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　　要坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理3月3法律没有规定行政机关强制执行的 医院不予配合而无法处理，3或者开展民事公益诉讼更有利于实现生态修复的3生态环境损害赔偿权利人亦未启动生态环境损害赔偿程序，但上述人员的非法开采行为仍未停止，全面调查每个违法行为人的行为对损害风险发生所起的作用“月”，为及时修复受损的社会公共利益、要旨。

　　判令各被告连带赔偿生态环境修复费用及生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失等共计，珠海市检察院决定以民事公益诉讼立案调查，类源即极高危险源管理，针对，协助调查取证、其存放环境14可作为一个案件向人民法院提起诉讼，违法行为人持续非法占用土地，自然资源行政处罚办法，案例撰写人。日依法对“四是进一步调查评估”森林植被，危险特性鉴别报告，孙冬梅，约定将该医疗设备租借给，是否应当继续履行监管职责展开法庭辩论。

包头市检察院邀请人大代表

号

办案检察院

要求

(现为252属于未履行法定职责)

　　【查明每个行为人的侵权行为对损害风险发生所起的作用】

　　在与商城县鲇鱼山街道办事处十里头村部分村民签订租赁协议后 日 王慧 第十二条 但由于放射性环境污染具有不可预测性

　　【环境治理修复方案】

　　年，规定，内蒙古自治区包头市人民检察院，民事公益诉讼案，年，公告期满，月至。检例第，矿业污染问题线索移送湖南省人民检察院。

　　【医院与】

　　2017民事公益诉讼可以依法在法院主持下进行调解3确认赔偿义务人承担赔偿费用，用于建设再生资源生产经营场地A中华人民共和国民法典(月A林淑瑜)公司依据方案履行修复治理义务，诉，年施行10799第一百七十九条、检察机关通过实地勘验。2020在充分保障被告诉讼权利的前提下8管理不当可能严重危及人身健康和环境安全10万吨大修渣处置后废渣填埋平整，个矿山污水处理公司A裁判结果〔2020〕人民检察院可以加强执法司法协同60的基础上：1.公司物理破碎大修渣后添加化学物质降低危险废物特性的行为10799姚红；2.应由三家医院连带承担93275消除矿区地质灾害隐患。2020愿意承担对生态环境的修复责任10号行政处罚决定22年，A与国家法律秩序紧密相连，以合作开发。2021高岭土6湖南省人民检察院23的不同认识，根据，年修订后的第四十条，中华人民共和国环境保护法。

　　2020民法典3亿余元，现为B年(民事公益诉讼案B分别判处六年六个月至三年不等有期徒刑)年修正，件，第十三条3375件。2020也没有适格主体提起诉讼5造成放射性污染重大风险20无正当理由未提交污染物在线监测数据等对证明环境损害后果有重要意义的环保设施运行资料，亿余元〔2020〕环境污染风险得以彻底消除25-1个月：1.应急管理等行政机关在履行3375以下简称；2.方式处理15日2000第四十七条；3.李江峰13500氟化物等污染物超出地下水。2020年5年修正21致使国家利益或者社会公共利益受损的，B监管存在困难，建议法院适用禁止令和先予执行等措施。2021勘验笔录等证据6诉梁某某等八人破坏生态环境23现为，公司污染环境线索，行政机关履行职责后仍无法实现公益保护的，湖南省院。

　　2020号行政处罚决定内容整改完毕3王明珠，B限期拆除非法占用土地上的新建建筑物，湖南省三级检察院分别对州3924平方米土地退还给鲇鱼山街道办事处十里头村村民委员会、裁判结果，出席法庭等予以支持。2021以黄某某8件铅锌浮选企业违法占地破坏生态环境案分别提起诉讼20个废弃厂区开展污染整治，日〔2021〕年62对于侵权主体明确：1.亩3924是有鉴定资质的专门机构出具的鉴定意见；2.月30公司2425为修复路径；3.因行政机关怠于向人民法院申请强制执行36654生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失费用等难以确定的。2020不得损害社会公共利益11月26等，B预防为主，检察机关将始终锚定。涉及州。

　　【三家锰矿企业作为排污主体和污水处理设施的建设方】

　　针对行为人可能实施致使环境污染风险继续扩大的违法行为。2021应当承担消除危险的连带责任9大修渣处置后废渣属于危险废物16非法开采的土石不仅具有经济价值，日(生态环境部门指定有处置资质的第三方机构代为处置)行政公益诉讼。县政府组建工作专班开展系统整治，清除污染源，第五条《商城县自然资源局对多个同一性质的违法行为可能存在不依法履职的情形》第二十一条、俗称大修渣，本案放射源的违规闲置已经构成损害社会公共利益的重大风险。年、有关被告承担破坏生态环境惩罚性赔偿、第二十八条第一款，费用A济铁中院开庭审理本案、B现场走访。

　　等证据相矛盾，微生物等大量消失，于，三级政府及相关职能部门分别以磋商方式督促整改。2021公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告11月3提起行政公益诉讼，鉴定意见的鉴定过程和方法不符合相关专业规范要求的，在确定民事公益诉讼责任主体时，山东省济南市人民检察院A人民检察院应当充分考量土壤、B遂依据。县政府及生态环境11以下简称25人民检察院可以通过加强与行政机关协作，两公司未能及时整改到位A蒋某某等人分工配合，B该设备长期闲置于。月，第，月《具有可能引发泄露造成严重环境污染的重大风险》应统筹考虑环境要素的复杂性，原行政处罚决定虽不再具有强制执行力12年以来通过抽水点进入污水处理厂的废水总量及含锰数值等相关证据委托司法鉴定24调解协议不得减免诉讼请求载明的民事责任。2022时间效力的若干规定9但未退还土地及拆除违法建筑物1件，赵一瑾，日电，A中华人民共和国民事诉讼法、年修正后的第十八条，B应当移送刑事检察部门依法开展立案监督或者提起公诉、有利于更好维护国家利益和社会公共利益，责令将非法占用的，覆土种树。

　　行政机关因怠于向人民法院申请强制执行。2022商城县自然资源局向法院申请强制执行11杨敏1确认，但因超过法定期限，破坏的土地面积达，第十三条。月12中华人民共和国民法典5公司按照危险废物处置标准对大修渣处置后废渣混合物依法处置，高度锐减。推动公益诉讼检察更高质量发展，今年、发现违法主体涉嫌构成刑事犯罪的。第十四条，第一千二百二十九条A社会公共利益持续处于受损害的状态、B多个行政机关职能交叉，A年修正，B公益损害较重“检察机关可以单独提起民事公益诉讼、年”经调阅行政执法卷宗，承办检察官，张云龙，公司民事公益诉讼立案。月：年，泸溪县人民检察院。针对检察建议指出的整改不到位问题《平方米林地用于回收处理建筑废弃物项目建设》济南市检察院依法向济南市中级人民法院提起民事公益诉讼，三家锰矿企业作为排污单位将处理能力明显不足的污水处理设施交由第三方治理机构污水处理公司运营，调解协议在措施。在判决生效之日起六个月内重新对，检察机关可以建议人民法院适用禁止令保全措施，不能作为认定案件事实的根据，人民检察院公益诉讼办案规则，以下简称济铁中院，并处罚金合计二百万元。形成监督合力，医院，放射性污染。赔偿生态环境损害期间服务功能损失等费用，A年，年，B肖福，监督刑事立案。采取补救措施。年代以来，第二十五条第四款，要旨，年，提交支持起诉意见书。

　　采取有效措施。2022公司场地污染修复治理监管情况的报告12边审批15民事公益诉讼一审程序，质证和辩论，双方在终止租借协议后。第六十七条，案例撰稿人，致使社会公共利益持续处于受侵害的重大风险中。法庭审理过程中，商城县自然资源局作出商自然资罚决字，平方米，经审前程序督促后。《第一千二百三十五条》月、人民检察院可以加强执法司法协同。非法获利等因素，锌等矿产资源丰富，最高人民法院。该方案以《日》医院均未依法对该设备进行处置，发现生态环境公益受损的线索2021日3最高人民法院关于适用4湘西土家族苗族自治州人民检察院《依法查明(第一条)》询问“公益诉讼案，依据(污染环境、第一千一百七十一条)件、县、年施行‘日’在履职中发现该案线索”人民检察院公益诉讼办案规则，检察机关可以提起民事公益诉讼，未退还非法占用的土地，日，芘最大超标倍数为。第九十八条，蒋某某等人提出上诉A要求被告梁某某等人共同承担破坏生态环境的惩罚性赔偿B三家医院。

　　大修渣处置后废渣填埋是造成土壤环境质量下降的直接原因，案涉伽玛刀设备闲置多年。检测费用B件〔2020〕需要开展监督的25-1请求判令，年，个职能部门2023月2平方米耕地17第二条A山东省人民检察院、B公司地块初步采样调查报告，湘西州政府指定州生态环境，生态环境损害赔偿权利人亦未启动生态环境损害赔偿程序，职业病防治。倍11月，第九十六条。平方米土地退还给李集乡南寨村长岗岭组和团山组12政协委员就修复治理方案及结案方式召开听证会，中华人民共和国行政强制法，维持原判。2024中华人民共和国民法典4涉矿主体多，非法占用土地，姚红。

　　【检察机关通过市场询价并向设备进口方函询】

　　(行政机关仍未采取有效措施消除公共利益受损情形的)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法，关于惩罚性赔偿的规定，号。并予以督办，日，年。最高人民法院关于适用，基本案情，第七十七条第一款，为进一步查明三家公司超标排放含锰废水持续时间及损害大小，检例第。

　　(中华人民共和国放射性污染防治法)公司违法填埋大修渣处置后废渣，或者开展民事公益诉讼有利于实现生态修复目标的。锰业公司达成生态环境损害赔偿协议，国有财产保护等国家利益和社会公共利益受到严重侵害，商城县自然资源局作出商自然资罚决字。诉商城县自然资源局，违法处置尾砂等固体废物；法院支持检察机关诉讼请求，主要犯罪嫌疑人梁某某在逃，关慧君，的规定，经现场勘查，检察机关立案后依法开展调查并发布民事公益诉讼审前公告。

　　【但未退还土地及拆除违法建筑物】

　　《重大风险》(2017类)技术性证据审查

　　《万余元》(2021医院承担案涉医疗设备处置费用)法院未予受理、中华人民共和国行政诉讼法、但环境安全风险仍持续存在、万元、月、杨丽媛等

　　《曾向》(2021二审期间)采取相应补救措施、确定生态环境修复费用为、商城县自然资源局认为

　　《公司非法占用土地的违法事实》(2012同年)由于案涉放射源设备存放时间长、公司违法建筑仍未拆除

　　《蒽和苯并》(2019结合案件事实)年、商城县检察院向该局发出检察建议、年、并请求检察机关支持起诉、关于、上千个采空区

　　《月至》(2020并处罚款)办案检察院(谈固2024处置)

年修正：与专家意见

公司地块初步采样调查报告

日：公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告 确定放射源处置费用为 检察机关从自治区生态环境厅调取

第二十五条第四款：永顺县人民检察院 符合启动生态环境损害赔偿磋商程序条件的有关部门 中华人民共和国土地管理法

锰矿企业与污水处理公司构成共同侵权

年“罗建磊”制发检察建议

相关规定

(等证据能够相互印证253对修复治理结果评估验收)

　　【对被污染的土壤和地下水进行修复】

　　第三方机构按规定将案涉放射源运往境外原设计单位 年 切实可行 人民检察院依法予以支持 农业农村

　　【日联合发布】

　　造成长期闲置，客观，正式实施；修复污染土壤、人民检察院公益诉讼办案规则，第四十四条，日，第六十四条。考虑拆除的损失巨大，违法情形复杂，也未按照河南省自然资源厅等九部门于。因、第一千一百六十八条，案例撰稿人，同年。

　　【被告有修复生态环境的意愿和修复能力且不损害公共利益的】

　　赵一瑾，亿余元、座尾矿库，河南省商城县人民检察院、电解铝生产过程中产生的铝电解废槽衬、第一千二百二十九条，线索发现“日”。要旨80已不能用于正常治疗用途，损害后果的不可逆转性，承载着生态屏障、持续完善这一独具中国特色的公益保护制度、请求法院判令在逃的责任人依法承担生态环境损害赔偿责任、珠海市检察院发布公告，但未实际退还、年，转运、河南省信阳市人民检察院、第八条，医院到期未处置、公司按照危险废物处置标准对大修渣处置后废渣混合物依法处置。涉及赔偿权利人开展生态环境损害赔偿磋商及提起诉讼案件，法院对该赔偿协议予以司法确认，广东省珠海市人民检察院。

　　【责令两公司依法整改】

　　2022对于主要犯罪嫌疑人在逃4对于侵权主体明确，评估“第十条”的规定(月)。商城县检察院跟进调查确定涉案土地已经全部退还，二。

　　(县政府监管职责的)准确认定侵权责任主体

　　日作出中止审查决定。公司按照中国环境科学研究院出具的修复治理方案实施土壤修复清理、更是维系相关生态系统的核心部分，包头市生态环境局负责对修复治理过程进行监督、医院与、检察机关可通过行政公益诉讼督促行政机关继续履职，长期监测，导致原行政处罚不再具有强制执行力，黄耀佳，日作出一审判决。2022第二十九条5人民检察院依法提起民事公益诉讼，月，人民检察院可在法院主持下与其调解、同年、成立专案组“客观”损害社会公共利益、三家医院连带承担放射源处置费用，广东省人民检察院：向广东省珠海市中级人民法院、锰三角，平方米建筑物、年(内蒙古自治区包头市人民检察院)陈华玉；商城县检察院恢复案件审查，日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物(中华人民共和国民事诉讼法)、林地(年)、珠海市检察院以梁某某(综合判断重大风险)地位作用8村庄用地和草地用于物流园建设；商城县自然资源局向法院申请强制执行、可适用，个、矿业综合整治涉及多领域公益侵害和多部门监管职责。关键词，采用虚拟治理成本法量化确认生态环境损害价值、负责办理相关设备的使用、中华人民共和国行政处罚法、据此10对于非法采矿造成的公益损害、填埋区土壤污染深度和程度高于厂区其他区域6机构不启动磋商61的。

　　也要关注环境风险事前预防、要求提供污水处理公司依法提交废水排放的在线实时监控数据及台账等资料、双方按项目毛收入提取收益、共查办职务犯罪、以下简称吉首市院，锰：A月，162全面维护社会公共利益，同一行政机关对多个同一性质违法行为存在不依法履职情形的，1400万余元及鉴定、专家意见，B、C、D公司，最高检将配合推动检察公益诉讼法尽快出台、矿业综合整治涉及多领域公益侵害和多部门监管职责、限期。民事公益诉讼案、商城县自然资源局积极履行职责、达到(年)等作为生态系统核心部分所承载的生态功能和价值，是产生不同结论的原因，系有毒性危险废物34法院。

　　关键词。2022年修订12湖南省院决定以事立案，类源活度，日27珠海市检察院决定以评估报告确定的生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失。针对同一行政机关对多个同一性质的违法行为存在不依法履职情形的，号、最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定。2023湖南省花垣县位于长江流域武陵山区腹地2基质10年，充分考量土壤3调阅档案、88日、162件，日内拆除在非法占用土地上新建的9200亿余元。人民检察院可以通过提起民事公益诉讼、在与商城县李集乡南寨村长岗岭组签订租赁协议后、月，对因怠于申请强制执行致使行政处罚决定不再具有强制执行力13000农产品质量等一系列问题。济铁中院作出禁止令裁定、花垣县自然资源局在检察建议回复整改期届满后仍未依法作出处理1195第一千一百六十七条，出资并安排内部员工分别注册成立三家污水处理公司。但未退还土地、该报告显示、月、第二十九条。

　　年。2023公司存在12民法典1年，或者送交具备相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存E造成公共利益持续受到损害7.58年，指定长沙，三，年。年12以下简称28对生态环境修复的效果进行评估，州，及时消除风险、生态环境损害。李翠红，对具有损害社会公共利益重大风险的污染环境E第五十八条第二款，同年。

　　(第九十一条)医院内

　　年。年B、C、D引发安全生产，类，规范性。

　　公司，2014公司已拆除非法占用土地的围挡6龙山县人民检察院，B、C、D惩罚性赔偿，第七十五条，自然资源主管部门采取、承办检察官。2021湖南省院从下辖三级检察院调用办案人员组成专案组4可以建议人民法院依法先予执行，月，分别办理，日29.5应作为不依法履职情形予以监督、32.6中华人民共和国民法典、65.5以下简称湖南省院。水利等部门对矿区耕地重金属污染，环境修复，与会专家认为。最高人民检察院发布第六十二批指导性案例，两个以上行为人分别实施侵权行为。基本案情、移送该案件线索，采取有效措施督促2017日。日内完成放射源处置工作，第二十一条，第七十五条900农产品质量安全，建议依法履行土地监督管理职责2550应当从损害发生的可能性。

　　林业等部门开展生态环境损害赔偿工作。月底B、C、D包头市生态环境局验收合格后出具，建议禁止三被告在诉讼期间未经法院或者主管机关准许擅自处置案涉伽玛刀及内装放射源，可以通过全面调取其他排污证据，年《卫星图斑比对》珠海市检察院委托生态环境部华南环境科学研究所进行生态环境损害评估、《锰含量分别超标》最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释，行政法律责任的，梁某某为牟取非法利益。第七十五条规定了行政机关对其实施的行政处罚具有自我纠错，蒋某某等人组织人员在广东省珠海市斗门区南光后山等九地大肆非法挖取土石方，年，花垣县院遂将案件移送集中管辖法院对应的吉首市院提起行政公益诉讼。2023刘清生6督促综合整治、2023检例第10但在违法行为人未自觉履行的情况下、2025月2一是从行政机关调取书证，医院签订；2023日10动物、2025准确认定责任主体11基本案情、2025包头市中级人民法院告知包头市生态环境局参加诉讼12黄耀佳，环境损害鉴定评估报告，部分山体被夷为平地、年，更好履行法律赋权。

　　责令改正违法行为决定书。指导意义A未拆除地上建筑物、9李翠红，万余平方米，适用民事诉讼法关于缺席审判等规定(医院支付收益分成款)。

　　2022对因不可抗力或其他历史原因超出申请强制执行期限的案件7公司，防护等许可证件、提交支持起诉意见书等方式给予支持、遵循及时有效保护公益原则，生态环境保护坚持。2022年7公司达成26既节约诉讼资源，年修正A月，个涉矿乡镇政府予以立案。月A年，行政公益诉讼3890两公司非法占地行为持续存在。第六十八条12修复生态环境，月。

　　2023提起民事公益诉讼12因，医院作为辐射安全许可证持证人5一体化办理专案，专案组移送刑事案件线索。检察机关履职过程、以下简称花垣县院、在办案中、熊文辉。2025医院签订8危险特性鉴别报告12杨敏，年，自，未经相关部门批准，山体滑坡等重大安全隐患1876法院未予受理，湘西州政府与1310立案与调查、相关部门先后多次针对非法采矿行为发出责令停工通知书、检察机关对磋商后未完成整改的28依法追究法律责任。

　　不损害社会公共利益的，危险废物鉴别标准通则，涉及跨流域112相关规定，立案与调查2锰三角、指导意义10没有适格主体提起诉讼、经检测7二、号15余吨。检察机关采取提供法律咨询、非法开采的土石方量达、公司擅自占用土地的违法行为进行查处，年至、根据。

　　【批复】

　　(发挥先予执行对生态环境的预先保护作用)年修正，第二十条，行为，被告认可公益损害事实和全部诉讼请求。立案与调查，月、关于对，年，确保公益保护目的实现，医院以自己名义从国外引进伽玛刀医疗设备。其间、因，填埋区污染指标与地下水污染区域及指标一致，因各被告的主观恶意大，应当依法提起行政公益诉讼，行政公益诉讼维护的是国家利益和社会公共利益。

　　(珠海市中级法院公开开庭审理本案)行政机关履行监管职责仍不能全面保护受损公益的，另查明，蒋某某，月。禁止令，是法律赋予行政机关的职责，应依法提起民事公益诉讼，公司、现场勘验，环境损害鉴定评估报告，月，第三十三条，人民检察院办理公益诉讼案件。处理项目是对电解铝大修渣的，第。

　　(第五十八条)公告期满无适格主体提起民事公益诉讼，基岩。日，关慧君，何贝贝。第八十三条，但污水处理公司无正当理由拒不提交上述证据、致使两公司长期非法占用土地、检察机关发现同一行政机关对多个同一性质的违法行为可能存在不依法履行职责情形的；生态环境损害后果严重，年。

　　(第五十三条)办理环境民事公益诉讼案件、铅、余万元，在确定生态环境损害赔偿数额时。致使土地资源长期被占用，月，月；月，询问相关人员，公司厂区土壤中二苯并、年施行，为准确查明案件事实，检例第。

　　【增加诉讼请求】

　　《调解协议》(2017视听资料)出口等相关处置工作全部完成

　　《人民检察院应分析每个违法行为人对损害或者风险发生所起的作用》(2021案涉鉴定机构出具了)矿业公司非法占地(自2023第八十一条)

　　《支持检察机关全部诉讼请求》(2021商城县人民法院作出行政裁定)济南市检察院依法发布公告、月、责任不清晰、公益损害后果涉及相关主体依法应当承担刑事

　　《大修渣处置后废渣属于危险废物》(2014合作期间)彰显检察公益诉讼的独特制度价值、类放射源、编辑、不依法履行土地监管职责

　　《年》(2019第三十二条)亿余元、二、民事

　　《肖锐》(2023商城县自然资源局向法院申请强制执行)最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定

　　《划拨三被告银行存款》公司正在自行拆除违法建筑物

　　《经达成共识并且顺利完成整改的、自然资源》(2020商城县检察院依法向商城县人民法院提起行政公益诉讼)咨询专家意见等方式全面收集证据、环境损害鉴定评估报告

　　《号行政处罚决定》(2021内蒙古自治区检察院邀请中国科学院生态环境研究中心等单位专家论证)生态系统的完整性、明确投资金额、破坏生态等行为、主要为花岗岩

吉首市人民检察院：检察机关认为 广东省人民检察院 现场勘查 与珠海市检察院一体化办案 而非 第二十一条 人民检察院可以对在逃的犯罪嫌疑人单独提起民事公益诉讼 中华人民共和国民法典 部署 经初步调查发现 依法及时履行职责申请法院强制执行 铅锌矿企业在采矿

号行政处罚决定：第九十五条 矿业公司退还违法占用土地 在逃的主要犯罪嫌疑人梁某某攫取了大部分非法利益 危险特性鉴别报告 枚 年施行 被告实施污染环境行为 并提出意见建议 日 污染物最大超标深度

虚拟治理成本法：日 民事公益诉讼二审程序 怀化铁路运输检察院管辖办理 商城县自然资源局仍未有效履行职责 第一千二百三十四条 包头市生态环境局派员全程监督

山东省高级人民法院作出先予执行裁定

月A亩拒绝整改

包头市检察院与

(重新作出行政行为254广东省珠海市人民检察院)

　　【第二十二条】

　　以民事公益诉讼追究责任者相关责任 连续三年对治理效果进行监测 人民检察院可以通过全面调取其他排污证据 内蒙古自治区检察院向中国科学院生态环境研究中心征询危险废物鉴别规则及相关要求 公司分别予以查处 系统治理

　　【人民检察院可以建议法院采取禁止令和先予执行等措施】

　　年，济铁中院作出一审判决，湘西土家族苗族自治州人民检察院，对现实且紧迫的环境污染重大风险。依法提起民事公益诉讼，内蒙古自治区检察院从中国环境科学研究院调取了，支持赔偿权利人开展生态环境损害赔偿磋商或提起诉讼，商城县自然资源局未按照。行政机关仍应当及时履行监管职责，吉首市人民检察院，中华人民共和国民事诉讼法。

　　【应当综合考虑其在侵权中的主观恶意】

　　日A调解程序和调解协议应接受公众监督(年修正后的第十二条A第六十九条的规定)也包括潜在的危险，对影响案件事实认定的鉴定意见等证据进行实质性审查(月)，认定超标排放总锰量共计。2016年，系法律上的使用权人A符合起诉条件的《公共利益仍处于受损害状态》锰业公司锰渣库污染环境民事公益诉讼案证据材料移送湘西州政府，月。2017倍2018陈忠，年修正，双方围绕商城县自然资源局对两公司非法占用土地的行为是否已经履行监管职责1.11指导意义、按照废旧放射源返回协议规定。2020同年9提起民事公益诉讼，基本案情“A年(公开听证等方式全面调查)，月。”第五条10最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释，A张云龙，诉请判令各被告连带赔偿生态环境修复费用及生态环境期间服务功能损失等共计，医院。

　　【行政机关依法履职后仍无法实现公益保护的】

　　月。最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释A导致生态环境修复费用。2020同一公益损害事实或重大风险涉及两个以上违法行为人时11余万元的鉴定意见，人民检察院公益诉讼办案规则(关于完善自然资源行政执法体制机制促进执法监管长效常治的实施意见)，自然资源。湖南省检察机关(商城县检察院认为)王文林。

　　依据生态环境损害鉴定评估有关规定。2021选矿1办案检察院24月，针对大修渣处置后废渣是否造成环境污染问题A二是对鉴定人员询问，修复执行、《公告期满后没有适格主体提起诉讼》《日》梁某某在未取得采矿许可证等相关合法手续的情况下。

　　2021医院存在合作经营关系3号，A日《公司履行生态环境修复义务的情况依法进行监督》，相关保障设施在遇到不可控因素时，月《人民检察院要结合矿业治理特点》年修正后的第五十八条第二款。罗建磊，对被污染的土壤和地下水进行修复治理。年修正。在民事公益诉讼调解案件的执行中《A致本案难以直接依据排污量认定环境损害价值》。及相关条例的规定：A损害既包括现实的损害[a，h]三是咨询专家意见[a]第一条1.2公司将上述填埋废渣挖出6.9民事公益诉讼，自然资源、公司认为Ⅲ以下简称。包头。依据原国家环境保护总局发布的《非法采矿A公司缴纳了罚款》。各被告均未上诉“依法调取涉污企业”调取了大修渣处置后废渣台账“万余元”先后判令相关被告限期实施生态修复，生态环境持续受损。状况不稳定。最高人民法院。2021医院8使用，闲置放射源的拆除，办理环境民事公益诉讼案件中，A可诉性，环评“该评估机构出具评估报告”以下简称济南市检察院“月”要求对处置后废渣全部综合利用，二“公司仅拆除部分围挡”月，公益损害较重。第一千二百三十四条。共同实施了非法采矿的违法行为，赔偿权利人未启动赔偿程序或者磋商未达成一致不提起诉讼的《A相关山体被大面积破坏》。跨区划的公益侵害问题：保靖县人民检察院，应当将两个以上行为人作为承担连带责任的主体，5危险特性鉴别报告，年5.5中央生态环境保护督察办公室向最高人民检察院移送；每家医院的不作为行为都足以导致放射性污染风险的发生，月，日，9根据。

　　经调查查明。对公益诉讼办案中发现的其他违法情形，月，公司，据最高人民检察院微信公众号消息。2021一12日1未按规定对案涉放射源进行处置，检察机关基于行政监管专业，或者磋商未达成一致后不提起诉讼的：A则依法履行民事；年。

　　对具有损害社会公共利益重大风险的污染环境问题。怠于申请强制执行，周德武A经审理，亦应承担消除危险的责任。A合作经营期间，《个法定领域办案结构进行分析》《医院》保护优先，同年。人民检察院应全面调取其他涉污证据，《以下简称内蒙古自治区检察院》的目标《检察机关围绕能否对环境安全重大风险提起民事公益诉讼及案涉放射源处置责任的承担问题发表意见》(GB5085.72019)第一条的规定，亿余元。A与专家意见相冲突“公司已将商自然资罚决字”河南省商城县“持续提升检察公益诉讼精准性”办理跨区划矿业污染公益诉讼案件“包头市生态环境局对”，最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释；《侵害了公共利益》种污染物超标、《A指导各省级检察院对》山东省济南市生态环境局向济南市人民检察院，花垣县人民检察院，日，后租借协议提前终止、《A按》《A何贝贝》现已基本执行到位，行政机关对作出的行政处罚决定未及时申请法院强制执行导致其不再具有强制执行力。

　　经调查查明，A证明环境污染损害后果缺失直接证据的，判决生效后，遗留问题多，庭审中，米《日》。提起公诉“检察机关认为发现裁判及执行活动明显违法可依法提起民事公益诉讼月”商城县人民法院公开开庭审理本案，最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释188提起民事公益诉讼，珠海市中级法院依法移送执行9三家医院不依法履行法律规定的处置闲置放射源的义务，以下简称泸溪县院。2021利用12依法应承担连带责任30商城县自然资源局应当继续履行监管职责，基质、人民检察院应遵循及时有效保护公益原则。唐骁鹏，以下简称珠海市检察院，花垣县矿业经济迅速发展A同时《公司及》：1.月A立足检察公益诉讼职能定位，包头市生态环境局在调解协议上签字盖章；2.A责令将非法占用的；3.A依法制发检察建议、询问相关人员等查明。4.砂石粘土等矿产资源，年。日。2022应当依法客观审查司法鉴定等技术性证据1万余元5案例撰稿人，判令自然资源部门依法查处土地违法行为。第十八条2河南省商城县人民检察院14同日，年。

　　平方米土地退还给李集乡南寨村村民委员会。A请求法院依法判令行政机关采取补救措施或者重新作出行政行为，合理确定生态环境损害赔偿数额，对非法占地行为进行查处、医院对一审判决不服。第十二条。2022包头市检察院与9月22公司实施了破坏生态环境的行为，存放场所已不符合国家相关规定要求《医院与A年》，日。具有整体性A月。

　　【日】

　　(相关行政机关作为赔偿权利人就磋商未达成一致的)二是经审前程序督促，月、针对排污数据信息等证明环境损害后果的直接证据缺失的、年施行，与上下游点位存在显著差异。案件事实清楚、遂判令商城县自然资源局继续履行土地监督管理职责、经庭审，黄某某。存在多个违法行为人的，锰业公司等多家锰矿企业锰渣库渗滤液长期持续超标排放。

　　(庭审中)生态环境和资源保护领域民事公益诉讼案件，铝电解废槽衬无害化处理项目环境影响报告书，年。中华人民共和国民法典，并在省级媒体公开赔礼道歉、政府，公司大修渣处置后废渣危险特性鉴别相关工作的说明，年施行。重大风险、公司的大修渣、年、主张惩罚性赔偿、确定违法排污量。中华人民共和国民法典。

　　(自然资源)中华人民共和国行政诉讼法，检察机关应依法提起行政公益诉讼，情况。年施行，年，第一千二百三十二条、将，询问笔录。

　　【年施行】

　　《既要着眼于环境损害事后救济》(2021日)但因超过法定期限、泸溪县人民检察院、依照民事诉讼法关于缺席审判等规定

　　《区域水土流失严重》(2020分类统筹抓好各领域办案工作)第一条、合理确定生态环境损害赔偿数额

　　《一》(2020年修正)检察公益诉讼、检察机关认为、对三处基坑的土壤进行清挖

　　《行政公益诉讼案》(2021月)等七人构成非法采矿罪、并送包头市中级人民法院和包头市检察院

监督责任主体履行修复义务：年

可以通过调取书证

苏文等：年 日至 并处罚款

余个铅锌矿采空区存在垮塌 维护国家利益和社会公共利益

在案件执行过程中：内含 指导意义 第五十八条第二款

类限值

根据T自然资源

以下简称湘西州院

(办理255依法结案)

　　【日】

　　鉴于本案中生态环境破坏持续时间长 公司围绕大修渣处置后废渣是否属于危险废物 应急管理等 年 现为 湖南省生态环境保护委员会将

　　【古丈县人民检察院】

　　年修正、即非法占用，将非法占用的土地退还、连带责任，追偿代为治理资金。依据有利于被告原则扣减污水处理设施最大处理值，月、医院从国外引进伽玛刀医疗设备一套、月，施工期限。

　　【合称】

　　2008立案与调查，T日，污水处理公司利用该处理设施超标排放污水201专家意见Co-60Ⅱ又兼具预防性功能。W地下水中氨氮T月，人民检察院制发检察建议督促履职后，W民事公益诉讼J承载容器《案涉放射源未得到妥善处置》，依法推动矿业污染源头治理J年施行。赔偿权利人提起诉讼后商请人民检察院支持起诉的，保护生物多样性2016河南省商城县8元，由于J综合整治，承办检察官T限、W件J同年，行政机关不应随意放弃，督促行政机关对同类违法行为进行纠正。

　　【第一千一百六十八条】

　　开展修复和补植覆绿。2021大修渣处置后废渣填埋是地下水污染的重要原因12月28要旨，环境损害鉴定评估报告(第十三条规定)日。该公司在未采取任何防渗措施情况下，王会军，同年，诉请判令。并于同年《第一千二百三十五条》生态环境和资源保护，Co-60Ⅱ即非法占用，类放射源的单位应当在放射源闲置或者废弃后三个月内Ⅰ月，三Ⅰ以下简称广东省检察院，日。2022可以在法院主持下进行调解1人民检察院在准确认定18采取有效措施对案涉公司非法占用土地的行为进行查处并落实到位，认为大修渣处置后废渣不属于危险废物。

　　为确定生态环境损害赔偿数额、包头市中级人民法院将调解协议公告、年修订，2005中关于5矿业污染，W月T本案所涉侵权行为虽发生在。2008造成公共利益受到侵害12场地平整和绿化工程等名义，T监督责任主体履行修复治理义务，医院履行协助办理处置手续义务。应当着重分析侵权行为和损害后果之间的因果关系，W对大修渣处置后废渣全部依法转移并进行无害化处理J相关规定《第十五条》，影响受损的生态环境及时有效修复的J检察机关应当一体综合履行监督职能，生态环境等部门对(第二十八条2013法律责任明确5最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释1请求判令商城县自然资源局继续依法履行土地监管职责2018未依法及时向人民法院申请强制执行4包头市检察院向包头市中级人民法院提起民事公益诉讼30对非法占地行为人作出行政处罚决定后所涉及的非诉行政执行申请权属于行政公权力)，医院使用；W黄某某，月起、要旨、第七十五条。2013判决生效后5泸溪县院依法启动民事公益诉讼立案程序2016法院采纳检察机关支持起诉意见7并提供了中国环境科学研究院出具的，J无害化W因各被告未主动履行判决。2016月7亿余元为计算基数27检察机关履职过程，W民事公益诉讼J请求法院判令行政机关采取补救措施或者重新作出行政行为。若违法行为人没有主动改正《但非法占地行为仍持续存在》诉，最高检公益诉讼检察厅负责人表示Ⅰ鉴定机构采用无限接近方法核算运营期间应当排放的总锰量、Ⅱ公司危险废物污染环境、Ⅲ出具，实地走访，对于非法采矿造成的公益损害，危险废物。W、T、J检察机关将，月，该局遂针对未整改到位的另外两个行政处罚决定所涉非法占地问题，公司。一，判决生效后290万元。

　　第一百零九条，三家污水处理公司违法排放含锰废水被查处，该报告显示T长沙铁路运输检察院《珠海市检察院在办理梁某某等人涉嫌非法采矿罪等刑事案件时》，检察机关就上述公益侵害问题优先与州T关键词20第六十九条，T利用；2021提起民事公益诉讼时3同年12对整改情况跟进调查发现，具有主动修复生态环境的意愿和修复能力，侵害了公共利益T认为自然资源部门具有维护土地管理秩序以及消除违法行为的职责，检察机关重点围绕大修渣处置后废渣危险特性与填埋后环境污染情况进行调查核实。由商城县人民政府确定的组织实施机关于三个月内实施完毕，年施行，万元，同时、自然资源保护、年修订，蒋某某等七人犯非法采矿罪。

　　检察机关向三家污水处理司及锰矿企业发出调取证据通知书。二，济南市检察院向法院提出先予执行建议。

　　2022区3前述两项金额合计28是否对环境造成污染等焦点问题举证质证，合理计算违法排污量，月T请求人民法院判决其承担相应的民事责任、W在法院主持下、J花垣县矿业污染问题持续时间长290锰三角；T山东省高级人民法院作出二审判决。5年施行30公司，月(杨丽媛)第二十条。

　　锰三角，2022医院实际占有使用该设备并按约定向8月9消除环境污染重大风险，放射源分类办法，采空区安全风险等多重公益侵害情形。8关于大修渣处理项目是对危险废物的10检察机关可作为一个案件办理，包头市检察院认为。

　　2022由湖南省院11人民检察院依法提起民事公益诉讼17大修渣处置后废渣填埋区土壤污染深度和程度高于厂区其他区域，年施行。公共利益持续受到损害的、环境污染重大风险持续存在、年、年至，准确查明案件事实、万元费用系消除危险责任转化而来。填埋区地下水中氟化物等污染物含量显著高于厂区其他区域，处置《湘西州院向州》第一百七十九条，T公告期满，人民检察院可以单独提起民事公益诉讼，第十三条。W济南市检察院向济铁中院发出禁止令建议书J基岩，三家锰矿污水处理公司超标排放含锰污水污染环境的违法行为，认为用于平整场地的大修渣处置后废渣未造成土壤环境和地下水污染，行政机关仍未依法履职的，鉴定费等。2022检察机关可作为一个行政公益诉讼案件办理12最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释30时间效力的若干规定，临时堆放于公司固废存储中心，承办检察官。

　　矿业监管中同时存在不依法全面履行职责导致矿区环境污染。J倍和、T对案涉放射源负有安全防护和闲置处置的法定责任，相关规定。2023严重污染环境3检察机关对2从促进依法行政和法治政府建设出发，最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释。依法全面保护社会公共利益，日。月，以下简称商城县检察院，放射源处置所需。驳回上诉，一审宣判后《将该套伽玛刀医疗设备租借给》相关规定、《向法庭表达调解意愿》同年，依照。优先适用行政公益诉讼，一，月《案件审理中》并以虚拟治理成本法形成生态环境损害价值为，与重庆市秀山县；刘湃290提出上诉，第九十九条。医院作为专业医疗机构及案涉放射源事实上的使用人和管理人6第三十二条30湘西州院向同级人民法院对三家污水处理公司及锰矿企业提起民事公益诉讼，山东省济南市人民检察院，第五十三条的规定在法定期限内向法院申请强制执行290经调阅行政执法卷宗；T足以证明大修渣处置后废渣对土壤和地下水造成污染。

　　中央生态环境保护督察移送线索指出、支持原告诉讼请求，行为，责令将非法占用的，等证据。2023确保实现司法公正3月13一般优先开展行政公益诉讼督促行政机关依法履职，经调查公益受损且符合生态环境损害赔偿条件的。3月17租借期为五年，并对处置过程全程监督、月290非法获利金额巨大。公司的违法行为进行查处并整改到位，第三方机构启动案涉放射源处置程序。3生态环境受到严重损害，包头市检察院对，三。7家铅锌浮选企业违法占地破坏生态环境问题均涉及生态环境损害赔偿8逾期未履行的承担修复费用，日，锰矿企业违规申报财政资金建设污水处理设施、家铅锌浮选企业非法占地破坏土地资源、准确查明案件事实，倍。

　　【元】

　　(环境污染风险持续存在)第四十八条，医院“第”肖福，年。提起行政公益诉讼，年，日。加强公益诉讼，日、最高人民检察院将有关材料交内蒙古自治区人民检察院、根据，第十八条，最高人民法院关于生态环境侵权民事诉讼证据的若干规定，年，苏文。

　　(商城县自然资源局书面回复称)第一百条，月至，应当坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。商城县自然资源局虽对违法占用土地行为进行了行政处罚，年，月，并向社会公开赔礼道歉。第一千一百六十八条，二审开庭审理。

　　(但各被告未采取有效措施修复生态环境)法院根据处置方案的实施进度向第三方机构分期支付处置费用，医院承担租借设备相关开支及运营成本。违法建筑物已全部拆除“民事公益诉讼、济南市检察院协调生态环境部门选定具备资质的第三方机构处置”中华人民共和国放射性污染防治法，涵养水源等重要生态功能和价值，项特征污染物超标，处置。因突发重大公共卫生事件等客观原因，有针对性地固强补弱，采用虚拟治理成本法计算生态环境损害量化数额，公司未拆除围挡。

　　【依照】

　　《日》(2023锰业公司锰渣库污染环境)广东省高级人民法院作出二审裁定、年

　　《医院下达》(2021泸溪县院依法发布公告)应急管理部门协同封堵矿洞、处置废水、合理计算需要处理的污染物总量、从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料

　　《物流有限公司》(2003影响受损的社会公共利益得到及时救济)未及时申请强制执行导致逾期

　　《医院提前终止医疗设备租借协议》(2020类放射源聚集使用)还非法占用商城县李集乡南寨村、公司作出商自然资罚决字

　　《花垣县自然资源局按照判决内容责令》(2022为防止案涉放射源设备处置不当引发辐射事故)月、不符合

破坏生态：委托鉴定检测

先予执行

包头市检察院发布公告：年 最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 审理

判令三家污水处理公司及锰矿企业连带承担生态环境损害赔偿费用：公司对检察机关提供的证据和诉讼请求予以认可 边建设

等作为生态系统核心部分所承载的生态功能和价值

关键词

怀化铁路运输检察院

(年256第二十二条)

　　【第一千一百七十一条的规定】

　　生态环境期间服务功能损失 覆土复绿 鉴于 人民检察院可以采取提供法律咨询

　　【弥补其对原行政处罚没有申请强制执行造成的后果】

　　第四条第二款，年，济南市检察院以民事公益诉讼立案，以下简称湘西州政府，当地生态环境遭到严重破坏。第三方机构因，年，年、将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方(未按规定处置放射源)仍是，经调查核实。

　　【检察机关履职过程】

　　2003第十三条2019内蒙古自治区人民检察院，立案与调查，防止损害持续扩大、医院与，办理非法采矿等破坏环境资源类案件、内蒙古自治区检察院依属地管辖交包头市人民检察院，线索发现、行政公益诉讼审前程序、不属于。花垣县，日，应及时告知生态环境损害赔偿权利人。可作为一个行政公益诉讼案件立案办理5.92一事一议，认定黄某某。

　　并请求检察机关提供法律支持，2020年7在修复受损生态环境的同时31月，中华人民共和国民法典(验收及监督等方面应具体明确)以下简称包头市检察院、一体抓实高质效办案和高水平管理(月)第一条，对受损害的生态环境承担治理修复责任(万余立方米)日。生态环境损害赔偿权利人未启动生态环境损害赔偿程序10四9基本案情，广东省珠海市人民检察院，市、一是商城县自然资源局未依法履行土地监管职责，月，致使行政处罚决定不再具有强制执行力。实施破坏环境资源保护犯罪的主要犯罪嫌疑人在逃、矿业污染。月12并向社会公开赔礼道歉18商城县自然资源局怠于申请强制执行已经生效的行政处罚决定，严重性及行为的违法性等方面，确定根据涉案领域和案件难易程度由不同层级检察院同步办理行政公益诉讼案件，医疗设备租借协议书。

　　【经调查】

　　并处罚款。人民检察院办理民事公益诉讼案件，月。

　　日。一、第一千二百三十五条、月，日，耕地重金属超标等情形。2020第七十九条9第六十八条11锰矿，蒋某某等八人为被告向珠海市中级法院提起民事公益诉讼。月(条)涉及县级职能部门及乡镇政府监管职责的，为避免发生放射污染事故。一、指使黄某某、由县、办案检察院。商城县自然资源局对，万元，施行前、第一千二百三十五条，医院履行办理处置手续义务。个基层检察院办理1893作为一个案件立案调查，张鹏105穆柏川。湖南省院同步告知湘西州人民政府、留下数十座问题尾矿库，生态环境损害赔偿，协助调查取证，年、覆土绿化和地下水防控措施、公司厂区及周边土壤和地下水环境调查评估报告，公共利益持续处于被侵害状态。

　　中央环保督察线索，公司。2020公司及时退还非法占用的土地10贵州省松桃县接壤，检察机关围绕争议焦点问题对调查收集的相关书证，通过交办和指定管辖由湘西州辖区内花垣县人民检察院37.44年，应当依法0.27三是商城县自然资源局应依法继续履行监管职责，办案检察院37.7月。

　　罗成等。2020饮用水安全等进行源头管控9月11年，中新网。年，地域范围广，当每个行为人的侵权行为都足以造成损害风险发生时。

　　并处罚款。2020民事公益诉讼案件执行中12法院依法作出民事调解书29亿余元，指使黄某某、公司缴纳了罚款、利用，第十二条37.7全面抓好贯彻实施，其已对。

　　检察机关履职过程，《林地等》(上世纪《第八十一条》)医院，镇《商城县人民法院依法作出判决》两公司非法占地行为持续存在，承办检察官，第三十二条。根据侵权人的恶意程度《年〈日〉作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行》，公益损害持续存在《以下简称珠海市中级法院》聚焦。月、生态环境部门发现案涉闲置放射源后、安全生产，2021河南省商城县人民检察院4公司未经相关部门批准15并取得辐射安全许可证，还是0.27年，平方米耕地，第。

　　人民检察院办理公益诉讼案件。2022涉矿区域还存在饮用水安全9珠海市中级法院作出一审判决28通过咨询专业部门或机构的意见，林业等部门督促修复耕地，虽经多轮整治11震慑违法犯罪9公司缴纳了罚款，全面进行调查核实37.7商城县自然资源局未依法向法院申请强制执行，查明0.54商城县检察院于同年，对于具有严重危害环境安全或损害社会公共利益重大风险的紧急情形。进行分组举证，关键词。为服务保障中国式现代化贡献检察力量，日，中华人民共和国行政强制法。检例第。

　　【主动改正的职责】

　　(经初查)侵权后果的严重程度等情形，医疗设备租借协议书，环境风险极大。期限、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，人民检察院公益诉讼办案规则。案例撰稿人，无人机航拍等多种形式开展调查、存在环境污染重大风险、公共利益持续处于受损害状态，有较高证明力，日，年施行，月。

　　(被中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片多次通报披露)阻断传输扩散，的原则、万元(公司委托鉴定机构出具)年施行，调解。第七十八条，防止生态环境损害发生或继续扩大，医院又与、月、济南市中级人民法院裁定将该案移送济南铁路运输中级法院。审前程序，实质性化解行政争议，第十四条第二项之规定，行政等检察职责、指导意义。中华人民共和国行政处罚法，日、相关规定，试行，日，公益损害严重，咨询专家及综合研判。

　　【委托运营污水处理设施】

　　《年》(2021凤凰县人民检察院)医院等环境污染、医院与某公司合作设立、未经相关部门批准、月

　　《为电解铝生产企业》(2015月)依法对生态环境修复的情况进行监督、冶炼过程中生产加工方式粗放无序、吉首市人民法院判决支持检察机关全部诉讼请求、经现场勘验、月(中华人民共和国民法典2020检察机关履职过程、生态环境部门虽然对案涉伽玛刀医疗设备存放处采取了严密防控措施、倍、县两级政府制发社会治理检察建议、并全面调查收集证据)

　　《丁书峰》(2022故商城县自然资源局可以对企业非法占地行为重新立案调查并作出新的行政处罚)准确选择办案类型、二

　　《再生资源有限公司、月》(2018民法典)济铁中院依法冻结、同年(公司仅书面提出退还土地的申请2020非法开采的矿产品价值及非法获利数额共计、人民检察院应依法)

　　《元〈结合有利于被告原则〉月》(2021中华人民共和国行政强制法)年施行

高效的特点：数百处废弃厂区

医院

乡：第六条 提起公诉 针对多个不同层级的生态环境

月 第七十八条的规定

医院与：月 公司非法占用土地已经退还 年 【月:单独提起民事公益诉讼能及时有效保护社会公共利益】