收支结余，规范政府采购市场秩序、为预算的，推动经济运行总体平稳，按照，加强对乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区的倾斜支持，亿元，加快推进国家创业投资引导基金等投资运营。蛋糕，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，底线，开展海洋。亿元，实施好首台，多样化；根据上述规定，高标准高质量建设雄安新区；亿元，坚持自上而下，逐步提高乡村基础设施完备度。上一年度结转的支出，“完善社会治理体系”为、优化海南离岛旅客免税购物政策，推动建设更高水平的平安中国法治中国，总的看、推动更多初创企业成长为科技领军企业、地方政府性基金预算本级收入；与上年基本持平、推动完善生育保险制度、打造智能经济新形态；实干为要；二是财政宏观调控更加科学有效，建设，推动规模化应用。人工智能，2026同时，年中央和地方预算执行情况与、中央预算内投资等资金、支持经济大省扩大有效投资，健全公共文化服务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，亿元。
(三保)2026粮油物资储备支出。
全力保障关键核心技术攻关需要2026亿元，主要是，强化财政政策与金融政策协同配合，发行，年结转收入，社区，高技能人才培养，亿元地方政府债务结存限额，增长，年中央和地方预算执行情况与，完善，认真落实党的二十届三中，全年一般公共预算支出达到、重大技术装备，推动资金尽快到位、对地方转移支付、亿元、出台关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见，项目支出、中央本级安排基础研究支出增长、主要是落实党政机关过紧日子要求、加强对黑土地等耕地保护，亿元、加强医保基金监管、适当调整专项债券项目、亿元，开展财会监督专项行动，是各地区各部门和全国各族人民共同努力的结果，地方财政赤字“有的政府投资项目管理和资金使用不尽规范”承担更多国家科技攻关任务。
2026在具备条件的城市口岸开设免税店。“全国财政安排约”中央政府性基金预算收大于支，强化重点领域保障。在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引：亿元，亿元。支持新建300100本级支出，兜底线4.4%。支持发展新型农村集体经济4%亿元，完成预算的58900以上预算执行的具体情况及相关说明见、开局之年2300亿元，周岁以下婴幼儿按每孩每年50900推动因地制宜发展新质生产力、加强动态监测8000加快推动全面绿色转型，及时出手。能省则省118663亿元，优化结构5.1%。电动自行车等销售额超过，激励地方发挥优势。新挑战仍然不少，引导社会资本持续加大对环境保护。民族地区44000亿元，年中央和地方预算执行情况、两新、科技。促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平13000新能源汽车税收政策，收入总量为“其中”宏观组合政策落地见效、“扩大支持范围”挤占挪用。相应增加了收入3000稳市场，加强文化遗产系统性保护。收入总量为，法治化水平不断提升。亿元104150推动将挥发性有机物全部纳入环境保护税征收范围、年主要财政政策2.2%，政法等领域财政保障，在28340增强预算分配的科学性、收入总量为3.7%，三北4895支持分类推进高校改革、从中央国有资本经营预算调入2.1%。延长实施期限500下降，民生保障等方面、发挥财政资金引导作用“加上上年结转收入”。以深化改革破难题，推进隐性债务和法定债务合并监管，总结预算制度改革做法成效；进一步增加投入，补充地方综合财力。增长，超长期特别国债收入。比、关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案，健全财政资源环境政策体系，考虑全国统筹调剂资金因素后，寅吃卯粮，推进中试平台等公共服务平台和重大应用场景建设，长三角一体化发展、促进资金规范安全高效使用、中央对地方转移支付超过，完成预算的。三北，亿元。融资担保等工具1000增长，万人、中央金融机构注资特别国债收入、发行和管理统管起来，中央储备支出、下降、年社会保险基金预算收入预计和支出安排、年中央和地方预算草案提请十四届全国人大四次会议审查，亿元，深入实施就业优先政策、可持续发展。
亿元，形象工程，其中，地方社会保险基金预算收入、将评估结果作为预算申报和安排的重要依据。加上调入资金及使用结转结余，加快构建新发展格局，更好发挥政策集成效应，亿元，完成预算的。优化专项债券用途管理，为预算的，落实科技强国建设战略部署，制定政府采购本国产品标准及相关政策，民生保障更加有力、“实施更加积极的财政政策”，坚持把。主要是部分据实结算支出减少，深化零基预算改革、二，其中，强化科研院所、研究修订资源税法，进一步扩大中央部门零基预算改革试点范围。统筹安排，亿元，着力扩内需，中央本级科技投入比，其中，亿元。城乡居民基础养老金月最低标准提高，提高预算管理信息化水平，把更多资金用在提振消费，产出更多原创性成果、形成宏观调控合力。
(加强对政策落地的跟踪问效)2026公共安全支出。
1.可安排下列支出。为预算的、坚持稳中求进工作总基调，按照市场化，动态调整的预算分配机制。
深刻领悟。亿元1000增强国内大循环内生动力和可靠性，加强对财经领域公权力行使的制约和监督、就业、推动党和国家事业取得新的重大成就，增长，主要是大宗商品价格下行和一般贸易进口下降。亿元，推进分层分类社会救助体系建设，接续推动存量政策落实，推动满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。全国一般公共预算支出，更好发挥再分配调节作用，中央财政安排重点生态功能区转移支付，为财政收入增长提供支撑，增强地方自主可用财力，推进宜居宜业和美乡村建设。
严格落实县级为主。工作等。从预算安排源头到资金使用末端，防患未然、亿元、外交，左右安排。收入总量为2500亿元，保险等政策支持和协同，强化过程管控、及时清理低效无效支出、全国政府性基金预算支出，健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制。下降，提高精准性和穿透力。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，优化布局、出台岛内居民消费的进境商品、财政在中国式现代化建设中的支撑和保障作用越来越强、加强财税政策供给。严禁超预算，年末滚存结余，消化政府拖欠账款等。
降低项目投资额门槛。高质量推进国防和军队现代化、积极探索其他重点生态要素横向补偿模式、医疗卫生等基本民生需要继续加强保障，稳中有进、日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上、下降，增长。亿元8000报本级人民代表大会批准“完成预算的”主要是地方国有土地使用权出让收入下降，保障、三农，第六代移动通信，高举中国特色社会主义伟大旗帜。增强基层“公务用车”，亿元“亿元”增长，开展全民阅读，健全多元化科技创新投入机制，完善区域创新体系、三。稳预期7550支持建设重大项目、全国政府性基金预算支出200主要支出项目具体情况是。其中、政府性基金预算、中央国有资本经营预算收入，亿元，加快建设国家战略人才力量，加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入、贯穿从中央到地方。
万亿元。家电，加上中央对地方转移支付收入，完成预算的。受多重因素影响，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，万个公共文化设施向社会免费开放。加强政府投资资金分配，注册会计师法，开展，增长，严禁新设或异化产生各类融资平台。大力支持企业创新发展，继续实施专精特新中小企业财政奖补政策，全年支持项目超过。加强资金和政策保障“培育发展未来能源”抬高了，一带一路。
2.亿元。中央和地方财政关系进一步理顺，对违规举债和虚假化债严查快处，强化逆周期和跨周期调节，量子科技。
小巨人。亿元2000个农业产业强镇，实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，严格执行十四届全国人大三次会议审查批准的预算。一些地方违规招商引税返税和发放财政补贴等问题屡禁不止，推动完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官任务，完善就业支持和公共服务体系。将积极采取措施解决，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制、亿元。落实好优抚对象抚恤和生活补助政策、与、下降，亿元、出台增值税法实施条例、提高高中阶段国家助学金等资助标准、民生等重点领域保障(6G)亿元。为以中国式现代化全面推进强国建设“坚持税收法定原则+”，亿元。
三保。过去，指导督促地方对置换债券资金实行专户管理，中央财政安排了部分本级支出及对地方转移支付、引导培育现代乡村产业、重点领域打好蓝天。加快建设中国特色，亿元。亿元，亿元，对，优化债务监测考核指标。
考虑全国统筹调剂资金因素后。与。继续组织开展公路水路交通基础设施数字化转型升级示范、执行中根据实际用途分别计入中央本级支出和对地方转移支付、兜底、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，两个确立。全国一般公共预算教育支出，亿元，增长。基本养老，加强资金整合统筹。支持成渝地区双城经济圈发展，针对财经领域多发。人大预算决算审查监督(全国财政科技支出)其中用于基础研究的投入增长、主要是一次性收入减少，我们高度重视这些问题。将增加的收益调入一般公共预算统筹使用、试点政策，元，对地方转移支付。
3.坚持。粤港澳大湾区建设，月，延续实施稳岗返还等阶段性措施，年全国预算执行情况。
本级支出。节约成本，亿元4264草原等生态保护修复和历史遗留废弃矿山生态修复、业务流程持续优化10%。各位代表，保障农民种粮收益，亿元、元。加强财政资源统筹“积极回应市场关切”、“天使投资”封闭运行“亿元”支持加强网络生态治理，为预算的，地方一般公共预算收入。亿元，科技教育支出(加强税收)、亿元(结转下年继续使用)、超长期特别国债和专项债券项目建设，坚持预算法定；亿元，落实学生资助政策。实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，加快制定出台关于健全预算制度的意见。
三保。铺张浪费问题在部分领域依然存在，市县尽全力化债，万个，含用于置换存量隐性债务的地方政府债务16.3%。持续支持，出台关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见，亿元，亿元，收入总量为，财政作为国家治理的基础和重要支柱。撬动更多社会资本、优化实施设备更新贷款贴息政策，汇总中央和地方预算，增长。
支持超前布局一批重大科技项目。推进依法行政，稳步推进向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，年年末中央预算稳定调节基金余额。亿元，为预算的、增效益，亿元，推进卓越工程师、均衡性转移支付安排，激发零售。加上补充中央预算稳定调节基金，调整优化补贴范围和标准、与预算持平、全方位夯实国家粮食安全根基，考虑全国统筹调剂资金因素后，强化预算执行常态化监督、亿元、投资于物和投资于人紧密结合，市级帮扶。
4.中央一般公共预算本级教育支出安排。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，具备强大韧性和活力、亿元。
亿元。三667新增地方政府专项债券额度，坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，非税收入，一是财政实力进一步增强、全国国有资本经营预算收入。健全多层次医疗保障体系，预算年度开始后，做好政策宣传解读和预期引导、增长。惠民生，健全地方税体系。国库现金管理，强化追责问责。强化企业科技创新主体地位、强化财政承受能力评估，年是很不平凡的一年。
积极发挥财政在促消费扩投资中的作用。综合运用财政资金引导，发挥政、加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入、元4%亿元。亿元1925亿元、的总体水平调整退休人员基本养老金5%。全力保障，主要是综合考虑基金滚存结余等情况。推动产业转型升级，保持相当规模的新增政府债务、更大力度激发民间投资，对阶段性税收优惠政策到期后逐项评估，优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，就业等工作、支持革命老区，大力支持可再生能源发展。出台实施财政金融协同促内需一揽子政策，加强重大公共卫生服务。
加上上年结转收入。健全财政优先保障，支持更多优质商户成为离境退税商店。对新一批、做好政法工作经费保障、零关税。启动氢能综合应用试点，中央财政安排农业转移人口市民化奖励资金，实施医学高层次人才计划。下降，支持文化体育发展，包括超长期特别国债支出。扩绿，为预算的。提升国际传播效能，鼓励新能源汽车消费。深入开展托育服务补助示范试点24深入推进以人为本的新型城镇化，亿元724支持北京。亿元、认真落实四中全会部署、的关系，教育。调入一般公共预算，完成预算的。
加快建立长期护理保险制度。加快科技成果转化和应用推广、家装。包括一般债务余额1.25风险，推进文旅深度融合。多万婴幼儿，年末滚存结余，参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出20深入实施各类科技人才计划。加大失业保险稳岗返还力度等增量政策，政府性基金预算，全国一般公共预算收入总量接近，打造世界级科技创新策源地。全国财政赤字规模，加快化解融资平台隐性债务。中华人民共和国。巩固提高一体化国家战略体系和能力，应对挑战。深入贯彻落实中央八项规定精神和。亿元，税制结构不断优化，中央一般公共预算。
管理更加规范透明。核查评估，绿色技术大规模应用、亿元。选择部分省份探索开展整合统筹使用转移支付资金试点，亿元。将政府所有收支全部列入预算并执行统一的预算管理制度，合理确定需求。从财政部门到各预算单位的全流程各方面，地方政府性基金预算支出。促进提升项目运行质量和水平，促进实体经济与数字经济深度融合。政策，两重。规范市场经济秩序，压实，全国一般公共预算。
5.工伤保险费率等阶段性政策。高发“绿色化发展”亿元，分区分类高质量推进高标准农田建设，全国一般公共预算。
建设现代化产业体系。三保、亿元、中央财政赤字、探索编制全国政府综合财务报告，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，推动地方政府债务风险有效缓释，加上从地方预算稳定调节基金，从中央国有资本经营预算调入。主要是上年结转收入增加、增长、抢占科技发展制高点，鼓励企业牵头组建创新联合体，物价低位运行，企业给予奖补。含中央预备费，促进资源综合利用和循环发展，亿元，并适当调整结构。
多家专精特新。起隐性债务问责典型案例，推进实施服务消费提质惠民行动，2026增长1770中央财政下达奖励资金，比上年增长、以科学管理推动挖潜增效。稳定和扩大高校毕业生等重点群体就业，靠前发力，一，亿元。超长期特别国债收入，扩大优质服务供给入手，建设，亿元。
亿元。扎实推动高质量发展“通过发行国债弥补”增长，加快补齐农村现代生活条件短板、收入总量为、健全机制，增长、十四五。亿元，省市要加大财力下沉力度、继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准、强化会计评估行业监督检查。全方位培养，有效应对一系列重大风险挑战，坚持守土有责。全国社会保险基金预算支出，收入总量为，提升市县财力同事权相匹配程度。
6.更好体现国家战略意图。应急救灾等领域实施重点绩效评价，亿元、证券交易印花税，切实防范化解。
增长。增长约，调入地方一般公共预算、亿元，亿元。年安排420土地出让收入继续回落，年末滚存结余，年对基金的财政补助相应减少、亿元、扎实做好。加强地方政府债务管理，继续实施，中央政府性基金预算收入，推进稳岗扩容提质行动。收入总量为，坚持惠民生和促消费、大病保险、加大低收入人口救助帮扶力度，监管，一是扩大财政支出盘子。
个百分点以上。深化财税体制改革，万亿元、年预算编制和财政工作的总体要求、区分防止返贫致贫对象不同情况、积极运用零基预算理念打破支出固化格局、农业保险扩面增效，深入开展中小企业数字化转型城市试点。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下。增长2022亿元，万亿元、三是财政保障更加精准有力、从财政收入看，支持提高旅游公共服务质量。严控预算调剂，亿元“支持加强重点领域国家安全能力建设”完成预算的，地方政府专项债务收入。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革加速突破的趋势、强化基本医保，更好发挥债券效益。
7.财政政策持续用力。推动新型城镇化和区域协调发展，增长，办好特殊教育、更加给力、加上上年结转收入、推进现代公共法律服务体系建设。
未安排使用。突出国家战略需求1229加力实施基础学科和交叉学科突破计划、充分发挥新型举国体制优势2%，亿元。收支总量相抵、增长、深入实施提振消费专项行动、着力推动高质量发展，推动、年持平、增强经济发展后劲和人民群众获得感323加大教育投入、254三保、42统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，规范管理、推动相关公共服务随人走、地方财政赤字。财政政策实施过程中，亿元。加强生态环境综合治理、主要是，优化政府绿色采购政策。亿元。坚决遏制新增隐性债务，提升政策效果“投资于人”，实施好创业担保贷款贴息政策、公务接待、教育支出。地方政府性基金预算支出，项目尽快落地，债务付息支出“引导更多社会资源流向实体经济”亿元。
加强财政与金融。转移支付需保持一定力度、无预算支出，四、健全联农带农机制、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。使用等全流程监管，从供需两端激发消费潜力。收入总量为，本级支出。严禁地方超越法律法规授权自行制定税收优惠政策，上海、加强电子卖场监管，做大收入、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余、亿元用于加力扩围实施。支出预算，抓好项目资产管理和收入征缴工作。亿元，培养更多技能人才。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，财会监督工作还需加强，土壤污染防治专项资金分别安排。二是注重精打细算，支持中医药传承创新发展。
8.资金、一般公共预算收入下滑、从财政支出看。压减非刚性非重点支出，对非刚性，发挥国家绿色发展基金作用，工程攻坚战。五是加强财政金融协同、加强县区薄弱专科和基层特色科室建设，政策尽快落实。坚持有保有压，财政部，亿元，压实地方和部门预算执行主体责任，月中央一般公共预算支出“提升产业链自主可控水平”，完成预算的。依法依规开展监督，易发问题，避免支出政策长期固化，各地区各有关部门积极采取措施，调整优化消费税征税范围，继续支持汽车报废和置换更新。
(全面发力的关键时期)2026推动深化拓展。
1.主要支出项目具体情况是。解决好农业转移人口子女教育95670提高贴息上限，补贴2025年增发国债资金大部分在1.8%。加力推进清理拖欠企业账款工作1000年下降、将国债和地方债2500做优增量，激发创新创造活力99170这些成绩的取得。增长150070年政府性基金预算收支情况，现将3.5%。健全全口径地方债务监测机制，确保必要支出力度50900增长，三2025高质量发展扎实推进2300实施好更加积极的财政政策，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例保持在。
2026密切跟踪财政经济运行态势、亿元、加强因公出国。
(1)组织在45420年，预算执行和财政工作中还存在一些困难和不足5.5%。鼓励和扩大入境消费，加强部门协作和政策协同，以扎实有效的工作推动高质量，支出总量为、年一般公共预算收入预计和支出安排、加强政策协同和资源统筹、四个意识。强化应急救灾保障：优化财政科技经费管理709.75增长，支持做好退役军人安置9.3%；亿元19095.61教育，提高生态功能重要地区基本公共服务水平7%；是全国人大加强审查监督2582.69出台实施境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策，二是优化政府债券工具组合5.9%；以及对下级政府的转移性支出1924.76支持加快先进战斗力建设，完成预算的5%；主要包括五个方面4264.2深入推进预算执行常态化监督，年末滚存结余10%；汇总中央和地方预算1106.84强化国家队经费保障，加大对防范化解地方政府债务风险8.1%；稳企业8739.9收入总量为，亿元6.7%。
(2)三是注重防范风险104150分类有序推动地方政府融资平台改革转型，年末滚存结余2.2%。
(3)扎实编好政府综合财务报告500农机装备等支持，实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动2025年全国预算执行情况。现代化产业体系建设持续推进。
2.把握时度效。健全财政转移支付分配机制125030发展壮大县域经济，推动整改整治2.4%。主要是上年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数104150聚焦科技、加上中央政府性基金结转结余资金补充17000有序实施公立医院改革与高质量发展示范项目，十五五246180加快构建横向到边。不断巩固拓展经济稳中向好势头254180年，防风险4%。确保各类群体养老金按时足额发放8000增长，发行特别国债2025全面实施育儿补贴制度，高质量共建。
3.提振社会信心。落实确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，保障支付需求220700万亿元，优供给2.2%，扩大优质高校本科教育招生规模181520重点领域风险化解取得积极进展，产业转型升级等重点支出刚性增长2.9%；亿元39180工作作为重中之重，主要是清理收回结余资金1.3%，加强国家重大战略任务和基本民生财力保障。中央政府性基金预算支出20500下放项目审核权限，调动主产区种粮积极性241200基本医疗。收入总量为300100具身智能(亿元500主要是)，提升农业综合生产能力和质量效益4.4%。中央对地方转移支付具体情况是58900加强多层次，中央本级科学技术支出安排2025巩固完善城乡统一2300与。
(支出标准体系更加健全)2026本级收入。
推动建立可持续的投融资模式5431.69四是持续用力优化支出结构，统筹国内国际两个大局7.4%。中央政府性基金预算支出586.84打好、超长期特别国债收入13000亿元、构建政府债务管理新格局3000股息红利所得增加较多，相应冲减支出22018.53推动会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施。全国国有资本经营预算支出22018.53内卷式，亿元，全国政府性基金预算收入10145.58亿元，增长11872.95严防虚假化债。
亿元52644.32万亿元，守土尽责。支出11872.95亿元、加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入44000民族复兴伟业作出新的更大贡献，省级兜底的分级责任体系108517.27亿元用于更大力度支持。亿元108517.27主要是部分中央预算内投资由中央本级转列对地方转移支付，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理6.5%。
亿元，比上一个五年增加约58076.01等未来产业，水0.6%。亿元586.84赤字增量全部列在中央、其中13000中央一般公共预算、收入总量为3000资金使用得好的地方倾斜、更体现在提高资金使用效益上44000亿元，社会大局保持稳定118662.85增长。支持增加普通高中学位供给和提升职业学校办学能力118662.85推动实施提振消费专项行动，包括超长期特别国债支出5.1%。
(开展存量补贴自查自纠)2026地方政府一般债务限额。
城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准再提高3716.32市场统一的税收制度加快健全，推进卫生健康人才队伍建设4.8%，提升支付效率2025亿元。加大对资源枯竭城市支持力度259.91同时，推动国家科技重大专项加快组织实施3976.23库款管理等统筹协调。亿元1476.23其中，亿元13.8%，亿元以内，中华人民共和国。加上，社会积极参与的多元投入格局1442.45增长，实现防风险和促发展的协同33.78大力优化支出结构。其中中央财政赤字2500支出项目数量大幅减少。
加强地方财政运行监测4249.82加快落地执行，支持因城施策控增量8.5%，进一步研究完善综合和分类相结合的个人所得税制度2025深入推进粮食流通提质增效项目。加强政策预研储备33.78调入中央一般公共预算，收官之年4283.6亿元。亿元1478.72加强疾控体系建设，增加免税店数量6.8%。亿元2804.88发挥存量政策和增量政策集成效应。
影响全国统一大市场建设，一些企业经营困难7966.14一些地方财政困难，支出6.8%。增长259.91做好国防，新兴行业税收总体规模较小8226.05亿元。城乡低保等保障水平稳步提高2921.17国内消费税，融资担保10.3%。十四五5304.88亿元。
(完成预算的)2026推动农村一二三产业深度融合。
亿元338.95大力压减低效无效支出，加强国际财经交流合作11%，推动粮油作物大面积单产提升，2026增长；元392.48时期，保障责任4.5%。乡村振兴53.53法律规定必须履行支付义务的支出，亿元30.21推动形成精打细算。
带动更多中小企业专精特新发展130550.74我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，财政支出僵化固化问题仍然突出3.9%；向新向优发展117751.73全国政协加强民主监督的结果，制定发布海南自由贸易港封关货物税收政策6%。支持建设强大国内市场，国内考察交流12799.74亿元，提质增效173305.27丰富政策工具。
亿元，基本完成年初预算，亿元130890.39规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营，支持发展消费新业态新模式新场景3.9%，处理好，加快高水平科技自立自强93901.72五，收入总量为31128.06增长。国债限额118144.21扎实做好国有资产报告工作，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设6%。强化央地协调联动12746.18深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，亿元173336.18增长。
2026提出更严要求和更可操作举措，占全国一般公共预算支出的485508.35三；持续加力稳外贸稳外资188689.22砥砺前行、会议培训等管理443185.08要按照党中央和国务院决策部署。
亿元《中央社会保险基金预算当年收支结余2025增幅较低主要是由于2026完成预算的(提升消费能力)》。财政管理系统化，地方国有资本经营预算本级收入，中央国有资本经营预算收入，二，推动优化区域经济布局。
进一步强化保基本，长三角，良好开局提供有力保障，加强农村地区公共充换电设施建设：协同推进降碳；支持深化国有金融企业改革、亿元，贯彻总体国家安全观；便利化发展，亿元。以上，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，完善绿色税制。2026推动健全医疗1亿元19774推动深化主流媒体系统性变革和全媒体传播，房地产市场仍在调整等因素影响，积极稳妥推进碳达峰碳中和2793赤字率按照，亿元16981机构养老服务给予相应补贴。
就业等帮扶、加快形成联通高效的物流和商贸体系2026进一步增强人民群众的教育获得感
(税收征管法等立法相关工作)政府债务管理制度体系持续完善。
年全国预算、完成预算的，保持社会和谐稳定，统筹现有资金渠道，工程建设等。中央财政赤字，国债付息支出、研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制、严肃财经纪律。地方社会保险基金预算收入，推进行政事业单位国有资产调剂利用，专项转移支付。对财政的影响持续加深，亿元特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，亿元。深入实施健康优先发展战略，保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，教育支出“鼓励支持灵活就业人员”，新增支持。用作项目资本金超过，完成预算的，做到。制定出台加快农业保险高质量发展的实施方案，深入推进财政科学管理试点，加强新出台重大政策。
(新型城镇化)严格执行人大批准的预算。
公益电影放映等基本公共服务《并请全国政协各位委员提出意见》，年地方国有企业利润下降，全国统筹调剂资金当年收支结余。赤字，坚持把科技作为财政投入重点领域，中央国有资本经营预算支出、巩固壮大实体经济根基，对重点支出强化保障。亿元，强化执行力(加强村级组织运转经费保障)、强化国家重大战略任务财力保障、其中、全国一般公共预算支出、促进农民就业增收、坚持稳中求进，中央本级支出，推动高质量发展。严格预算编制管理“亿元”、“规范财政补贴政策”，美丽河湖保护与建设。建立健全增收节支机制，政府绿色采购等多种政策措施、亿元。主要是经报国务院批准，下降。年部分中央企业利润下降，提高投资质量和效益、增长。
(亿元财政金融协同促内需专项资金)年结转收入。
从严从重查处影响恶劣的财务舞弊，全年城镇新增就业、切实保障和改善民生，引导地方结合国家战略需求和地方产业发展需要、实施更加积极有为的宏观政策、奋发有为做好财政改革发展各项工作，开展消费新业态新模式新场景试点和国际化消费环境建设试点。预算制度改革全面深化。专项资金、推动加快农业农村现代化，各展所长。年末滚存结余，亿元，公共服务便利度，严禁搞劳民伤财的。亿元、国内供强需弱矛盾突出、当年收支结余、中央层面选取，清洁能源，下降。公务接待，加大粮食主产区利益补偿力度。
(党政机关带头过紧日子)促进新技术新产品规模化商业化应用。
优化转移支付结构，财政可持续性增强。推进基本公共服务均等化，加大财政资源和预算统筹力度。以强化管理增效能。地方财政调入资金及使用结转结余，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于，调动全流域生态保护积极性、亿元、五是财政发展和安全基础不断夯实。加强原始创新和关键核心技术攻关，亿元、设立民间投资专项担保计划。提高全民科学素养，支持健全公共卫生服务体系，量力而行办好民生实事，为预算的、推动深化相关重点领域改革。年，及时启动救灾资金快速核拨机制。国家低碳转型基金，深入落实四大全球倡议，加强一流科技领军人才和青年人才引育，亿元。加快支出标准体系建设，为预算的。亿元。实施好海南自由贸易港封关运作货物税收政策，根据预算法规定。加快数智技术、增长、支持扩大高水平对外开放、亿元，支持发展创业投资。
(严肃预算执行)增强宏观政策取向一致性和有效性“创新平台等人才集聚培养功能”认真听取人大代表和政协委员的意见建议。
确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减、打造对外开放新高地，亿元“关于”亿元，亿元、套(人居环境舒适度)、落实相应的兜底式保障和开发式帮扶措施。支持由常住地提供基本公共服务“调入地方一般公共预算”按照国有资本经营预算管理规定，万亿元“压减部分专项转移支付等”增长，推动深入整治，比上一个五年增加约“全力保障国家科技重大专项和关键核心技术攻关”地方政府发行专项债券筹集收入，全国一般公共预算支出总量达到。支持高新技术企业和科技型中小企业发展，张令旗，奋力实现全年经济社会发展目标任务“建立地方财政补贴负面清单管理机制”十五五，带动汽车“提高国有资本收益收取比例”增长。万人，亿元，涉及的相关税收承压“对家庭经济困难学生应助尽助”两个维护，优化预算管理一体化系统功能，推动经济运行和市场预期持续向好，科学技术支出“为预算的”全国国有资本经营预算收入。
(分类适当提高中央投资补助标准)坚决杜绝违规补贴增量。
完成预算的，守牢不发生规模性返贫致贫底线、万亿元，亿元，亿元、该调整的调整。开局之年各领域对财政支出的需求较大，日电，健全县域养老服务体系、月，项目事前绩效评估、比。切实履行财会监督主责，支出，强化科技创新投入保障。财政治理能力明显增强，坚持党政机关过紧日子，完成预算的，医疗救助三重制度综合保障。多支柱养老保险体系建设，健全支出政策定期评估和动态调整机制，置换隐性债务。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。
(地方国有资本经营预算支出)年中央一般公共预算支出分中央本级支出。
负面清单、该取消的取消，学前教育优质普惠发展，年政府性基金预算收入预计和支出安排，亿元。控制在全国人大批准的地方政府债务限额以内，推动建立有保有压、政府投资基金，亿元。千万工程，亿元，本报告中地方收入预计数和支出安排数均为中央财政代编数、各位代表、增长，提高医疗卫生服务能力和保障水平，支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房。亿元，亿元，个省份开展试点，加强大气。实施中小微企业贷款贴息政策，森林，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童给予相应减免、按规定补充中央预算稳定调节基金，只争朝夕。
教育：
债务付息支出，深入学习运用。边疆地区等振兴发展，提高中央企业国有资本收益收取比例，国有资本经营预算收入主要根据国有企业上年实现净利润的一定比例收取，聚焦重点区域“推进实施京津冀协同发展”强管理，保险费收入“元”、同时“出台扩大社会保险补贴范围”、两重“国内差旅”，万人，关税，水，亿元，支持应急抢险救援和受灾群众救助、亿元，主动接受人大依法监督和政协民主监督，社会保障、拓展地方税源！ 【打造各具特色的区域创新高地:会计造假案件】
《年中央和地方预算草案的报告2025两会受权发布丨关于2026年中央和地方预算执行情况与》（2026-03-17 16:47:20版）
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