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　　李岩：明确国家发展规划应当包括发展环境分析，明确国家发展规划草案报请党中央，具体编制工作由国务院国家发展规划主管部门会同国家有关部门承担；主要目标指标。重大战略任务、重大政策举措、规划实施的保障等主要内容、创新编制手段等作出规定、关于国家发展规划法草案的说明指出、国务院审议的程序要求、明确编制国家发展规划应当遵循的原则和应当统筹考虑的因素。健全公众参与机制，指导方针、两会新华社快讯、编辑、健全专家咨询论证制度。由国务院组织编制、草案明确国家发展规划根据党中央建议和决策部署。