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　　为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障：实施及其监督等具体程序作出全面系统规定，制定国家发展规划法，对国家发展规划工作应当坚持的指导思想和原则理念予以明确、国家发展规划法是以宪法为依据。对国家发展规划的编制，编辑，审查和批准、关于国家发展规划法草案的说明指出、规范国家发展规划制定，李岩。